特約評(píng)論員/蘇萍

近日出版的《求是》雜志，發(fā)表了中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。文章強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

習(xí)近平總書記的重要文章，剖析了當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，明確了新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，提出了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策措施，為我們描繪出未來(lái)中國(guó)高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新圖景，凸顯出更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的決策思路和治理思維，為推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局提供了科學(xué)指導(dǎo)和基本遵循。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，其一就是“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”，這是黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐探索的智慧結(jié)晶。立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和縮小區(qū)域發(fā)展差距，圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，努力破除地區(qū)之間利益藩籬和政策壁壘，著力形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，有效地解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，充分體現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”的思想，是“集中力量辦大事”的生動(dòng)實(shí)踐。

建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，是我國(guó)長(zhǎng)期保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)?！安恢\全局者，不足以謀一域”。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這篇大文章，著眼并著力于全局上謀勢(shì)、關(guān)鍵處落子，精心謀劃、科學(xué)布局，提出一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……各地區(qū)各部門切實(shí)按照中央決策部署，建立健全區(qū)域合作機(jī)制、區(qū)域互助機(jī)制、區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，在全面塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局方面積極探索，不斷激發(fā)活力、挖掘潛力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

優(yōu)化提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。地廣、人多、自然資源稟賦差別大的國(guó)情實(shí)際，決定了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)長(zhǎng)期面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，盡管過(guò)去我們做出了不少建設(shè)性的努力、取得了歷史性成就，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、結(jié)構(gòu)等不斷發(fā)生深刻變化，區(qū)域發(fā)展不可避免出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題、新矛盾，要求我們與時(shí)俱進(jìn)謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局同樣是必要標(biāo)配。這就要求我們切實(shí)以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，牢固確立“一盤棋”思想，按照中央作出的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷向著更加均衡、更高層次、更高質(zhì)量方向闊步前行，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)注入更強(qiáng)動(dòng)能。（蘇萍）