晚秋的江西，田野里一片金黃，處處可見(jiàn)豐收景象。與之映襯的，還有觸目可及的藍(lán)天白云，漫山遍野的墨綠，潺潺流動(dòng)的清水，勾勒出一幅迷人的田園山水畫(huà)卷，散發(fā)著無(wú)窮的魅力。

站在新的歷史起點(diǎn)，江西開(kāi)啟了生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代——2016年8月份，江西被納入首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，肩負(fù)起“探索形成可在全國(guó)復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)”的重任。兩年來(lái)，江西牢記生態(tài)文明建設(shè)新使命，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，初步探索出一條具有江西特色的綠色發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)，生動(dòng)實(shí)踐了“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想。

制度守護(hù)綠水青山

走進(jìn)興國(guó)縣龍口鎮(zhèn)塘背小流域，眼見(jiàn)之處充盈著綠意。要是沒(méi)有塘背水保科技示范園的歷史圖片，很難想象這里曾是紅壤裸露、水土流失嚴(yán)重的“紅色沙漠”。得益于山水林田湖草綜合治理，村民鄧習(xí)東建起120多畝“花果山”，他樂(lè)呵呵地說(shuō)：“以前光禿禿，現(xiàn)在郁蔥蔥，生態(tài)環(huán)境好，百姓口袋豐?！?/p>

制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的核心，也是中央設(shè)立國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的出發(fā)點(diǎn)。聚焦系統(tǒng)綜合治理，探索山水林田湖草保護(hù)與治理制度體系，是江西以制度力量守護(hù)綠水青山的一個(gè)縮影。在國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，江西在制度創(chuàng)新的道路上先行快跑、大膽探索。

吳春生是靖安縣雙溪鎮(zhèn)大橋村村民，他的另一個(gè)身份是“護(hù)河員”，負(fù)責(zé)村內(nèi)1.5公里水面的環(huán)境衛(wèi)生保潔。每天早晨和傍晚，他都要撐著竹筏來(lái)回在穿村而過(guò)的北潦河清理垃圾。如今，在五級(jí)河（湖）長(zhǎng)體系下，全省有近10萬(wàn)像吳春生一樣的“護(hù)河員”和2.5萬(wàn)名河（湖）長(zhǎng)共同護(hù)河，讓“河暢、水清、岸綠、景美”成為現(xiàn)實(shí)。

“我們堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，初步形成了‘源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲’的生態(tài)文明制度框架?！苯魇“l(fā)改委黨組成員、省生態(tài)辦專(zhuān)職副主任劉兵介紹，黨的十八大以來(lái)，江西全面推進(jìn)五級(jí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，率先建立全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，率先開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核，江西的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)司法體制改革、余江農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)、碳排放權(quán)交易等走在全國(guó)前列。

一次次實(shí)踐、一次次探索、一次次創(chuàng)新，江西生態(tài)文明制度建設(shè)一路奮進(jìn)，全省發(fā)展底色也“綠”意愈濃。目前，江西正研究出臺(tái)山水林田湖草生命共同體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，著力打響山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)的獨(dú)特品牌。

產(chǎn)業(yè)推動(dòng)顯山露水

走進(jìn)位于南昌西郊的梅嶺，如同進(jìn)了大氧吧。一間間農(nóng)家客棧錯(cuò)落有致，成為游客們休閑度假的世外桃源。太平鎮(zhèn)灣頭村村民簡(jiǎn)愛(ài)香感慨地說(shuō)，從“砍山”到“看山”，從“賣(mài)木材”到“賣(mài)生態(tài)”，如今鄉(xiāng)親們都吃上了“旅游飯”，日子越來(lái)越好了。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的根本要求，是加快推進(jìn)江西綠色崛起的重要支撐。綠水青山，不僅是展示生態(tài)江西的“金名片”，更能孕育出新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育出新的發(fā)展動(dòng)能。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，不管經(jīng)濟(jì)下行的壓力有多大，無(wú)論轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)多么艱巨，江西始終牢記：決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一時(shí)繁盛。江西堅(jiān)持把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的基本途徑，聚焦加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，初步形成促進(jìn)綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加減法”。在培育新動(dòng)能上做“加法”，在改造傳統(tǒng)動(dòng)能上做“減法”，建立創(chuàng)新型省份建設(shè)“1 N”政策體系，制定出臺(tái)貫徹新理念培育新動(dòng)能政策措施，推動(dòng)全省新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展。

推動(dòng)生態(tài)價(jià)值“快轉(zhuǎn)化”。深入實(shí)施“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動(dòng)”，成為全國(guó)唯一的“綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省”；大力發(fā)展“生態(tài) ”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建“一核三帶四板塊”的大健康產(chǎn)業(yè)總體布局；進(jìn)一步唱響“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“新規(guī)劃”。深入實(shí)施江西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃；推進(jìn)吉安、豐城、樟樹(shù)和南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)分別創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)。

不負(fù)青山，方得金山。江西全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“數(shù)據(jù)飄紅、成色更綠”的喜人態(tài)勢(shì)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重突破30%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)工業(yè)，林業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元，“三品一標(biāo)”總量達(dá)到4712個(gè)，旅游總收入達(dá)6435億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持在全國(guó)“第一方陣”。

共治共享綠色成果

只要天氣好，家住南昌紅谷灘的張平每天清晨都會(huì)前往贛江風(fēng)光帶，在美麗的濱江風(fēng)景與滿(mǎn)眼綠意中開(kāi)啟新的一天。像這樣的風(fēng)光帶，南昌還有很多，市民出門(mén)500米就能進(jìn)綠地公園，真正實(shí)現(xiàn)了“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”。

全省園林綠化三大指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先水平，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家園林城市設(shè)區(qū)市全覆蓋，國(guó)家森林城市數(shù)量位居全國(guó)前列……江西優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境讓老百姓從中受益。

江西聚焦教育培訓(xùn)引導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)放在公共治理的優(yōu)先位置，推動(dòng)構(gòu)建全社會(huì)綠色共治共享，著力解決涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓在生態(tài)文明建設(shè)中更有獲得感。

“凈空”行動(dòng)讓天空更湛藍(lán)。江西全面完成158個(gè)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理項(xiàng)目，推進(jìn)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，目前全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到86.2%?！皟羲毙袆?dòng)讓河水更清澈。完成農(nóng)村日供水1000噸（含）以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率92%。

“凈土”行動(dòng)讓大地更干凈。重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放量連續(xù)3年下降，基本建成農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的處理體系，90%的行政村納入城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系。

江西大力實(shí)施綠色惠民工程，通過(guò)綠色發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)建300余個(gè)異地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)示范基地，走出了一條生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)融合發(fā)展的道路。完善社會(huì)參與機(jī)制，累計(jì)發(fā)起生態(tài)文明志愿服務(wù)項(xiàng)目1萬(wàn)余個(gè)。弘揚(yáng)綠色文化，舉辦世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)鄱陽(yáng)湖國(guó)際生態(tài)文化節(jié)。引導(dǎo)綠色共建，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)群眾參與機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境敏感性項(xiàng)目“鄰避”論證……

系統(tǒng)治理、面上提升、點(diǎn)上突破，江西的天更藍(lán)、地更綠、水更清，人民群眾的生態(tài)獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。江西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固：全省森林覆蓋率達(dá)63.1%，居全國(guó)第二；全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)189個(gè)，面積占全省面積比例提高到6.3%左右。全省自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園總面積達(dá)到2551萬(wàn)畝。

如今的贛鄱大地，生態(tài)立省的格局更加鮮明，生態(tài)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，綠水青山與金山銀山相依，風(fēng)頭正勁，風(fēng)光無(wú)限，風(fēng)景可期?。ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者賴(lài)永峰 劉 興）