本報記者 曲哲涵 歐陽潔 寇江澤 葛孟超

谷雨過后，竹開新翠。

一些因疫情遭遇“寒冬”的企業(yè)，也在政策“春雨”的滋潤下，拔節(jié)生長——

那是湖南郴州長虹格蘭博線上測試的掃地機器人在嗡嗡打轉(zhuǎn)兒；是江西高安市桃源物流的大貨車在重新發(fā)動引擎；是重慶巴九門火鍋店里的食客在隔桌就餐……增值稅、土地使用稅減免，低息貸款快速到賬，公路通行免費、水電費打折，好政策送來資金“給養(yǎng)”，讓這些企業(yè)再現(xiàn)生機。

“積極的財政政策要更加積極有為，已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)?！薄胺€(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，用好已有金融支持政策，適時出臺新的政策措施?！薄粤?xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判、周密部署，對支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)提出明確要求。財稅金融部門積極行動起來，出臺一系列政策措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

減稅負、增信貸，送上資金支持

疫情發(fā)生以來，財稅金融部門及時應(yīng)對，為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)送上資金支持，增強發(fā)展信心。

各項稅費減免措施密集出爐。財稅部門接連推出4批21項政策，支持疫情防控和醫(yī)療救治，為企業(yè)減輕社保費負擔(dān)，重點幫扶小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。今年前兩月，全國新增減稅降費1589億元。階段性減免社保費政策預(yù)計可為企業(yè)減負6000億元以上。

各類金融支持手段加大力度。今年以來，人民銀行通過3次下調(diào)存款準備金率、4次中期借貸便利操作，共釋放2.45萬億元中長期流動性。通過設(shè)立專項再貸款、增加再貸款再貼現(xiàn)額度等措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是民營、小微企業(yè)的資金支持力度。一季度，銀行業(yè)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加7.25萬億元，同比多增9608億元。

財稅金融齊發(fā)力，資金活水汩汩來。

——支持疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)開足馬力。

訂單一個接一個，卻沒錢買機器和原材料，咋辦？

龍游農(nóng)商行的貼心服務(wù)，幫醫(yī)用無紡布生產(chǎn)企業(yè)浙江冠誠科技有限公司解開了難題：先是盤活10余項專利權(quán)，一天內(nèi)500萬元貸款到賬；接著，又為企業(yè)協(xié)調(diào)物流公司，并給予物流公司專項信貸支持100萬元。

“企業(yè)有啥困難，銀行給支招。咱心里托底，全力趕工！”冠誠科技董事長朱兵說。

為筑牢抗疫物資保障的“生命線”，支持相關(guān)企業(yè)增量擴產(chǎn)，財稅部門出臺允許企業(yè)購置設(shè)備稅前扣除、免征增值稅、免收防疫藥品和醫(yī)療器械注冊費等政策；人民銀行設(shè)立3000億元專項再貸款，已通過金融機構(gòu)為5000多家疫情防控重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款2000多億元，中央財政給予50%貼息后，企業(yè)實際平均貸款利率只有1.26%左右。

——推動交通物流、居民消費等重點行業(yè)加快回暖。

一次性財政獎補4200多人、每人7740元的“大禮包”，激勵福州樸樸電商99%的員工按時返崗，為市民開展線下生鮮食品配送。公司董事長陳興文感嘆：“政策帶溫度，大家伙咋會沒干勁？”

交通運輸、物流、服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)，是群眾生活的保障，也是其他行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)。財稅部門先后出臺免征公共交通運輸、生活服務(wù)、物資快遞企業(yè)增值稅，免收車輛公路通行費、進出口貨物港口建設(shè)費、民航發(fā)展基金，減半征收船舶油污損害賠償基金等一系列措施。金融機構(gòu)及時落實貸款“降價”、還款“延時”的優(yōu)惠政策，主動為受疫情影響嚴重的服務(wù)業(yè)開發(fā)信貸產(chǎn)品，千方百計滿足企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。

——幫扶疫情防控重點地區(qū)奮力追趕。

春耕春播等不得！3月27日，宜昌興發(fā)化工有限公司廠房內(nèi)的機器轟隆作響，正在三班倒生產(chǎn)磷肥。農(nóng)行湖北三峽分行上門對接、投放貸款1.05億元后，工廠資金難題得解，加速運轉(zhuǎn)，疫情期間銷售化肥8萬多噸。

湖北大地正在與時間賽跑，財稅金融保障也加力提速。湖北省陸續(xù)出臺支持疫情防控財稅“17條”和支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)“18條”。截至3月31日，全省免征小規(guī)模納稅人增值稅66.49億元，兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠20.69億元，預(yù)計企業(yè)少繳社保費121億元。

建行湖北省分行與地方政府合作建立金融平臺，綜合運用各種金融工具幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；太平洋產(chǎn)險制訂專屬保險方案，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)兜牢“保障網(wǎng)”；湖北銀保監(jiān)局聯(lián)合武昌區(qū)政府等，依托“金融網(wǎng)格工作站”將服務(wù)下沉到街道，“一對一”幫企業(yè)解決資金難題……

截至3月末，湖北省各項貸款同比增長12.1%。其中，制造業(yè)貸款新增443億元，同比增加362億元；普惠小微企業(yè)貸款同比增長20.1%。

解難點、消堵點，暢通中小微企業(yè)融資渠道

中小微企業(yè)是保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通的重要環(huán)節(jié)，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中壓力最大的企業(yè)群體。財稅金融部門針對中小微企業(yè)融資過程中的難點、堵點，使出新招、實招。

——加強銀稅互動，解決增信難題。

“由于已售產(chǎn)品貨款不能及時回籠，公司沒錢買原料、開工資，多虧‘銀稅互動’的33萬元信用貸款幫了大忙！”河南省長葛市立新蜂業(yè)有限公司負責(zé)人高根明高興地說，當(dāng)?shù)胤洚a(chǎn)品享譽海內(nèi)外，他有信心把疫情造成的損失降到最低。

稅務(wù)部門把申貸企業(yè)的涉稅信息分類打包提供給銀行，企業(yè)再不愁沒抵押物、貸不到款。眼下，“銀稅互動”模式已在全國遍地開花，還涌現(xiàn)出不少“升級版”：在廣東，銀稅聯(lián)手推出面向個體納稅人的“社保貸”；在山西，單戶貸款額已調(diào)高至300萬元；在廈門，小微企業(yè)可通過手機實現(xiàn)“秒批秒貸、隨借隨還”，滿足“短、小、頻、急”的資金需求……

——開展產(chǎn)業(yè)鏈貸款，助力協(xié)同復(fù)工。

“只用3天，銀行就批給我們150萬元流動資金貸款額度，利率只有2.05%！”江陰市華鋒紡織五金配件有限公司負責(zé)人徐華康說，省工信廳與中國銀行江蘇省分行聯(lián)合推出“復(fù)工貸”，在調(diào)查了公司上下游企業(yè)特別是核心企業(yè)生產(chǎn)情況后，為他們擴大生產(chǎn)雪中送炭。

上下游唇齒相依，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。金融機構(gòu)通過考察產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體經(jīng)營情況，運用應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資等方式，開展“全鏈條”金融服務(wù)，讓產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都活絡(luò)起來。

“目前工商銀行和建設(shè)銀行已梳理出數(shù)千條產(chǎn)業(yè)鏈條，加緊提供全方位金融服務(wù)。預(yù)計今年全國金融機構(gòu)可為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資8000億元。”銀保監(jiān)會副主席周亮說。

——用好第三方平臺，幫企業(yè)“流量融資”。

“沒想到，靠線上交易的數(shù)據(jù)能爭取到1000萬元信用貸款！”滿記甜品首席執(zhí)行官潘冠鶴說。

“2月初，滿記大規(guī)模閉店，營業(yè)額不足一成。光大銀行聯(lián)合美團，依托平臺交易量、點評數(shù)據(jù)進行風(fēng)險預(yù)判后，及時放貸。現(xiàn)在我們九成門店已開業(yè)，營業(yè)額恢復(fù)到五成，情況在一天天好轉(zhuǎn)！”

由于缺少抵押物、缺乏穩(wěn)定性，以往一些以線上服務(wù)為主的小微企業(yè)和個體工商戶很難獲得銀行貸款支持。疫情發(fā)生以來，多家商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)作，及時、精準開展小微金融服務(wù)。

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，3月初，樣本小微企業(yè)賬戶動賬率比2月下旬提高了29個百分點；截至3月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款12.55萬億元，同比增長25.93%，遠高于各項貸款的同比增速。

越來越多的“幼苗”“小樹”資金“血脈”暢通，正發(fā)出新枝丫。

抓硬件、優(yōu)服務(wù)，提升企業(yè)融資“幸福指數(shù)”

疫情期間，財稅金融部門充分利用移動互聯(lián)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展“不見面”“不打烊”的高效服務(wù)，一刻不耽擱地把“真金白銀”送到企業(yè)手中。

——財稅服務(wù)網(wǎng)上辦。

“沒想到能這么快辦理退稅，真是解了燃眉之急！”山東博科消毒設(shè)備有限公司財務(wù)人員孟艷麗說，公司復(fù)工后頭寸吃緊，濟南市稅務(wù)部門獲悉后，輔導(dǎo)她上網(wǎng)辦理退稅業(yè)務(wù)，“不到1小時就完成全部流程，24萬元退稅款很快到賬?！?/p>

“非接觸式辦稅繳費服務(wù)并非臨時舉措，而是持續(xù)鞏固拓展服務(wù)質(zhì)量的長效之舉?！眹叶悇?wù)總局納稅服務(wù)司負責(zé)人韓國榮表示，目前已推出185項非接觸式辦稅繳費事項，今年年底爭取達到200項左右，“依托‘電子稅務(wù)局’，實現(xiàn)納稅人90%以上主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理?！?/p>

——銀行放貸即刻辦。

組織抗疫新藥生產(chǎn)刻不容緩，信貸資金支持須分秒必爭！

1月19日，廣東一方制藥有限公司成為“肺炎一號”的受托生產(chǎn)方，企業(yè)急需資金支持。民生銀行應(yīng)用線上融資產(chǎn)品“信融E”為企業(yè)發(fā)放貸款近百萬元，從線上提交融資申請至貸款發(fā)放，僅耗時30分鐘！

為了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各商業(yè)銀行采用科技手段加快新系統(tǒng)、新產(chǎn)品上線，線上與線下聯(lián)動服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)、手機、電話等方式，讓企業(yè)足不出戶就能快速辦理金融業(yè)務(wù)。

——跟蹤問題靠前辦。

近日，新疆永順建筑安裝工程有限公司35.5萬元延期繳納稅款的申請順利獲批通過?！岸悇?wù)部門主動來對接，一天都沒耽擱！”公司負責(zé)人鐘小濤驚喜之余，連連點贊。

驚喜背后，是新疆博爾塔拉蒙古自治州稅務(wù)局根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)全面分析重點企業(yè)經(jīng)營情況，開展“靠前服務(wù)”的新探索。運用稅收大數(shù)據(jù)，尋找稅惠政策適用對象，及時為企業(yè)減負紓困，成為疫情期間各地開展稅務(wù)服務(wù)的新亮點。

春風(fēng)又染群山綠。千萬家企業(yè)如同勁竹，在源源不斷的資金“春雨”潤澤下，努力向上拔節(jié)，長成更美的風(fēng)景。

《 人民日報 》（ 2020年04月23日 13 版）