基層，有最堅實的力量、最強大的血脈、最活躍的源泉。認識一個真實的中國，離不開基層視角、基層情懷。

“對我們基層面臨的形式主義困擾，總書記真是明察秋毫”“有對文山會海、督查檢查考核過多等突出問題的剖析，有針對性的解決辦法，還有監(jiān)督保障機制，這讓我們充滿期待”“我們更得擼起袖子干事創(chuàng)業(yè)”……近日，中辦發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”，在參加全國兩會的代表委員特別是來自基層的代表委員中引起熱烈反響。糾偏的決心、務(wù)實的舉措，直擊基層存在的突出問題，讓廣大干部為之振奮。

一名基層干部說，工作中存在著“三多一急”：組織會議多、制發(fā)文件多、迎接檢查多、工作任務(wù)急。現(xiàn)實中，一些地方檢查考核林林總總，結(jié)果造成“來督導(dǎo)督查的人比抓落實的人還多”；在有的地方，問責(zé)濫用、泛化，一出事就“多處分幾個干部”；有的地方重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，干部跟群眾還沒聊上幾句，就先忙著拍照合影……從督查檢查頻繁到處處留痕，從“文山會?！被爻钡讲牧险撚⑿?，凡此種種，既占用干部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義，讓“脫實向虛”的不良風(fēng)氣滋生蔓延。長此以往，影響的是干部干事創(chuàng)業(yè)的心勁，損害的則是群眾的切身利益。

“著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題”“著力解決文山會海反彈回潮的問題”“著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題”“著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題”。這次中辦《通知》圍繞為基層減負，聚焦“四個著力”，明確提出了一系列管用舉措?！皩_基層的形式主義問題進行大排查”“確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁”“少開會、開短會，開管用的會”“不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料”“改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔(dān)”……這些舉措，直面問題，一針見血，操作性強。以“一抓到底”的決心、“一竿子插到底”的作風(fēng)貫徹落實好《通知》精神，必能有效為基層減負，有力促干部實干。

黨的十八大以來，黨中央持之以恒反“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀久久為功，推動黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振。但種種形式主義新表現(xiàn)深刻說明，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈，切不可掉以輕心。各地各部門以抓實“基層減負年”為契機，從根本上深挖自身作風(fēng)積弊，堅決防止以形式主義反對形式主義，才能標本兼治，切實為基層松綁減負。

基層治理之難，難在加強創(chuàng)造性落實，暢通“最后一公里”。基層情況復(fù)雜多變，難點痛點問題較多。如習(xí)近平總書記所言“把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”，廣大干部才能把時間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。牢牢扭住為基層減負這個“牛鼻子”，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，激活廣大基層干部改革創(chuàng)新的積極性、主動性、創(chuàng)造性，基層干部隊伍就能輕裝上陣，接“燙手山芋”、鉆“矛盾窩”。

基層，是實踐的原野、歷練的疆場。扎根基層、淬煉本領(lǐng)，是干部成長的重要途徑。為基層松綁減負、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，廣大基層干部就能更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂，更好擔(dān)負起時代賦予的光榮使命。

《 人民日報 》（ 2019年03月14日 04 版）