堅持和完善共建共治共享的社會治理制度

——九論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神

光明日報評論員

社會治理是國家治理的重要方面，社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。我們要堅決按照這一要求，不斷改革創(chuàng)新、與時俱進，進一步開創(chuàng)新時代社會治理新局面。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總要求，從理念思路、體制機制、方法手段等不同維度入手解決社會治理問題，有效破解舊有難題、不斷取得重大進展，社會大局總體穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。與此同時，我們也清醒認識到，隨著社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生深刻變化、利益關(guān)系日趨復(fù)雜、科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，不僅會出現(xiàn)各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，人民群眾對社會事務(wù)的參與意愿也越來越高。履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。新時代，只有進一步提升社會治理現(xiàn)代化水平，繼續(xù)探索符合中國實際國情社情的中國特色社會主義社會治理之路，自我完善、自我發(fā)展，推陳出新、穩(wěn)中有進，才能使全社會在保持秩序井然的同時更加充滿生機活力。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系是實現(xiàn)共建共治共享社會治理格局的方向和路徑。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，全部工作就是要讓人民過上好日子。因此，黨天然地要擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)社會治理的重要職責(zé)，通過強化黨組織建設(shè)、踐行黨的群眾路線來提升自身政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。好的社會環(huán)境是人民的共同期盼，是全社會的共同追求，社會組織、企事業(yè)單位、人民群眾等各類社會主體都有必要承擔(dān)起社會治理的部分職能，在提高公共服務(wù)水平、激發(fā)全社會活力上發(fā)揮應(yīng)有的作用。法令行則國治。要充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用，用法治思維解決問題，在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善改變了人們的生活，社會治理模式也隨之發(fā)生變化。用好這些技術(shù)手段，會有效提升社會治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平?！懊颀R者強”“上下同欲者勝”，這些箴言實際上也表明，社會治理從不是單方面的行動，而是所有相關(guān)主體通過有效整合而形成合力的過程，只有建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定文明，繼而實現(xiàn)國家的發(fā)展繁榮富強。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！蓖瑯?，社會治理的水平和成效也要由人民群眾來檢驗和共享，獲得感幸福感安全感來自其合理合法的切身利益是否得到有效維護。通過不斷加強和創(chuàng)新社會治理，我們也將不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，保護好來之不易的安全與穩(wěn)定，為在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利打牢基礎(chǔ)、保駕護航。

《光明日報》（ 2019年11月09日 01版）