原標(biāo)題：多部門協(xié)同排障 力促“鏈?zhǔn)綇?fù)產(chǎn)”

成立工作專班協(xié)調(diào)多地多部門，暢通資金流解中小微企業(yè)之困

針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多部門正加快政策部署和落地?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從15日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，央行將繼續(xù)綜合采取多種措施促進(jìn)貸款利率明顯下行。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，銀保監(jiān)會(huì)也將引導(dǎo)銀行加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)和上下游中小企業(yè)的支持。在13日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由工信部牽頭、相關(guān)部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班將組建，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)之間的物流、人流、資金流等問題。據(jù)悉，下一步，相關(guān)部門將研究出臺(tái)政策，進(jìn)一步紓解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

成立工作專班“破障清路”

3月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動(dòng)各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌13日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)有序推進(jìn)、積極向好態(tài)勢(shì)，但也面臨人員物流不暢、中小企業(yè)現(xiàn)金流短缺、防疫物資不足、上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不同步、產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高等問題。同時(shí)，國(guó)際疫情的蔓延也給我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作帶來很大不確定性。

以人員流動(dòng)不暢為例，由于各地疫情發(fā)展情況不同、防控等級(jí)也不同，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)，面臨工人尤其是關(guān)鍵崗位工人不能及時(shí)到崗的困境。

在原材料供應(yīng)方面，一些行業(yè)也面臨較為明顯供應(yīng)不足的情況，如在產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的汽車產(chǎn)業(yè)，每輛汽車大概有上萬個(gè)零部件，每個(gè)企業(yè)往往有幾百家一級(jí)供應(yīng)商和上千家的二三級(jí)供應(yīng)商。如果這些零部件廠商不能及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，那么一些大的車企也將面臨停工和停產(chǎn)的窘境。

對(duì)此，辛國(guó)斌介紹，將組建由工信部牽頭、相關(guān)部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)之間的物流、人流、資金流等問題。他還表示，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，將企業(yè)反映的重點(diǎn)問題納入工作專班來推動(dòng)解決，帶動(dòng)上下游企業(yè)抱團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步修復(fù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，維護(hù)國(guó)際國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例，湖北是我國(guó)第四大汽車生產(chǎn)基地，工信部組織湖北的工信主管部門，會(huì)同企業(yè)啟動(dòng)庫存緊急保供。辛國(guó)斌透露，目前湖北省內(nèi)的汽車零部件企業(yè)已經(jīng)在有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，東風(fēng)汽車卡車生產(chǎn)基地日產(chǎn)能達(dá)到200多臺(tái)。

著力打通資金流“堵點(diǎn)”

在3月15日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，為了支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人民銀行于2月26日新增再貸款、再貼現(xiàn)額度5000億元，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增量、降價(jià)、擴(kuò)面。截至3月13日，受到5000億元再貸款、再貼現(xiàn)政策支持的地方法人銀行已累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款1075億元。“下一步，人民銀行將繼續(xù)綜合采取多種措施促進(jìn)貸款利率明顯下行，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”他說。

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要穩(wěn)定的資金流支持，解決資金流問題，也成為監(jiān)管部門工作的著力點(diǎn)之一。

“資金流的‘堵點(diǎn)’主要有兩方面：一是核心企業(yè)占用了上下游中小企業(yè)的資金，就是占款；二是中小企業(yè)融資難融資貴?！便y保監(jiān)會(huì)首席檢查官楊麗平表示。針對(duì)第一個(gè)“堵點(diǎn)”，銀保監(jiān)會(huì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，加大流動(dòng)性資金貸款支持，給予合理的信用額度。支持核心企業(yè)通過信貸、債券等方式融資后，以預(yù)付款的形式向上下游企業(yè)支付現(xiàn)金，降低上下游中小企業(yè)現(xiàn)金流的壓力和融資成本。針對(duì)第二個(gè)“堵點(diǎn)”，則引導(dǎo)銀行直接精準(zhǔn)滴灌到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小微企業(yè)進(jìn)行融資支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)跟進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，支持企業(yè)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單和存貨質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。同時(shí)，推動(dòng)適當(dāng)降低銀行對(duì)信用良好企業(yè)的承兌匯票保證金的比例。

供應(yīng)鏈金融成為不少銀行的業(yè)務(wù)發(fā)力點(diǎn)。以建行為例，針對(duì)一些企業(yè)面臨的資金壓力，建行大力推廣網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈金融等線上服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，1月20日至2月20日，建行投放網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈貸款近240億元，其中97%以上投向中小微企業(yè)。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，互聯(lián)網(wǎng)銀行與主流銀行聯(lián)合貸款模式有助于提高金融服務(wù)可得性，有助于緩解民營(yíng)企業(yè)“融資難”“融資慢”等問題。他呼吁，應(yīng)推廣互聯(lián)網(wǎng)銀行、網(wǎng)絡(luò)貸款模式，加大對(duì)中小企業(yè)和個(gè)人客戶在線貸款投放，提高首貸率、續(xù)貸率。同時(shí)，有序放開直銷銀行牌照審批。

防范中小微企業(yè)“斷鏈”

業(yè)內(nèi)人士表示，量大面廣的中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈體系當(dāng)中的重要組成部分，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺。暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈、推動(dòng)各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)之一，仍是解決中小微企業(yè)的問題。

辛國(guó)斌表示，工信部將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，落地落實(shí)扶持中小企業(yè)的金融、財(cái)稅等政策，繼續(xù)清理政府部門和國(guó)有大型企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，防止因疫情產(chǎn)生新的拖欠。同時(shí)，進(jìn)一步研究出臺(tái)相關(guān)政策，解決一些合理但不合時(shí)的收費(fèi)，進(jìn)一步降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。他說，要充分發(fā)揮“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類中小企業(yè)在做好防控的前提下有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，利用新一代信息技術(shù)為中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、高效的線上和線下服務(wù)。

“今年我們會(huì)繼續(xù)要求銀行對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的支持量增價(jià)降，投放的數(shù)量要比過去多，價(jià)格比過去便宜。另外，我們也會(huì)研究考核首貸率，讓更多從來沒有從銀行獲得貸款的企業(yè)從銀行獲得融資?！睏铥惼奖硎荆衲旮縻y行對(duì)個(gè)體工商戶的貸款要在去年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再增加5000億元以上。（記者 張莫 鐘源）