新華社華盛頓4月22日電（記者孫丁 柳絲）全美疫情依舊嚴(yán)重，民眾對(duì)防疫措施與復(fù)工計(jì)劃態(tài)度復(fù)雜、情緒矛盾。美國總統(tǒng)特朗普又打出“反移民”牌，而且直接拿抗疫說事。

4月21日，特朗普宣布計(jì)劃于次日簽署一項(xiàng)持續(xù)60天的赴美移民凍結(jié)令，但僅針對(duì)永久居留即“綠卡”的尋求者。

他稱此舉是為了保護(hù)因新冠疫情失業(yè)的美國人，防止外來勞動(dòng)力搶工作。

特朗普早在2016年競選總統(tǒng)時(shí)就大打“反移民”牌，上任以來也一直竭力推動(dòng)更嚴(yán)格的移民政策。美國輿論普遍認(rèn)為，特朗普政府此時(shí)以防控疫情為由推行移民凍結(jié)令有“夾帶私貨”之嫌，美國正面臨重大衛(wèi)生危機(jī)，限制移民不能解決問題，還將助長排外情緒，并可能引起法律糾紛。

失業(yè)潮來襲就停辦綠卡？

4月20日深夜，特朗普在社交媒體上說，出于防止新冠疫情蔓延以及保護(hù)本土就業(yè)考慮，他將簽署行政命令，暫時(shí)凍結(jié)赴美移民。

在次日舉行的白宮記者會(huì)上，特朗普宣布，計(jì)劃于4月22日簽署這項(xiàng)行政令。

這項(xiàng)行政令正在起草中。據(jù)稱，行政令擬針對(duì)永久居民身份即“綠卡”的申請(qǐng)者，并會(huì)有一些豁免情況，之后將根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)狀況決定是否需要延長有效期。

美國目前是全球確診病例和死亡病例最多的國家，針對(duì)新冠疫情的社交疏離政策也已持續(xù)近一個(gè)月，經(jīng)濟(jì)大面積停擺，不少企業(yè)停工停產(chǎn)，失業(yè)潮持續(xù)蔓延。

在截至4月11日的一個(gè)月間，全美首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)已經(jīng)累計(jì)超過2200萬。據(jù)分析，這一數(shù)據(jù)顯示目前美國失業(yè)率至少達(dá)到17%，遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)期間的數(shù)字。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，今年第二季度美國可能損失4700萬個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率可能升至32%。

與此同時(shí)，美國國會(huì)參議院4月21日通過一項(xiàng)近5000億美元的資金援助計(jì)劃，包括幫助受疫情影響的中小企業(yè)申請(qǐng)貸款以支付員工薪資等。

美國民眾對(duì)疫情和防疫措施的心態(tài)也尤為復(fù)雜。過去幾天來，美國十多個(gè)州出現(xiàn)示威游行活動(dòng)，參與者要求放松或解除“居家令”、取消各種防疫限制，以重啟經(jīng)濟(jì)、重回工作崗位。

已提前鎖定民主黨總統(tǒng)候選人提名的美國前副總統(tǒng)拜登4月21日發(fā)表聲明說，特朗普此時(shí)拿移民問題做文章是為了轉(zhuǎn)移視線，通過煽動(dòng)性的言論來掩蓋政府防控疫情不力。

一石激起千層浪

移民凍結(jié)令一經(jīng)宣布，隨即引發(fā)廣泛爭議和質(zhì)疑。

首先，分析人士指出，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)成績始終是大選年特朗普最關(guān)心的議題，他此前也頻頻想要推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但礙于美國疫情實(shí)在嚴(yán)重而未能實(shí)現(xiàn)，此番又借防疫拿移民政策開刀，有兩重動(dòng)機(jī)：一方面，想要轉(zhuǎn)移視線，分散人們對(duì)疫情的關(guān)注；另一方面，借機(jī)在大選年推行自己的移民改革，以爭取更多保守派、反移民人士的支持。

正如美國外交學(xué)會(huì)會(huì)長理查德·哈斯直言，美國當(dāng)前主要問題是病毒在本土的傳播，限制移民是政治舉動(dòng)，與當(dāng)前的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān)。

第二，法律專家指出，這一行政令可能在施行階段面臨阻力，甚至招致法律訴訟。

針對(duì)行政令引發(fā)的法律爭議，美國聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍告訴新華社記者，移民法是美國法律的重要組成部分，總統(tǒng)沒有權(quán)力把現(xiàn)行的移民法完全一筆勾銷。若特朗普長期推行這一行政令，將會(huì)在美國各級(jí)法院遭到法律挑戰(zhàn)。

防控疫情應(yīng)聚好焦

美國本身就是一個(gè)移民國家，移民政策一直高度敏感，也是選舉的焦點(diǎn)議題。在美國大選年，移民凍結(jié)令可謂雙刃劍，究竟會(huì)成為特朗普吸引選民的“糖衣”，還是成為民主黨人反攻白宮的新“炮彈”？還有待觀察。

但可以肯定的是，疫情如此嚴(yán)峻，當(dāng)務(wù)之急是盡快把疫情平穩(wěn)下來，關(guān)注民生與經(jīng)濟(jì)既考驗(yàn)智慧，更要落到實(shí)處?！皧A帶私貨”的“反移民牌”不僅對(duì)保護(hù)美國本土就業(yè)的作用有限，反而可能助長本土種族主義和仇外情緒，只會(huì)加劇社會(huì)矛盾，甚至引發(fā)動(dòng)蕩。

背景鏈接

自2017年1月上任以來，特朗普政府持續(xù)收緊移民政策，出臺(tái)了一系列強(qiáng)硬的移民限制措施，包括針對(duì)部分伊斯蘭國家的入境禁令、對(duì)非法移民“零容忍”政策、取消中美洲非法移民申請(qǐng)難民身份、修建美墨邊境墻等等，招致廣泛爭議。