央視網(wǎng)消息：日前，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地徹底放權(quán)到位，督促指導(dǎo)各地用好貧困縣涉農(nóng)資金整合政策，圍繞年度脫貧任務(wù)，嚴(yán)守現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍內(nèi)安排使用整合資金并優(yōu)先用于有助于貧困人口持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《通知》要求，準(zhǔn)確把握政策，杜絕借整合之名亂作為。在832個連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（含已脫貧摘帽縣）開展整合試點(diǎn)。納入2019年度貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案的資金，不得安排用于“負(fù)面清單”事項(xiàng)，包括但不限于：村級辦公場所、文化室、文化廣場（鄉(xiāng)村舞臺）、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療保障，購買各類保險，償還債務(wù)或墊資等。具體“負(fù)面清單”由省級財(cái)政、扶貧部門商有關(guān)部門研究制定并按程序報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

《通知》提出，徹底放權(quán)到位，取消限制統(tǒng)籌整合的各項(xiàng)規(guī)定。要求各地著力治理對整合試點(diǎn)支持不堅(jiān)決甚至軟抵制的問題，對查實(shí)的典型案件堅(jiān)決予以曝光，見人見事，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對于納入整合范圍的各項(xiàng)中央財(cái)政涉農(nóng)資金（含提前下達(dá)資金），分配給試點(diǎn)貧困縣的資金增幅不得低于該項(xiàng)資金的平均增幅，資金一律采取“切塊下達(dá)”，不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的任務(wù)要求。

《通知》明確，抓實(shí)整合方案，規(guī)范做好備案和調(diào)整工作。要求各省認(rèn)真指導(dǎo)貧困縣根據(jù)縣級脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、年度脫貧任務(wù)和鞏固脫貧需要，按要求規(guī)范編制年度整合方案，切實(shí)提高實(shí)質(zhì)整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”。各省要重視做好整合方案備案工作。在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省級財(cái)政、扶貧部門要會同相關(guān)部門，按照職責(zé)分工對貧困縣報備的整合方案進(jìn)行聯(lián)合審核。

《通知》要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對貧困縣的督促指導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好巡視、審計(jì)、績效評價、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作，舉一反三，完善制度，密切協(xié)作，形成合力。各省要全面落實(shí)公告公示制度，加大宣傳力度，主動接受社會監(jiān)督。

（央視記者 鄭天皓）