夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基

——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神

□本報(bào)評(píng)論員

治國(guó)安邦重在基層。黨的十九大將“治理有效”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，習(xí)近平總書(shū)記在參加河南團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基”。深刻領(lǐng)悟總書(shū)記重要講話精神，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

問(wèn)題是時(shí)代的呼聲。當(dāng)前，全國(guó)廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的喜人變化，但也暴露出一些深層次問(wèn)題。有的地方人口大量流出，“年輕人空、住房空、產(chǎn)業(yè)空、干部空”；有的地方“三留守”現(xiàn)象突出，產(chǎn)生了一系列社會(huì)問(wèn)題；有的地方婚喪大操大辦，鋪張浪費(fèi)，厚葬薄養(yǎng)；有的基層黨組織軟弱渙散，不作為亂作為。凡此種種，都侵蝕著農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。社會(huì)沒(méi)有“真空地帶”，“有益菌”不去占領(lǐng)，“有害菌”就會(huì)去繁殖擴(kuò)散。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題，打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，破除陳風(fēng)陋習(xí)，讓鄉(xiāng)村新風(fēng)撲面，黨的建設(shè)決不能“缺位”“留白”，必須扭住“牛鼻子”，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

兩盤(pán)葷菜、兩盤(pán)素菜、一盆咸湯、一包5元的煙、一瓶15元的酒，在寧陵縣喬樓鄉(xiāng)許莊村，這是村民許珍峰為父親操辦喪事的一桌花銷，與以往大操大辦相比雖顯“寒酸”，全村群眾卻沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)三道四。“村黨支部會(huì)提議、村‘兩委’會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議；決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)”，在鄧州，很多農(nóng)村的院墻上，都有一幅“六把鑰匙開(kāi)一把鎖”的漫畫(huà)，“六把鑰匙”象征“四議兩公開(kāi)”的六個(gè)步驟，而這把“鎖”，就是農(nóng)村問(wèn)題。2009年，習(xí)近平同志到河南視察指導(dǎo)工作，在聽(tīng)取“四議兩公開(kāi)”工作的匯報(bào)后，作出重要批示：“鄧州工作法是黨的基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，可加以完善并在更大范圍內(nèi)推廣?！?0多年前，浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)樹(shù)立了鄉(xiāng)村治理的一面旗幟，如今新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已植入中原大地、開(kāi)花結(jié)果。在先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)下，河南農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)了，村里糾紛少了，人氣旺了，解決問(wèn)題的辦法多了，村民的心更齊了，更加聽(tīng)黨話跟黨走，日子也越過(guò)越紅火。

農(nóng)村社會(huì)的治理水平影響著國(guó)家治理的高度。實(shí)踐證明，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督，就能聚沙成塔、握指成拳，打造充滿活力、和諧有序的善治之鄉(xiāng)。河南農(nóng)村基層黨組織有4萬(wàn)多個(gè)，農(nóng)村黨員有200多萬(wàn)名，體量龐大，責(zé)任重大。加強(qiáng)以黨的基層組織建設(shè)為核心的基層基礎(chǔ)工作，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要舉措。學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持和完善“四議兩公開(kāi)”工作法，探索富有河南特色的基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型和先進(jìn)群體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性結(jié)合起來(lái)，把為群眾辦實(shí)事和提高群眾工作能力結(jié)合起來(lái)，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來(lái)，農(nóng)村基層黨組織就能充分發(fā)揮“火車頭”作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代列車滾滾向前。

更可靠的社會(huì)保障，才能托起農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。春日融融，太康縣轉(zhuǎn)樓鄉(xiāng)大趙村一個(gè)大院里，一群特困老人有的玩棋牌，有的唱戲劇，太康探索推廣“五養(yǎng)”模式，讓老人的“朋友圈”就在家門(mén)口；葉縣移民村村民，在“新農(nóng)合”基礎(chǔ)上，還可享受5000元的醫(yī)療補(bǔ)助，家庭困難的孩子，能獲得移民在校生補(bǔ)助……《桃花源記》里“黃發(fā)垂髫，并怡然自樂(lè)”的和美景象，在現(xiàn)代社會(huì)保障的有力托舉下，飛入尋常百姓家。鄉(xiāng)村的全面振興需要更加強(qiáng)有力的制度保障，我們要繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療，大病保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“什么叫工作，工作就是斗爭(zhēng)。那些地方有困難、有問(wèn)題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。我們是為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志?！碧ぬ?shí)實(shí)，勤勤懇懇，用“一鍬鍬”干勁，“一擔(dān)擔(dān)”熱情，把鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基不斷夯實(shí)，千百年來(lái)中國(guó)老百姓孜孜以求的美好夢(mèng)想，就會(huì)不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。