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【慶祝改革開放40年 百城百縣百企調(diào)研行】青島:勇立潮頭 不斷跨越

2018-10-15 16:56:31??來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

青島,這座聞名中外的美麗城市,在改革開放的歷史進(jìn)程中,每當(dāng)面對發(fā)展瓶頸,都勇于作為,推動城市發(fā)展躍升,寫下屬于自己的改革開放篇章。

建東部新城區(qū)

向“小富即安”宣戰(zhàn)

五四廣場是青島地標(biāo)之一。南向壯闊的大海,北靠市政府大樓和燈光旖旎的香港中路,是游客的必到之地,也是青島經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一。

54歲的浮山所集團(tuán)黨委副書記蘇兆恩習(xí)慣每天晚飯后來此散步。30年前,蘇兆恩還是浮山所村村民,這片土地是浮山所村的菜地。在當(dāng)時青島人的眼里,這里偏僻荒涼,高樓大廈無處尋覓。

彼時,城市版圖沒有根本性擴(kuò)張,成為制約青島發(fā)展的癥結(jié)所在。美麗的海岸線和舒適宜人的氣候帶給青島人的“紅瓦綠樹”情結(jié),逐步變成了“小富即安”的心態(tài)。上世紀(jì)90年代初,當(dāng)時的青島市主要領(lǐng)導(dǎo)公開表示青島得了“紅瓦綠樹綜合征”,認(rèn)為大家陶醉在“紅瓦綠樹,碧海藍(lán)天”的贊譽(yù)中不思進(jìn)取。一場向“紅瓦綠樹綜合征”宣戰(zhàn)的思想大討論在青島掀起,以此為基礎(chǔ),以市政府東遷為標(biāo)志,青島開啟了轟轟烈烈的東部新城建設(shè),青島的發(fā)展方向就此改寫。

青島市委黨校管理學(xué)調(diào)研部主任、市情研究中心主任劉文儉清楚地記得,東部新城建設(shè)和市政府東遷,在當(dāng)時引起了廣泛關(guān)注,“當(dāng)時的做法體現(xiàn)了經(jīng)營城市的理念,引入了很多市場化因素。東部城區(qū)建設(shè)對青島發(fā)展起到了很好的作用,老城區(qū)作為歷史文化區(qū)域得到了保護(hù),新城區(qū)打開了青島的發(fā)展空間”。

蘇兆恩也感嘆,歷史證明,開發(fā)建設(shè)東部城區(qū)這一選擇是對的,“東部新城建設(shè)時修了很寬的路,當(dāng)時有人說,太浪費(fèi)了?,F(xiàn)在看來,當(dāng)時的規(guī)劃眼光是超前的”。

如今,浮山所所在的市南區(qū)東部區(qū)域,已經(jīng)是一座現(xiàn)代化國際城區(qū)。區(qū)內(nèi)金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、時尚商業(yè)、商務(wù)旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)90.8%。以香港中路為中心的金融集聚區(qū)內(nèi),各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到1027家,占全市的80%以上,樓宇總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,擁有1萬平方米以上的商務(wù)樓宇129座,其中5A甲級寫字樓15座,占全市50%以上。

經(jīng)濟(jì)重心西移

拓展發(fā)展空間

東部新城的崛起有力地推動了青島的發(fā)展。但隨著時間推移,青島發(fā)展不均衡、不充分的矛盾開始顯現(xiàn)??焖侔l(fā)展的東部城區(qū)用地趨于緊張,西海岸地區(qū)優(yōu)越的地理條件和豐富的資源卻沒有得到充分利用,發(fā)展水平明顯落后于東部。

開發(fā)西海岸,經(jīng)濟(jì)重心西移,成為青島發(fā)展的又一次躍升。

2001年,青島市確立了挺進(jìn)西海岸的戰(zhàn)略,青島港的重心也開始向西海岸的前灣港遷移。2011年,連接青島東西兩岸的膠州灣隧道通車,將兩岸通行時間從1個多小時縮短為不到10分鐘,大大提升了青島的區(qū)域一體化水平。

2014年,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,青島西海岸新區(qū)成立。此后,青島西海岸的發(fā)展步入了快車道,成立4年來,已累計引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目1300多個,總投資超過1.2萬億元,其中百億級的大項目達(dá)到33個。目前,青島市10條千億級產(chǎn)業(yè)鏈中,青島西海岸新區(qū)擁有8條。

青島的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是迅猛。西海岸擁有海域面積5000平方公里,海岸線282公里。新區(qū)獲批4年來,海洋資源優(yōu)勢得到極大釋放,海洋生產(chǎn)總值年均增長19%,總量從590億元增長到1019億元。

“我們目前正在全力加快新舊動能轉(zhuǎn)換,打造動能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)。”青島西海岸新區(qū)項目管理服務(wù)中心副主任夏秀彥介紹說,新區(qū)已重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)信息技術(shù)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、智能制造基地、海洋制造基地等四大基地,中央活力區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)總部中心、智慧醫(yī)療中心、綠色金融中心、體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)動中心、市民文化中心、生態(tài)休閑中心等七大中心,相繼出臺了推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、綠色金融發(fā)展等方面的意見,助推西海岸新區(qū)發(fā)展全面開花。

如今,西海岸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到青島市的約三分之一,城區(qū)建設(shè)也日新月異。如今,漫步西海岸新區(qū),所到之處綠意濃濃,繁花似錦,藍(lán)色海岸線碧水悠悠。

自尋差距向未來

建設(shè)國際化大都市

雖然青島的發(fā)展日新月異,但青島人沒有滿足。

在很多人看來,今天青島發(fā)展面臨的主要問題不再是發(fā)展空間的局限,而是發(fā)展動能如何升級。青島市仍然以家電、石化、服裝、食品、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,制造業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)值占比超過70%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的10%。

2018年6月,上合組織青島峰會的成功舉辦,給了青島再次實(shí)現(xiàn)發(fā)展躍升的良機(jī)。借助舉辦峰會的契機(jī),青島市容市貌煥然一新。而上合峰會帶來的更深層次影響,則是讓青島找到了清晰的發(fā)展方向和努力目標(biāo)。

山東省委常委、青島市委書記張江汀指出,上合峰會的成功舉辦,標(biāo)志著青島正式邁入現(xiàn)代化國際大都市行列。青島要以全球視野謀劃城市未來發(fā)展,奮力建設(shè)好現(xiàn)代化國際大都市。

青島市發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃處處長趙連玖介紹說,朝著建設(shè)國際化大都市的目標(biāo),青島市提出了“七大行動”:服務(wù)謀劃“大格局”,助力建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市;服務(wù)建設(shè)“大平臺”,助力增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢;服務(wù)產(chǎn)業(yè)“大轉(zhuǎn)型”,助力新舊動能轉(zhuǎn)換核心區(qū)建設(shè);服務(wù)開放“大通道”,助力打造對外開放新高地;服務(wù)全域“大統(tǒng)籌”,助力構(gòu)建區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;服務(wù)生態(tài)“大花園”,助力保護(hù)青島的“綠水青山”;服務(wù)環(huán)境“大優(yōu)化”,助力營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。

一大批發(fā)展新優(yōu)勢正在顯現(xiàn),青島國際院士港就是代表之一。定位于突出“高精尖缺”導(dǎo)向,青島市李滄區(qū)打造的這個具有首創(chuàng)性的院士創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投高地,僅兩年時間,已經(jīng)簽約引進(jìn)108名院士,目前已有18個項目落地運(yùn)營,9個項目產(chǎn)出30種產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近50億元。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉 成 袁 勇)

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