3月10日下午，在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次談到建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制問(wèn)題，要求福建省發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。當(dāng)下，我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加快優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制方面邁出了新步伐。

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是黨的十八大以來(lái)全面深化改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇，是我國(guó)積極運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，是我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭(zhēng)取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái)。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，既要謀子更要謀勢(shì)，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)。要堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。同時(shí)，要改革市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等管理體制，加快環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

加快優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局

黨的十九大強(qiáng)調(diào)要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。加快優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局，是實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放的重要內(nèi)涵，是加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的基本要求。要立足東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌，擴(kuò)大對(duì)港澳臺(tái)開(kāi)放合作，推動(dòng)形成全方位的區(qū)域開(kāi)放新格局，以區(qū)域開(kāi)放的提質(zhì)增效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善內(nèi)陸開(kāi)放新機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)陸貿(mào)易、投資、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，形成有利于推動(dòng)內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機(jī)制。要培育沿邊開(kāi)放新支點(diǎn)，將沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建成我國(guó)與周邊國(guó)家合作的重要平臺(tái)，加快沿邊開(kāi)放步伐。要打造沿海開(kāi)放新高地，發(fā)揮長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶的作用，建設(shè)若干服務(wù)全國(guó)、面向世界的國(guó)際化大都市和城市群，建成具有更強(qiáng)國(guó)際影響力的沿海經(jīng)濟(jì)帶。

努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境

我們提出建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，一個(gè)重要目的就是通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持依法開(kāi)放，大力培育開(kāi)放主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，著力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。即將出臺(tái)的《外商投資法（草案）》，立足我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段和利用外資工作的實(shí)際需要，重點(diǎn)確立外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等方面的基本制度框架和規(guī)則，對(duì)相關(guān)工作提供規(guī)范和指引，明確了積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)外商投資的基調(diào)，是外商投資領(lǐng)域具有統(tǒng)領(lǐng)性質(zhì)的基礎(chǔ)性法律，彰顯我國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)、營(yíng)造穩(wěn)定公平透明營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和信心。