圖為中央黨校原校委委員、一級(jí)教授、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家韓慶祥接受新華訪談專訪。新華網(wǎng) 陳杰 攝 新華網(wǎng)北京11月20日電(記者 李由)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》發(fā)布后,新華網(wǎng)邀請(qǐng)中央黨校原校委委員、一級(jí)教授、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家韓慶祥,就四中全會(huì)《決定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入闡釋。 以下為訪談實(shí)錄: 新華網(wǎng):四中全會(huì)《決定》全文發(fā)布,引起極大社會(huì)反響,請(qǐng)您為網(wǎng)友們簡(jiǎn)要梳理文件的關(guān)鍵詞? 韓慶祥:我把它概括為“成功經(jīng)驗(yàn)”、“制度優(yōu)勢(shì)”、“堅(jiān)持完善”、“治理效能”、“中央權(quán)威”。這五個(gè)關(guān)鍵詞之間是有內(nèi)在邏輯關(guān)系的,環(huán)環(huán)相扣、步步深入。 首先是“成功經(jīng)驗(yàn)”。改革開放之初,由于各種原因,我們是在“摸著石頭過河”的實(shí)踐進(jìn)程中開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的。改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,我們?cè)凇懊^過河”的實(shí)踐進(jìn)程中,在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了許多歷史性成就,從這些歷史性成就中可以提煉概括出一系列成功經(jīng)驗(yàn)。歷史是教科書,歷史是清醒劑,歷史是最好的老師。我們黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),所以“成功經(jīng)驗(yàn)”,是十九屆四中全會(huì)《決定》里很重要一個(gè)關(guān)鍵詞。 第二個(gè)關(guān)鍵詞,叫做“制度優(yōu)勢(shì)”。經(jīng)驗(yàn)是需要提煉概括的,需要把它制度化,把成功經(jīng)驗(yàn)提升為制度優(yōu)勢(shì)。所以,十九屆四中全會(huì)的《決定》從十三個(gè)方面來提煉概括顯著的“制度優(yōu)勢(shì)”。這是第二個(gè)關(guān)鍵詞。 第三個(gè)關(guān)鍵詞,叫做“堅(jiān)持完善”。按照《決定》的要求,要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能。這個(gè)轉(zhuǎn)化過程有一個(gè)中間環(huán)節(jié),那就是要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。所以《決定》又從十三個(gè)方面,從根本制度、基本制度、重要制度,來講進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題。這是第三個(gè)關(guān)鍵詞,即“堅(jiān)持完善”。 第四個(gè)關(guān)鍵詞,是“治理效能”。它是直接對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、外交、國防、黨建等各個(gè)領(lǐng)域直接發(fā)揮影響作用的,《決定》強(qiáng)調(diào)要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能,以有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),助推民族復(fù)興。這是第四個(gè)關(guān)鍵詞。 第五個(gè)關(guān)鍵詞,叫“中央權(quán)威”。無論是成功經(jīng)驗(yàn),還是制度優(yōu)勢(shì),還是堅(jiān)持完善,還是治理效能,都與中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。所以最后一個(gè)關(guān)鍵詞,叫做“中央權(quán)威”。 這五個(gè)關(guān)鍵詞貫穿整個(gè)十九屆四中全會(huì)《決定》始終,而且具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。 我們學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)的《決定》,一個(gè)很重要的方面,就是要抓住其中蘊(yùn)含的精髓和靈魂。這個(gè)精髓和靈魂,除了上面所講的五個(gè)關(guān)鍵詞外,我從里面提煉出其中所蘊(yùn)含的四個(gè)重大論斷。 第一個(gè)重大論斷,就是“以成就經(jīng)驗(yàn)彰顯制度優(yōu)勢(shì)”。為什么我們能取得那么大的成就,為什么能積累許多經(jīng)驗(yàn),歸根到底是制度優(yōu)勢(shì)在起作用,有制度優(yōu)勢(shì),所以我們?nèi)〉昧藲v史性成就,積累了一些經(jīng)驗(yàn),這些成就經(jīng)驗(yàn)彰顯制度優(yōu)勢(shì)。 第二個(gè)重要論斷,我概括為“以中國之制支撐中國之治”。第一個(gè)制是制度,第二個(gè)治是治理。中國之制,講的是制度優(yōu)勢(shì),要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能,國家治理效能的背后由制度優(yōu)勢(shì)支撐。 第三個(gè)重大論斷,是 “以中國之治應(yīng)對(duì)時(shí)代之變”。要把國家治理效能用來應(yīng)對(duì)“新時(shí)代”“大變局”背景下的系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),用來應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展變化提出的新要求,用來助推民族復(fù)興。 最后一個(gè)論斷,是 “以中國之治勝比西方之亂”。2008年國際金融危機(jī)后,西方一些國家的發(fā)展要么停滯、要么滑坡,出現(xiàn)很多難以解決的復(fù)雜問題,甚至在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域出現(xiàn)不少亂象,人們把它概括為“西方之亂”。當(dāng)然,這里我們也不能完全否定西方。中國“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,我們通過制度優(yōu)勢(shì)、國家治理效能來化解矛盾難題、消除障礙阻力、抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們以偉大斗爭(zhēng)精神“滾石上山”、“過坎闖關(guān)”,一步一步走向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以第四個(gè)論斷,我把它概括為“以中國之治勝比西方之亂”。 |
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