圖為中央黨校原校委委員、一級(jí)教授、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家韓慶祥接受新華訪談專訪。新華網(wǎng) 陳杰 攝

新華網(wǎng)北京11月20日電（記者 袁晗）《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》發(fā)布后，新華網(wǎng)邀請(qǐng)中央黨校原校委委員、一級(jí)教授、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家韓慶祥，就四中全會(huì)《決定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入闡釋。

以下為訪談實(shí)錄：

新華網(wǎng)：十九屆四中全會(huì)《決定》總基調(diào)、總思路和總框架是什么？

韓慶祥：這個(gè)總基調(diào)，可以用一句話來(lái)概括，叫做“打鐵必須自身硬”。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這屬于黨和國(guó)家自身建設(shè)，所以是“自身硬”的問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在新時(shí)代的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨人要全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大勝利。在這個(gè)征程中，要“滾石上山”、“過(guò)坎闖關(guān)”，要應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。打鐵必須要自身硬！如何應(yīng)對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呢？我們要靠制度優(yōu)勢(shì)，要靠國(guó)家治理效能。所以這個(gè)總基調(diào)，我把它概括為“打鐵必須自身硬”。

第二說(shuō)一下總思路。首先是講改革開放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的“歷史性成就”——接著，就進(jìn)一步從歷史性成就里提煉概括出一些“成功經(jīng)驗(yàn)”——接下來(lái)，在邏輯上就把這個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)制度化，來(lái)彰顯“制度優(yōu)勢(shì)”——當(dāng)今我們要把這個(gè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“國(guó)家治理效能”，所以《決定》里講了十三條，就是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，以把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能——然后，進(jìn)一步通過(guò)這個(gè)國(guó)家治理效能，來(lái)有效應(yīng)對(duì)“新時(shí)代”“大變局”背景下的系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，通過(guò)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來(lái)掌握主動(dòng)權(quán)——這一系列都要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，所以，最后的落腳點(diǎn)是突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“黨的建設(shè)”。

然后就是總框架。

《決定》由十五個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊。

第一個(gè)板塊是總論，主要講的是改革開放以來(lái)、尤其是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面所取得的一系列成就和成功經(jīng)驗(yàn)，然后把這個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)制度化，彰顯出系列顯著的制度優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，提出新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)。這是總論的一些核心內(nèi)容。

第二大板塊就要分論，分為十三個(gè)部分。就是在闡述中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系十三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度和重要制度，明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持和鞏固的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，并作出工作部署。

第三個(gè)板塊即結(jié)語(yǔ)，主要就加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。就是強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化整個(gè)部署貫徹落實(shí)，落細(xì)落小落實(shí)，是講執(zhí)行力的，這個(gè)執(zhí)行力就是靠中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證的。