【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)】

“舊社會(huì)掉到‘苦窩’里，新時(shí)代住在‘福窩’里，吃不愁，穿不愁，曬曬太陽(yáng)聊聊天，小康生活樂(lè)悠悠?！贝喝贞?yáng)光照耀著河南省方城縣楊集鎮(zhèn)崔洼村幸福大院，住進(jìn)這里集中托管的80歲特困老人李玉春樂(lè)呵呵地說(shuō)，“黨的扶貧政策真是扶到俺們貧困戶的心坎里，得勁！”

這是方城縣對(duì)特殊貧困群眾實(shí)施兜底保障、實(shí)現(xiàn)同步小康的一個(gè)縮影。截至2019年年底，方城縣109個(gè)貧困村全部脫貧，18972戶38263人穩(wěn)定脫貧，現(xiàn)有的3756戶7309名貧困群眾今年將全部脫貧。

“四集中”實(shí)現(xiàn)兜底保障

為保障特困群眾同步小康，方城縣針對(duì)貧困老年人、重度殘疾人、重病患者、重度精神病人、完全喪失勞動(dòng)能力人員等特殊貧困群體，探索推進(jìn)“四集中”兜底保障機(jī)制，研究出臺(tái)《建檔立卡特殊貧困群體“四集中”兜底保障實(shí)施方案》，對(duì)排查出的3293名特困人口，采取“四議兩公開”辦法精準(zhǔn)澄底，確定托養(yǎng)對(duì)象。

方城利用敬老院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、危房改造集中安置點(diǎn)、閑置村部、校舍、廠房等，建設(shè)集中托養(yǎng)場(chǎng)所，完善“住、醫(yī)、管、護(hù)”一體化保障體系。對(duì)有自理能力人員，實(shí)行村級(jí)幸福大院就近托管；對(duì)半自理能力（一定比例的無(wú)自理能力）人員，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托養(yǎng)中心集中供養(yǎng)、托養(yǎng)；對(duì)無(wú)依無(wú)靠、無(wú)自理能力人員，實(shí)行縣級(jí)托養(yǎng)中心、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)；對(duì)重度精神病、病情穩(wěn)定的重病患者等無(wú)自理能力人員，實(shí)行縣精神病醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中康復(fù)，落實(shí)治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等康養(yǎng)一體化服務(wù)。

目前，方城已建成縣級(jí)托養(yǎng)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心17個(gè)、村級(jí)幸福大院66個(gè)，聯(lián)系精神病醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，可提供床位1900余個(gè)，1236名特困人員初步得到“四集中”兜底保障。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定增收

春節(jié)前夕，受新冠肺炎疫情影響，趙河鎮(zhèn)梁營(yíng)村的南陽(yáng)恒生地毯扶貧就業(yè)車間沉寂了好一陣子。如今，該扶貧車間已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，每天有二三十名工人爭(zhēng)分奪秒地加緊生產(chǎn)。

“年前剛在車間工作一個(gè)月，還沒(méi)太熟練，現(xiàn)在又能開工了，心里有著落了！”今年51歲的張玉鳳家里已經(jīng)脫了貧，農(nóng)閑時(shí)節(jié)在扶貧車間工作，等熟練掌握技術(shù)，張玉鳳每月可拿到2000至3000元工資。

今年以來(lái)，方城縣堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)220個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)和車間有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，10982名貧困人口就近就便返崗就業(yè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送1400多名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。

近幾年，距離梁營(yíng)村不遠(yuǎn)的棗莊村調(diào)整土地860畝，聯(lián)合河南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了方城縣農(nóng)業(yè)改革綜合試驗(yàn)區(qū)，種植特色蔬菜瓜果，現(xiàn)有大棚11座，每棚年效益在4萬(wàn)至6萬(wàn)元之間。

今年，棗莊村200余農(nóng)戶又圍村種植大白桃1200畝，與娃哈哈集團(tuán)達(dá)成收購(gòu)合作意向，預(yù)計(jì)盛果期畝產(chǎn)值8000至10000元。同時(shí)，解決了50名貧困勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)周邊100多位群眾就業(yè)。

近年來(lái)，方城縣按照“興產(chǎn)業(yè)、帶就業(yè)、促脫貧”的發(fā)展思路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)造血功能，大力實(shí)施“三大特色產(chǎn)業(yè)、六大板塊、五個(gè)全覆蓋”的365工程。同時(shí)，方城聚焦“雙業(yè)”建成扶貧基地170個(gè)、扶貧車間50個(gè)，帶動(dòng)貧困就業(yè)11000多人，年人均增收9000元以上；實(shí)施到戶增收1.2萬(wàn)戶，發(fā)放補(bǔ)貼5475萬(wàn)元，戶均增收1500元；以“支部+帶頭人+貧困戶”的方式成立光榮合作社548個(gè)，帶動(dòng)16451戶30235人年均增收1000元以上。

“我們要以盡銳出戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)開戰(zhàn)，以破釜沉舟的決心決戰(zhàn)，向貧困堡壘發(fā)起最后的沖鋒總攻，確保高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，堅(jiān)決如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)?！狈匠强h委書記褚清黎信心滿懷。

（本報(bào)記者 丁艷 本報(bào)通訊員 刁杰）