老舊小區(qū)綜合整治是2020年北京市住建委“1號(hào)”工程。北京市出臺(tái)了一系列政策，簡(jiǎn)化電梯安裝審批流程，在保證安全的前提下，最大限度支持老樓加裝電梯工作，明確增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼政策，持續(xù)推進(jìn)老樓加梯進(jìn)度，目前已累計(jì)完成加裝電梯1462部。

總高五到六層，紅色磚質(zhì)外表，每層兩戶到三戶居民，北京城里上世紀(jì)80年代建的樓房，幾乎有著差不多的“配置”。西城區(qū)小馬廠南里社區(qū)，就是那個(gè)時(shí)期建成的，現(xiàn)在是北京有名的老舊小區(qū)之一。

今天來(lái)看，那個(gè)年代建起的樓房最大的問(wèn)題是沒(méi)有電梯。隨著城市快速發(fā)展以及人口逐漸老齡化，“老舊樓加裝電梯”顯得愈發(fā)迫切，相關(guān)工程也受到越來(lái)越多的關(guān)注。

如何突破資金、政策、民意等諸多癥結(jié)，打通老舊樓房電梯加裝的“最后一公里”，讓居民上樓不再難？記者日前走訪了幾個(gè)老舊小區(qū)。

老樓新氣象

“叮咚，六層到了！”

“真沒(méi)想到，這加裝的電梯這么穩(wěn)、這么靜！這出來(lái)進(jìn)去真是太方便了！”日前，廣外街道小馬廠南里3、7、9、11、13號(hào)樓的14部電梯安裝完成并實(shí)現(xiàn)交付。

家住六樓的王阿姨在首次試乘之后，對(duì)新電梯的乘坐感受贊不絕口，嘴里一個(gè)勁兒地念叨，以后買菜回家終于不用發(fā)愁爬樓梯了。

從2019年8月份到11月份，短短4個(gè)月，小馬廠南里14部電梯加裝完成，老舊的樓房前豎起一部部嶄新明亮的電梯，像一排排高聳的陽(yáng)光房。

在西城區(qū)廣外街道紅蓮中里社區(qū)6號(hào)樓，九成住戶都是老人。為了把加裝電梯的好事兒辦好，社區(qū)自治組織“睦鄰坊”跑前跑后，協(xié)調(diào)鄰里意見，解答居民疑惑。2019年8月份，紅蓮中里社區(qū)6號(hào)樓的3部電梯率先完工運(yùn)轉(zhuǎn)，成為老樓前亮眼的新風(fēng)景。

紅蓮中里6號(hào)樓1單元5層的居民張春芳回憶：“以前沒(méi)電梯的時(shí)候，上樓要數(shù)80多個(gè)臺(tái)階，尤其是拿點(diǎn)東西上樓非常吃力。加裝電梯是好政策，一定要支持，有電梯后上下樓很方便，可以每天下樓去公園遛彎，透透氣?！?/p>

張春芳的老伴兒王秀英（女）說(shuō)，自己原有腿痛的病，有電梯后方便多了，每次去醫(yī)院下樓也不再發(fā)愁。電梯按次收費(fèi)，子女們?yōu)殡娞菘ǔ渲?，老兩口可放心使用?/p>

加裝電梯，一樓居民是否配合至關(guān)重要。家住同樓一層的楊阿姨，當(dāng)時(shí)爽快地帶頭簽字同意加裝電梯，還作為樓里的熱心志愿者逐門逐戶做居民思想工作。

財(cái)政給補(bǔ)助

近幾年，北京市政府將老樓加梯列為重要民生實(shí)事項(xiàng)目。

北京市住建委主任王飛透露，老舊小區(qū)綜合整治是2020年市住建委的“1號(hào)”工程。北京市住建委正研究制定老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)政策機(jī)制，支持社會(huì)資本引入老舊小區(qū)綜合整治。

記者了解到，早在2016年，北京市就出臺(tái)了《北京市2016年既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（京建發(fā)﹝2016﹞312號(hào)）。該方案堅(jiān)持按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，簡(jiǎn)化電梯安裝審批流程，在保證安全的前提下，最大限度支持老樓加裝電梯工作。

同時(shí)，明確增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)電梯購(gòu)置及安裝費(fèi)用按照每臺(tái)24萬(wàn)元給予補(bǔ)貼，對(duì)因安裝電梯產(chǎn)生的管線改移費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際給予最高不超過(guò)40萬(wàn)元的資金支持。市級(jí)層面政策確定后，海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了新政策，加大了補(bǔ)貼力度。

2019年2月份，北京市四個(gè)委辦局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治市區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼政策的函》。文件中明確提出，增設(shè)電梯項(xiàng)目市財(cái)政實(shí)施定額補(bǔ)貼每部64萬(wàn)元，并建議城六區(qū)、通州區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)改造資金不高于市級(jí)補(bǔ)貼單價(jià)的1.2倍；遠(yuǎn)郊區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)改造資金不高于市級(jí)補(bǔ)貼單價(jià)。各區(qū)財(cái)政可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定本區(qū)有關(guān)補(bǔ)助政策，其余資金由企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)。

相關(guān)政策的出臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)了北京市老樓加梯進(jìn)度。記者了解到，2019年北京市完成550多部老樓加裝電梯的工作，超額完成了年初確定的開工400部以上、完成200部以上的年度工作任務(wù)。綜合統(tǒng)計(jì)顯示，自2016年北京啟動(dòng)老樓加裝電梯工作以來(lái)，全市已累計(jì)完成1462部。

安全有保障

加裝電梯，安全至關(guān)重要。

廣外街道小馬廠項(xiàng)目的承建方首開集團(tuán)北京房地天宇特種設(shè)備安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“房地天宇”），專門成立了老樓加梯辦公室。該辦公室主管王磊告訴記者，小馬廠項(xiàng)目選用的是400公斤標(biāo)準(zhǔn)乘客梯，安全上居民可以放心。

“電梯里有攝像頭24小時(shí)監(jiān)控和五方對(duì)講系統(tǒng)，如果電梯出現(xiàn)意外可以隨時(shí)報(bào)警，跟監(jiān)控中心聯(lián)動(dòng)?！蓖趵诮榻B說(shuō)。

連接對(duì)講通話的房地天宇監(jiān)控中心，于2018年2月份正式投入使用，是北京唯一一個(gè)能夠監(jiān)控全北京600多部電梯的遠(yuǎn)程應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)不間斷監(jiān)控，隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援指揮。監(jiān)控人員通過(guò)監(jiān)控屏幕能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常，接聽乘客報(bào)修電話，并與手機(jī)APP聯(lián)動(dòng)，指揮所屬區(qū)域維修人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶修和救援。

記者來(lái)到監(jiān)控中心，現(xiàn)場(chǎng)聽到此起彼伏的電話響起。“該監(jiān)控中心已與北京12345接訴即辦對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。如果有我們管理范圍之內(nèi)的居民打了12345，12345會(huì)直接把單子派到這里來(lái)?！狈康靥煊疃麻L(zhǎng)劉敬良介紹說(shuō)，當(dāng)前監(jiān)控中心和12345兩個(gè)平臺(tái)已經(jīng)接通。

“要求半小時(shí)內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)，超過(guò)半小時(shí)就是違規(guī)?！眲⒕戳颊f(shuō)，現(xiàn)在平臺(tái)管理維保近2000部電梯，以后會(huì)陸續(xù)并入更多無(wú)人值守電梯，重點(diǎn)是一些比較分散的小區(qū)，通過(guò)遠(yuǎn)程光纜并到監(jiān)控中心，以保證使用安全。

同時(shí)，公司研發(fā)的電梯智慧管理平臺(tái)具有電梯維保材料采購(gòu)審批、維修保養(yǎng)監(jiān)督、品質(zhì)服務(wù)追蹤、設(shè)備技術(shù)臺(tái)賬管理等多項(xiàng)功能，可逐漸實(shí)現(xiàn)云平臺(tái)管理、電梯實(shí)時(shí)監(jiān)控、手機(jī)APP應(yīng)用多措并舉、互聯(lián)互通，構(gòu)建起電梯安全空中網(wǎng)，保障百姓平安生活。