今年1月份以來，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。中小企業(yè)特別是一些小微企業(yè)，由于自身規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險能力低，受疫情影響較大。目前，從中央到地方都出臺了很多政策，旨在幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，讓中小企業(yè)能夠繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長、居民就業(yè)、社會穩(wěn)定等提供保障。

減稅降費(fèi) 讓企業(yè)輕裝上陣

疫情發(fā)生后，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，離不開積極的財政政策。減稅降費(fèi)作為重要的宏觀政策工具，不僅能夠有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，還能幫助企業(yè)發(fā)展。

中小企業(yè)多屬于勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值偏低，市場競爭激烈。疫情籠罩之下，一些中小企業(yè)長時間停產(chǎn)半停產(chǎn)，收入來源劇減，還需負(fù)擔(dān)稅費(fèi)、房租、社保、工資等各項(xiàng)剛性支出，面臨較大生存壓力。

習(xí)近平總書記曾在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策，加大對一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)?！边@為我們支持和幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊提供了指南。

疫情發(fā)生以來，各地陸續(xù)出臺政策，加大對中小企業(yè)的支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。浙江鼓勵企業(yè)家參與涉企政策制定，企業(yè)家代表中原則上中小企業(yè)比例不低于50%；重慶對受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)及其職工，按規(guī)定給予應(yīng)繳醫(yī)保費(fèi)3個月50%的援企穩(wěn)崗返還。據(jù)統(tǒng)計，今年前兩個月全國減稅降費(fèi)共計4027億元，其中新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策增加減稅降費(fèi)額1589億元。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、普惠民生等方面都發(fā)揮著重要作用。一系列減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，有助于企業(yè)輕裝上陣，盡快恢復(fù)正常的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化金融支持 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

由于抵押物少、抵押物估值難、企業(yè)信用數(shù)據(jù)缺乏等原因，中小企業(yè)長期以來受融資難、融資貴的困擾，資金實(shí)力不足。這次疫情突發(fā)，許多中小企業(yè)更是措手不及，現(xiàn)金流緊張，面臨生死考驗(yàn)。近段時間以來，從中央到地方不斷推出各類舉措，創(chuàng)新完善金融支持方式，加大企業(yè)貸款展期、續(xù)貸力度，適當(dāng)減免企業(yè)貸款利息，為推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供資金支持。

為應(yīng)對疫情沖擊，中國人民銀行采取了一系列措施，包括3次降準(zhǔn)釋放1.75萬億元長期流動性，3000億元用于保供的專項(xiàng)再貸款、5000億元支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的再貸款再貼現(xiàn)額度，1萬億元新增普惠性再貸款再貼現(xiàn)額度，引導(dǎo)整體市場利率和企業(yè)貸款利率下行。4月7日，國務(wù)院金融委第二十五次會議明確強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。不僅是中央層面，各地方政府也加大了對中小企業(yè)的金融支持力度。濟(jì)南市出臺措施鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，降低中小微企業(yè)的融資成本。

目前，一系列金融舉措正形成政策合力，讓企業(yè)有了咬牙撐過難關(guān)的信心。截至4月15日，全國中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)84%。對中小企業(yè)而言，還要著力提升自身信息透明度，充分展示產(chǎn)品、技術(shù)等信息，增加自身信用度，不斷提升經(jīng)營管理水平和競爭力。

消費(fèi)強(qiáng)刺激 暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要考慮供給與需求的平衡，如果只有供給而沒有需求，經(jīng)濟(jì)同樣會陷入停滯。唯有形成供需良性互動，經(jīng)濟(jì)循環(huán)才能暢通。

數(shù)據(jù)顯示，3月份社會消費(fèi)品零售總額同比下降15.8%，降幅較1至2月收窄4.7個百分點(diǎn)。消費(fèi)沒有快速恢復(fù)，增加流動性和減稅等措施的作用自然十分有限，因?yàn)槠髽I(yè)如果沒有訂單就不會開工，因而也不需要流動性，減稅便失去了意義。

消費(fèi)反彈幅度不如人意，一方面是由于各地尚未完全復(fù)商復(fù)市，線下接觸性的行業(yè)仍然低迷，如餐飲消費(fèi)同比下降46.8%，降幅較1至2月擴(kuò)大了3.7個百分點(diǎn)；另一方面則是由于居民收入同比負(fù)增長，消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿受到削弱。

搞清了消費(fèi)下降的原因，就要對癥下藥。當(dāng)前最為重要的是提振民眾的消費(fèi)熱情，在防疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間找到一個平衡點(diǎn)。要在落實(shí)各項(xiàng)疫情防控要求的前提下，堅持精準(zhǔn)施策，分區(qū)分級推動中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。要積極擴(kuò)大居民消費(fèi)，盡快把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)潛力釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)，形成市場供需良性互動。

為了活躍消費(fèi)市場，激發(fā)消費(fèi)潛力，截至4月9日，已有7個省20多個地市組織發(fā)放了多種形式的消費(fèi)券。例如，杭州發(fā)放的消費(fèi)券已核銷2.2億元，帶動消費(fèi)23.7億元，乘數(shù)效應(yīng)達(dá)10.7倍。相形之下，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方在財力上可能面臨困難。為此，中央層面可考慮采取措施，加大今年的財政預(yù)算，撥付資金補(bǔ)貼低收入人群的消費(fèi)。

疫情的沖擊是短暫的，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展趨勢不會改變。只要市場主體有序復(fù)蘇，我們就一定能夠助力企業(yè)渡過難關(guān)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)，從而推動中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 武曉娟）