為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，商務(wù)部提出了商務(wù)改革發(fā)展一個奮斗目標(biāo)、六項主要任務(wù)和八大行動計劃。

一年來，商務(wù)部聚焦高質(zhì)量發(fā)展，圍繞努力提前建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，出實招辦實事求實效，成功舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會，啟動海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和探索建設(shè)自由貿(mào)易港。開展了16個試點示范，建設(shè)了15類平臺載體，建立了23個對外合作機(jī)制，推動出臺了26份重要政策文件。

建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國、實施六項主要任務(wù)、推進(jìn)八大行動計劃邁出堅實一步，商務(wù)領(lǐng)域貫徹落實黨的十九大精神實現(xiàn)良好開局。

一消費升級行動計劃

2018年，社會消費品零售總額38.1萬億元，增長9%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，消費連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長第一動力。實物商品網(wǎng)上零售額增長25.4%，服務(wù)消費快速增長，居民服務(wù)性消費支出占比升至49.5%。

01

城鄉(xiāng)消費有效培育

啟動首批11條步行街改造提升試點，打造城市靚麗名片。

步行街

研究制訂國際消費中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見。

推動建設(shè)200個城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。

加快發(fā)展汽車超市等新業(yè)態(tài)，為人民群眾選車購車提供更多便利。2018年限額以上汽車銷售額占比提升到26.8%。

02

綠色消費快速發(fā)展

創(chuàng)建72家

綠色商場

40家綠色餐飲

示范企業(yè)

推動成立綠色采購聯(lián)盟

推動25個省市取消二手車限遷政策，2018年全國二手車交易量增長11.5%

03 消費載體逐步升級

在55個城市266家企業(yè)開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點。

落實《城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃（2017-2020年）》，重點推動20個城市開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動。

推動出臺《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，復(fù)制推廣17項先進(jìn)經(jīng)驗。

04 消費環(huán)境不斷優(yōu)化

初步建成肉菜中藥材信息化追溯網(wǎng)絡(luò)，覆蓋8.6萬家企業(yè)、52.4萬商戶。指導(dǎo)8個地方開展商務(wù)誠信體系建設(shè)試點，匯集信用信息7.2億條。開展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪危瑱z查企業(yè)4.3萬家。

二貿(mào)易強(qiáng)國行動計劃

2018年，貨物進(jìn)出口4.6萬億美元，增長12.6%，創(chuàng)歷史新高，第一大國地位更加鞏固；服務(wù)進(jìn)出口7919億美元，增長13.8%，穩(wěn)居世界第二。國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體、貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”取得新進(jìn)展，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三項建設(shè)”深入推進(jìn)。

05 首屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦

成為當(dāng)年參與國別最廣、規(guī)模最大的主場外交活動，辦成了國際一流展會，打造了世界級高水平論壇，樹立了新時代高水平開放的里程碑。

首屆進(jìn)口博覽會共有172個國家、地區(qū)和國際組織，與會部級以上外方嘉賓超過400位。

3600多家企業(yè)參展，80多萬人進(jìn)館洽談采購、參觀體驗，成交額達(dá)578億美元。

4500多名嘉賓在虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇對話交流，發(fā)出了“虹橋聲音”。

06

“五個優(yōu)化”取得新進(jìn)展

國際市場布局

更加優(yōu)化

與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口占比升至27.4%

國內(nèi)區(qū)域布局

更加均衡

中西部地區(qū)進(jìn)出口占比升至15.8%

商品結(jié)構(gòu)

持續(xù)升級

機(jī)電產(chǎn)品出口占比升至58.7%

各經(jīng)營主體

共同發(fā)展

民營企業(yè)出口占比升至48%

貿(mào)易方式

不斷優(yōu)化

一般貿(mào)易出口占比升至56.3%

07 “三項建設(shè)”深入推進(jìn)

新設(shè)255家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，基地總數(shù)累計達(dá)到375家。

境外品牌展增至30個，在“一帶一路”沿線國家舉辦18個非商業(yè)性境外展會。

推動出口信保短期險項下支持2027家企業(yè)在135個國家和地區(qū)建設(shè)4344個境外營銷網(wǎng)絡(luò)。

08 擴(kuò)大進(jìn)口措施有效實施

推動出臺了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》。新增8個汽車平行進(jìn)口試點省市，平行進(jìn)口車型超過200個，更好地滿足了人民群眾多樣化消費需求。

09 外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加快培育

新設(shè)22個跨境電商綜試區(qū)和6個市場采購貿(mào)易方式試點。2018年跨境電商零售出口增長69.5%，零售進(jìn)口增長41.9%。

10 服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

· 服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴(kuò)大到17個地區(qū)，復(fù)制推廣29條試點經(jīng)驗。

· 啟動建設(shè)13個國家文化出口基地。

文化基地

· 與中東歐國家達(dá)成服務(wù)貿(mào)易合作倡議，與7個國家建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。

三外資促進(jìn)行動計劃

2018年實際使用外資1383億美元，穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，制造業(yè)引資同比增長22.9%，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長38.1%。

11 自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效顯著

習(xí)近平總書記在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)五周年之際作出重要指示，指出建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。5年來，各自由貿(mào)易試驗區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，銳意進(jìn)取，勇于突破，工作取得重大進(jìn)展，一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國，發(fā)揮了全面深化改革的試驗田作用。

在海南全島設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)，制定出臺進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案，推動出臺支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新53項政策措施，復(fù)制推廣30項制度創(chuàng)新成果。探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。

12 國家級經(jīng)開區(qū)穩(wěn)步創(chuàng)新提升

開展國家級經(jīng)開區(qū)一區(qū)多園、區(qū)中園等市場化改革試點，復(fù)制推廣蘇州工業(yè)園區(qū)“多規(guī)合一”管理平臺等創(chuàng)新經(jīng)驗。

13 外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化? 大幅放寬外資市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融、汽車等行業(yè)開放，一批重大外資項目落地。全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單減至48條，自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單減至45條。在全國實施外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，便利化水平進(jìn)一步提升。

? 我國營商環(huán)境國際排名從78位提升到46位。

四對外投資創(chuàng)新行動計劃

2018年全行業(yè)對外直接投資1298億美元，增長4.2%，繼續(xù)位居世界前列，制造業(yè)對外投資占比為14.5%。對外承包工程完成營業(yè)額1690億美元，帶動貨物出口增長10.4%。

14 重大項目取得實質(zhì)進(jìn)展

雅萬高鐵瓦利尼隧道施工現(xiàn)場

瓜達(dá)爾港

雅萬高鐵及中老、中泰、匈塞鐵路開工，瓜達(dá)爾港具備完全作業(yè)能力，漢班托塔港二期工程主體完工。

泰中羅勇工業(yè)園

中埃泰達(dá)蘇伊士

經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

泰中羅勇工業(yè)園、中埃泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效突出，受到東道國歡迎和好評。

15 走出去政策體系更加完善

出臺了《對外投資備案（核準(zhǔn)）報告暫行辦法》，建立了“管理分級分類、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒”的對外投資管理模式，完善了事中事后監(jiān)管方式。

16 服務(wù)保障水平持續(xù)提高

健全了境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了對重點企業(yè)和項目的信息報告、監(jiān)管服務(wù)和風(fēng)險預(yù)警等功能。發(fā)布了涵蓋172個國家和地區(qū)的《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》。

五援外綜合效應(yīng)提升行動計劃

加大對發(fā)展中國家援助力度，有效推進(jìn)一批援外項目實施，促進(jìn)了縮小南北發(fā)展差距，增添了共同發(fā)展新動力。

17 服務(wù)國家戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)

成功舉辦巴布亞新幾內(nèi)亞獨立大道、塞內(nèi)加爾競技摔跤場等項目交接儀式，與菲律賓、古巴簽署援助項目交接證書、實施協(xié)議。

▲援塞內(nèi)加爾競技摔跤場項目

18 援外實施方式不斷創(chuàng)新

委托沿邊省區(qū)組織實施對尼泊爾、緬甸、老撾等周邊國家的民生援助項目。加強(qiáng)發(fā)展中國家能力建設(shè)，為160個國家和國際組織培訓(xùn)5萬多名各類人才。

六“一帶一路”合作行動計劃

與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，2018年對沿線國家貨物進(jìn)出口增長16.3%，非金融類直接投資增長8.9%，承包工程完成營業(yè)額增長4.4%。

19 貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)制不斷完善

與泰國、肯尼亞等國建立貿(mào)易暢通工作組。與科威特、約旦等國建立投資合作工作組。推動國際組織申請9個南南合作援助基金項目立項，實施6個能力建設(shè)項目。

20 “絲路明珠”工程啟動實施

著力抓好重大項目建設(shè)，以重大投資合作和國際產(chǎn)能合作項目為重點，打造一批綜合效益好、帶動作用大、各方面都?xì)g迎的示范項目。

21 “絲路電商”穩(wěn)步拓展

與9個國家簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄，累計已建立17個電商合作機(jī)制。推動達(dá)成《金磚國家電子商務(wù)可包容性發(fā)展合作框架》《中國-中東歐國家電子商務(wù)發(fā)展倡議》。

七多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作行動計劃

主客場外交活動取得一批務(wù)實經(jīng)貿(mào)成果，堅定支持和維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動一批中國主張、中國方案、中國倡議成為國際共識。自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，迄今已與25個國家（地區(qū)）達(dá)成了17個自貿(mào)協(xié)定。

22 參與全球經(jīng)濟(jì)治理能力逐步提升

推動上合組織青島峰會就貿(mào)易便利化發(fā)表元首聯(lián)合聲明。

2018年中非合作論壇北京峰會推出“八大行動”。

推動阿根廷舉辦G20貿(mào)易部長會議，引導(dǎo)峰會達(dá)成共識。

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤達(dá)成10余項務(wù)實經(jīng)貿(mào)成果。

23 堅定支持多邊貿(mào)易體制

●發(fā)表世貿(mào)組織改革立場文件，提出三項原則和五點主張。

●推動G20峰會支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革。聯(lián)合金磚國家就支持多邊貿(mào)易體制共同發(fā)聲。

●發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，圓滿完成世貿(mào)組織第七次對華貿(mào)易政策審議。

24 自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)

結(jié)束與毛里求斯自貿(mào)區(qū)談判，與非洲國家自貿(mào)區(qū)談判實現(xiàn)零的突破。與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定升級議定書，推動RCEP談判取得實質(zhì)進(jìn)展。推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書全面生效，《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》生效實施，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。

八商務(wù)扶貧行動計劃

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范對國家級貧困縣覆蓋率達(dá)88.6%，家政扶貧安排就業(yè)10萬人，對外勞務(wù)扶貧自貧困地區(qū)派出3.5萬人，定點扶貧的四川儀隴實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，商務(wù)扶貧有效助力了脫貧攻堅。

25 電商扶貧深入實施

電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范新增260個示范縣，累計支持737個國家級貧困縣舉辦6場全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行活動，貧困地區(qū)意向成交72億元組織遴選229個“電商扶貧優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品”和185個“電商扶貧重點扶持農(nóng)特產(chǎn)品” 為貧困地區(qū)64家企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證

26 家政扶貧全面推進(jìn)

“百城萬村”家政扶貧組織109個城市247家家政企業(yè)與國家級貧困縣對接，建設(shè)家政扶貧供需對接平臺、家政勞務(wù)輸出基地，大幅降低家政扶貧保費、擴(kuò)大承保范圍。

27 對外勞務(wù)扶貧積極實施

確定97家企業(yè)開展對外勞務(wù)扶貧試點，推動與國家級和省級貧困縣對接。

28 產(chǎn)業(yè)扶貧落實落細(xì)

廣交會為1387家次貧困地區(qū)企業(yè)減免展位費近3400萬元組織13家跨國公司開展“西部行”舉辦兩期商務(wù)扶貧政策培訓(xùn)班

29 邊貿(mào)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)

組織24家國家級經(jīng)開區(qū)對口幫扶19家邊合區(qū)、跨合區(qū)。支持邊境地區(qū)企業(yè)參加中俄、中國—亞歐博覽會等。研究提出支持邊貿(mào)發(fā)展的政策建議。