新華社北京3月22日電 題：咬定目標(biāo)不放松 轉(zhuǎn)變作風(fēng)不松懈——落實(shí)兩會(huì)精神決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)述評(píng)

新華社記者侯雪靜、王博、陳晨

這是分秒必爭(zhēng)的600多天——

“現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵?！痹谌珖?guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，戰(zhàn)鼓聲聲催人進(jìn)。各地干部群眾正以決戰(zhàn)決勝的拼勁攻堅(jiān)克難，深入落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的反貧困新篇章。

堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，今年再減1000萬(wàn)貧困人口

連續(xù)6年中國(guó)減貧超千萬(wàn)人，譜寫了人類反貧困斗爭(zhēng)史新篇章。但截至去年底，我國(guó)還有1660萬(wàn)貧困人口。接下來(lái)的不到兩年里，能否兌現(xiàn)承諾、徹底擺脫絕對(duì)貧困，世人矚目。

習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

政府工作報(bào)告已提出，今年農(nóng)村貧困人口再減少1000萬(wàn)以上。為此，要重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。

“以人民為中心的發(fā)展理念是解決一切問(wèn)題的‘金鑰匙’?！比珖?guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起說(shuō)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)要有必勝的信心。

各級(jí)黨委和政府把責(zé)任扛在肩上，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。有關(guān)部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，將人力、物力向打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)聚焦——

國(guó)家發(fā)改委將集中資金、項(xiàng)目和政策舉措，重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問(wèn)題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全力推進(jìn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造，并探索支持農(nóng)村貧困群體危房改造長(zhǎng)效機(jī)制。

資本市場(chǎng)創(chuàng)新金融扶貧方式，通過(guò)“銀行 期貨保險(xiǎn)”模式，發(fā)揮金融合力，提高涉農(nóng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和利潤(rùn)水平，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹，今年將進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

咬定目標(biāo)不放松，聚力解決絕對(duì)貧困問(wèn)題

擺脫絕對(duì)貧困的標(biāo)志，是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”——不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

習(xí)近平總書記對(duì)此明確要求，要把握脫貧攻堅(jiān)正確方向，確保目標(biāo)不變、靶心不散，聚力解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，加大對(duì)非貧困縣、貧困村內(nèi)貧困人口的支持，嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

截至目前，全國(guó)還有111個(gè)貧困人口在3萬(wàn)人以上的縣、98個(gè)貧困發(fā)生率在10%以上的縣——這“兩個(gè)一百”正是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的硬骨頭。

為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧任務(wù)最重的地區(qū)迎難而上出實(shí)招——

甘肅計(jì)劃今年基本完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程三年建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水普及率分別達(dá)92%和89%；

云南擬全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上；確保130萬(wàn)貧困人口凈脫貧、2457個(gè)貧困村出列、31個(gè)貧困縣摘帽、7個(gè)“直過(guò)民族”整族脫貧；

新疆將通過(guò)持續(xù)實(shí)施就業(yè)扶貧三年規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭勞動(dòng)力基本勞動(dòng)素質(zhì)培訓(xùn)全覆蓋；

粵桂兩省區(qū)將繼續(xù)深化扶貧協(xié)作，重點(diǎn)在“深圳小鎮(zhèn)”等易地扶貧搬遷點(diǎn)或深度貧困地區(qū)打造一批貧困戶參與度高、有特色的扶貧產(chǎn)業(yè)園、種植養(yǎng)殖示范點(diǎn)和扶貧車間。

……

脫貧攻堅(jiān)越是到?jīng)Q戰(zhàn)期，越要保持戰(zhàn)略定力，把握“精準(zhǔn)”要義。今年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排1260.95億元，增長(zhǎng)18.9%，增量主要用于深度貧困地區(qū)。

政府工作報(bào)告提出，開(kāi)展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)、明顯降低輟學(xué)率。甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣吹麻灘小學(xué)校長(zhǎng)董彩云是來(lái)自深度貧困地區(qū)的一名全國(guó)人大代表。作為教育工作者，董彩云說(shuō)，要咬定目標(biāo)不放松，用實(shí)際行動(dòng)為補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育發(fā)展短板作出貢獻(xiàn)，讓教育阻斷貧困的代際傳遞。

落實(shí)責(zé)任不松勁，下更大功夫鞏固成果

這幾天，陜西省吳起縣南溝村的致富帶頭人閆志雄，正在和延安市文化和旅游局對(duì)接，準(zhǔn)備對(duì)村民開(kāi)展食品安全、旅游服務(wù)等培訓(xùn)，依托“窯洞賓館”把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

“去年全村有30多戶貧困戶脫了貧，只剩下6戶政策兜底戶。山上種果樹(shù)、山下搞旅游，村民人均年收入達(dá)到1.4萬(wàn)元。但是我們沒(méi)有‘松口氣、歇歇腳’的念頭，一定會(huì)確保脫貧成果經(jīng)得起考驗(yàn)?！彼f(shuō)。

吳起縣所在的延安市，近4年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)19.5萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由13.2%降至0.66%。去年，這個(gè)革命老區(qū)的延川縣和宜川縣已申請(qǐng)脫貧摘帽。

“即使摘帽也不摘政策、不摘監(jiān)管，在鞏固脫貧成果上還將下更大功夫。”全國(guó)人大代表、延安市市長(zhǎng)薛占海說(shuō)，我們將響鼓重錘、一鼓作氣，全力鞏固提升脫貧成果，不獲全勝、決不收兵。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。劉永富表示，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)中弄虛作假、借機(jī)斂財(cái)?shù)茸黠L(fēng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。國(guó)務(wù)院扶貧辦將建立項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)地方扶貧資金、項(xiàng)目管理公開(kāi)公平公正。

“摘帽不摘幫扶，今年我們將在‘萬(wàn)企幫萬(wàn)村’的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，成立4億元鄉(xiāng)村振興基金，推動(dòng)農(nóng)村教育、養(yǎng)老、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)相融合，一手鞏固脫貧成果，一手推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！比珖?guó)人大代表、牧原集團(tuán)黨委書記秦英林說(shuō)。

貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記余留芬說(shuō)，村黨組織在脫貧攻堅(jiān)最前線，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”，既帶領(lǐng)群眾致富，又為集體增收領(lǐng)路，因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。她信心滿滿地說(shuō)，一定會(huì)把村黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)，發(fā)揮好主心骨作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們創(chuàng)造更加美好幸福的生活。