作者：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：胡樹祥 韓建旭

在致第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中，習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各國利益更加緊密相連”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在此過程中，迫切需要網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動。因此，必須把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史契機，做大做強數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)大有作為

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及促使數(shù)字信息成為重要的生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。世界主要國家逐漸認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的巨大機會，紛紛把網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點，作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向，一些大型跨國企業(yè)也在戰(zhàn)略層面推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化升級。世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期。面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域激烈的國際競爭，黨的十九大對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會等作出了戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記指出，“新常態(tài)要有新動力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這方面可以大有作為”。近年來，由于我國積極布局信息技術(shù)，推動經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，借助國內(nèi)龐大的市場體量和網(wǎng)民數(shù)量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模迅速擴張，尤其是在電子商務(wù)、移動支付等領(lǐng)域已處于全球領(lǐng)先水平。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，愈益成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)中國信息通信研究院測算，2017年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到27.2萬億元，占GDP比重為32.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)超過1.7億，占當(dāng)年總就業(yè)人數(shù)的22.1%，成為吸納就業(yè)的重要渠道。預(yù)計到2020年，傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化改造將為中國帶來超過40萬億元的總市場規(guī)模。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素是數(shù)據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與人類生產(chǎn)生活的日益交匯融合，全球數(shù)據(jù)、知識的爆發(fā)式增長和海量集聚，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，數(shù)據(jù)信息因而成為信息社會最重要的原材料。數(shù)據(jù)具有可復(fù)制、可共享的特性，能夠無限增長和供給，可以通過市場自由交易并創(chuàng)造社會財富。數(shù)據(jù)信息流引領(lǐng)著技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流和人才流，能為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的動能。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時代，數(shù)據(jù)信息是推動我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。用好數(shù)據(jù)資源，積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

2.加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以信息和知識的數(shù)字化為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以有效利用信息通信技術(shù)為提升效率和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。數(shù)字經(jīng)濟(jì)既包括信息技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，也包括信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要同時加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，就是要以信息技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、培育新動能。信息技術(shù)發(fā)展到一定階段，就會加速被社會所普及和應(yīng)用，并向市場化方向邁進(jìn)，逐漸衍生出大量新產(chǎn)品、新服務(wù)，發(fā)展成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。沒有信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是不可能獲得發(fā)展的。實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，就是不斷促使信息領(lǐng)域的科研成果轉(zhuǎn)化為數(shù)字技術(shù)、數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、計算機軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的信息通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。數(shù)字技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報告、科研論文、實驗室樣品，而應(yīng)是市場產(chǎn)品、技術(shù)實力和產(chǎn)業(yè)實力。只有將數(shù)字信息和知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，才能不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，把技術(shù)優(yōu)勢化作經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，就是要以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的動能。利用現(xiàn)代信息技術(shù)對國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的升級和改造的過程，就是產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化過程。在這一過程中，通過推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，能夠發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信息技術(shù)能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)銷的精準(zhǔn)對接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在信息技術(shù)的驅(qū)動下，工業(yè)企業(yè)通過大數(shù)據(jù)分析，能夠更好地了解用戶、洞悉市場，提供更加個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，促使生產(chǎn)、經(jīng)營、管理更加智能、便捷和高效；信息技術(shù)還浸入物質(zhì)文化生活的方方面面，使網(wǎng)上購物、移動支付、共享單車、遠(yuǎn)程教育等新的生活方式成為時尚。發(fā)揮好信息技術(shù)對于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新引擎作用，有利于提高全要素生產(chǎn)率，提升新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平。

3.抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道。在當(dāng)前及今后一段時間，必須找準(zhǔn)著力點，努力突破互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、擴大國內(nèi)信息消費需求、打造網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，在創(chuàng)新引領(lǐng)、中高端消費、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能，推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

要突破網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。如果不掌握核心技術(shù)，就會在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面受制于人，難以掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。為此，必須全面加快網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，集中攻關(guān)人工智能、高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等重大前沿技術(shù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速、移動、安全的支撐。我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)較好，關(guān)鍵要加強創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。同時，不斷改革完善網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新的體制機制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合，形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用互相促進(jìn)的良好局面。

要擴大國內(nèi)的信息消費，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。習(xí)近平總書記指出，要“緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和巨大市場應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢”。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施覆蓋面不斷擴大，服務(wù)質(zhì)量和速度有了很大提高，但是互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間發(fā)展還不平衡，一定程度上制約了民眾的信息消費。因此，必須著眼于擴大國內(nèi)信息消費市場，加快信息化服務(wù)普惠進(jìn)程，推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉ钪械纳疃冗\用。要大力實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極設(shè)計和生產(chǎn)符合市場預(yù)期和網(wǎng)民需求的產(chǎn)品，提供更加個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提升網(wǎng)民的信息消費水平。

建設(shè)數(shù)字絲綢之路，打造網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。在2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平總書記指出，“我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。”在亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平總書記指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是亞太乃至全球未來的發(fā)展方向。我們應(yīng)該牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展時代潮流，全面平衡落實《互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長潛能。同時，我們應(yīng)該加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，增強數(shù)字經(jīng)濟(jì)可及性，消弭數(shù)字鴻溝，讓處于不同發(fā)展階段的成員共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓亞太地區(qū)人民搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車”。為此，要鼓勵和支持我國企業(yè)走出去，利用自身優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗，發(fā)展跨境電子商務(wù)，建立信息示范區(qū)，更多打造符合國家需要的數(shù)字信息產(chǎn)品和配套服務(wù)。在技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享、市場貿(mào)易、信息消費等方面，搭建更多共建共享共贏的新平臺，培育更多利益契合點和經(jīng)濟(jì)增長點，為世界經(jīng)濟(jì)注入強大新動能。

《光明日報》（ 2019年01月30日 06版）