聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，深入推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新

今年是改革開(kāi)放４０周年。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。改革也是工會(huì)組織永葆生機(jī)活力、工運(yùn)事業(yè)不斷從勝利走向勝利的關(guān)鍵所在。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視工會(huì)改革創(chuàng)新，在多次講話(huà)中都提到工會(huì)改革創(chuàng)新問(wèn)題。

２０１５年７月，習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議。由黨中央召開(kāi)黨的群團(tuán)工作會(huì)議，這在黨的歷史上還是第一次。

會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)群團(tuán)組織改革創(chuàng)新提出明確要求，指出要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。他強(qiáng)調(diào)，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，群眾工作是黨的一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性工作，各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)要為工會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展協(xié)商創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮?，加?qiáng)群團(tuán)干部培養(yǎng)管理，選好配強(qiáng)群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高群團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

總書(shū)記的重要指示，為進(jìn)一步深化群團(tuán)改革和群團(tuán)工作堅(jiān)定了信心，提供了機(jī)遇。

工會(huì)的改革試點(diǎn)大幕由此拉開(kāi)。幾年來(lái)，３１個(gè)?。▍^(qū)、市）總工會(huì)均已制定了改革方案，按照增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新的改革總體思路，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解突出矛盾，回應(yīng)職工關(guān)切，形成了自上而下、自下而上的全面改革態(tài)勢(shì)。

其中，重點(diǎn)之一是改進(jìn)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行工會(huì)代表、執(zhí)委提案制度，探索建立以專(zhuān)職干部為骨干力量、以兼職掛職干部為重要支撐的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，不斷完善維護(hù)職工權(quán)益制度和機(jī)制，健全職工服務(wù)體系。

改革試點(diǎn)以來(lái)，縣級(jí)以上總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了２７００多名掛職、兼職干部。截至２０１８年６月底，全國(guó)已有２３個(gè)省級(jí)地方工會(huì)配備了２０名掛職副主席、９０名兼職副主席。

各級(jí)工會(huì)連續(xù)開(kāi)展基層工會(huì)建設(shè)年、落實(shí)年活動(dòng)和“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)、貨車(chē)司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。目前，全國(guó)工會(huì)會(huì)員總數(shù)３．０億人，其中農(nóng)民工會(huì)員１．４億人，基層工會(huì)組織２８０．９萬(wàn)個(gè)，覆蓋單位６５５．１萬(wàn)個(gè)。

全總將全國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的９５％留在地方和基層工會(huì)，本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入的７０％用于對(duì)下補(bǔ)助；建立了５項(xiàng)聯(lián)系群眾制度，探索建立工會(huì)服務(wù)職工滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步密切同職工的聯(lián)系。

全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗歷程，全心全意依靠工人階級(jí)是奪取一個(gè)又一個(gè)勝利的重要法寶。

“不論時(shí)代怎樣變遷，不論社會(huì)怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國(guó)工人階級(jí)地位和作用都不容動(dòng)搖、不容忽視?！保玻埃保的辏丛拢玻溉?，習(xí)近平總書(shū)記在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上指出。

他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針貫徹到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各方面，落實(shí)到黨和國(guó)家制定政策、推進(jìn)工作全過(guò)程，體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。

２０１５年２月，中共中央制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，３月中共中央、國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利提供了有力保障。

在黨的十九大代表中，生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員代表明顯增加，共７７１名，占３３．８％，比黨的十八大增加７９名，比例提高３．３個(gè)百分點(diǎn)，其中工人黨員代表１９８名（農(nóng)民工黨員２７名），占８．７％；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員代表２８３名，占１２．４％。

據(jù)全總２０１７年開(kāi)展的全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，近七成職工認(rèn)為近年來(lái)工人社會(huì)地位“有很大提高”或“有所提高”。

各地方黨委普遍召開(kāi)了群團(tuán)工作會(huì)議、工會(huì)工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)工會(huì)工作的有關(guān)意見(jiàn)，研究解決與職工、工會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。３１個(gè)?。▍^(qū)、市）政府和相關(guān)部委、相關(guān)產(chǎn)業(yè)局（行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)）建立了同工會(huì)的聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度。地方黨委和政府普遍出臺(tái)涉及職工切身利益的政策法規(guī)。

截至２０１７年底，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）頒布３５部企業(yè)民主管理方面的地方性法規(guī)，３０個(gè)?。▍^(qū)、市）人大或政府出臺(tái)４１部集體協(xié)商地方性法規(guī)或規(guī)章，１５個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布工資集體協(xié)商條例或政府規(guī)章，６個(gè)省出臺(tái)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)地方性法規(guī)，從源頭上維護(hù)了職工合法權(quán)益，為工會(huì)工作提供了有力支撐保障。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代賦予工人階級(jí)新使命，呼喚工會(huì)組織新作為。億萬(wàn)職工和廣大工會(huì)干部將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在波瀾壯闊的歷史洪流中，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！