“廣南、廣南，又廣又難”。云南省文山州廣南縣長(zhǎng)期戴著“貧困帽”，縣里的“窮名聲”更是遠(yuǎn)近皆知。

地域廣、工作難，貧困發(fā)生率一度高達(dá)20.14%——這曾是廣南的標(biāo)簽和現(xiàn)實(shí)。截至2019年底，廣南尚有建檔立卡貧困戶9641戶40542人，是云南7個(gè)尚未摘帽的貧困縣之一。

今年3月，云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)全面啟動(dòng)。廣南縣在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，不斷增加貧困群眾收入，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋

一場(chǎng)春雨過(guò)后，廣南縣楊柳井鄉(xiāng)六郎城村青山蔥翠。山下，70多歲的何安榮和幾位村民正在廣南縣凌埡種植農(nóng)民專業(yè)合作社里分揀石斛苗。老人告訴記者，他和老伴原來(lái)沒有收入來(lái)源，如今，他們利用政府提供的5000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，平時(shí)可以到合作社做些力所能及的零活，“第一年分紅是2000元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到4000元，在這干活每天還有80元收入，生活不愁了”。

“六郎城村地勢(shì)獨(dú)特、氣候適宜，絕壁山腰最適宜石斛生長(zhǎng)?！睆V南縣凌埡原生鐵皮石斛科技有限公司董事長(zhǎng)周藝暢介紹，以前村民們分散種植不好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，2014年村里引進(jìn)了公司并成立了合作社，讓群眾抱團(tuán)發(fā)展。目前合作社流轉(zhuǎn)村里山林1219畝，現(xiàn)已種植鐵皮石斛400余畝，打造出石斛美食等特色產(chǎn)品。

如何讓群眾從石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)受益？針對(duì)缺少勞力或者老弱病殘等原因無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，村里鼓勵(lì)他們采取抱團(tuán)取暖的方式利用產(chǎn)業(yè)扶持資金入股，并在年底實(shí)現(xiàn)分紅；針對(duì)部分建檔立卡戶有勞動(dòng)能力但沒有發(fā)展路子的情況，合作社積極開展鐵皮石斛種植及管理技能培訓(xùn)，統(tǒng)一收購(gòu)村民種植的石斛。

“通過(guò)‘公司+合作社+基地+農(nóng)戶’的發(fā)展模式，一頭連市場(chǎng)，一頭連農(nóng)戶，著力構(gòu)建致富共同體，我們累計(jì)帶動(dòng)了680多戶貧困戶發(fā)展，戶年均收入2萬(wàn)元。”周藝暢說(shuō)。

立足資源，靠山吃山。在底圩鄉(xiāng)20萬(wàn)畝茶山上，當(dāng)?shù)卮迕裾χ芍谱詈笠慌翰?。底圩鄉(xiāng)黨委書記李俊介紹，底圩茶葉種植歷史悠久，是云南省茶葉種植面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，目前還保存著百年茶樹群約1000畝，目前鄉(xiāng)里建成茶葉基地16.8萬(wàn)畝，戶均達(dá)22畝以上，2019年實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值1.875億元。

為提高貧困農(nóng)戶的參與度，底圩鄉(xiāng)以6家茶葉合作社為抓手，引領(lǐng)茶農(nóng)積極參與生態(tài)茶園發(fā)展，逐步提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)，有效促進(jìn)茶葉增產(chǎn)、茶農(nóng)增收。目前，全鄉(xiāng)有456戶貧困戶通過(guò)管茶采茶，戶均實(shí)現(xiàn)年增收2萬(wàn)元以上。

“下一步我們將著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，種植八角、檸檬等，確保貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收?！崩羁≌f(shuō)。

依托高原特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，廣南重點(diǎn)圍繞高峰牛、八寶米、油茶、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建入股分紅、保底收購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前，共有127戶新型經(jīng)營(yíng)主體與建檔立卡貧困戶建立幫貧帶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的2.6萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶“兩個(gè)全覆蓋”。

就業(yè)崗位有保障

每天一大早，住在廣南縣城圓夢(mèng)社區(qū)的蓬文連就來(lái)到社區(qū)里的廣南行致遠(yuǎn)鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)車間工作?！鞍徇M(jìn)了新樓房，下樓就能上班，圓夢(mèng)社區(qū)真讓我圓了夢(mèng)。”蓬文連說(shuō)。

蓬文連一家以前住在離縣城50公里遠(yuǎn)的珠琳鎮(zhèn)?！吧礁呤^多，出門就爬坡，貧困出不去，小康進(jìn)不來(lái)?！迸钗倪B這樣形容過(guò)去的生活。為了讓困于深山中的貧困群眾擺脫惡劣的生活環(huán)境，廣南縣拿出緊鄰云桂鐵路廣南縣站和工業(yè)園區(qū)的“黃金”地段，規(guī)劃600畝土地建設(shè)文山州最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——圓夢(mèng)社區(qū)。截至2020年2月，已有8400多名群眾搬遷入住，其中建檔立卡貧困戶有6134人。

搬出來(lái)，更要穩(wěn)得住。廣南緊抓搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題，奮力書寫好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。

“制鞋車間現(xiàn)有生產(chǎn)機(jī)器60臺(tái)，有80多名員工在這上班，每個(gè)月工資2000元至4000元不等?！狈掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣南行致遠(yuǎn)鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理李廷義介紹，他們的產(chǎn)品年產(chǎn)值可達(dá)500萬(wàn)元，未來(lái)還將給社區(qū)群眾提供更多就業(yè)崗位。

除了樓下的扶貧車間，距離圓夢(mèng)社區(qū)1.5公里的廣南國(guó)際鞋服城，也是廣南縣為解決易地扶貧搬遷群眾充分就業(yè)而“量身定制”的好去處。廣南華南鞋服有限公司總經(jīng)理周亞君介紹，目前這里已有5家企業(yè)入駐，開發(fā)就業(yè)崗位4800個(gè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)1200人，為圓夢(mèng)社區(qū)安置點(diǎn)搬遷群眾預(yù)留工作崗位3600個(gè)，“在這里工作人均工資在3500元以上，基本上一人就業(yè)，一戶就能脫貧”。

就業(yè)是貧困家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要措施，廣南縣同步推進(jìn)搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，通過(guò)外出務(wù)工就業(yè)一批、國(guó)際鞋服城就業(yè)一批、扶貧車間就業(yè)一批、公益性崗位就業(yè)一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、土地流轉(zhuǎn)增收一批、社會(huì)保障兜底一批“七個(gè)一批”政策，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1個(gè)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。截至4月底，廣南縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.03萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力6.95萬(wàn)人。

激發(fā)動(dòng)力防返貧

脫貧攻堅(jiān)既要富群眾的“口袋”，也要富群眾的“腦袋”。為了改變“干部跑斷腿，群眾曬太陽(yáng)”的怪現(xiàn)象，廣南縣著力在激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力方面做文章。

“阿渺村是一個(gè)壯族村寨，有很多傳統(tǒng)文化，如何保護(hù)挖掘這些民族文化，今后能不能發(fā)展旅游？”近日，在廣南縣篆角鄉(xiāng)舉行的一場(chǎng)干部向群眾述職大會(huì)上，村民權(quán)文向在場(chǎng)干部提出一個(gè)問(wèn)題。隨后篆角鄉(xiāng)黨委書記李玖富根據(jù)鄉(xiāng)里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向數(shù)百名群眾解答。

“這個(gè)大會(huì)好，老百姓了解了政策，知道干部在做什么，我們也要和干部一起努力建設(shè)好村寨?！卑⒚齑宕迕耜戻P鳴為述職大會(huì)點(diǎn)贊。

鄉(xiāng)村組三級(jí)干部向群眾述職，將工作成效、存在問(wèn)題和下一步工作打算展現(xiàn)在群眾面前；群眾自主發(fā)言，對(duì)干部述職進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，對(duì)關(guān)心的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)?！耙粊?lái)一去，增進(jìn)了干群關(guān)系，切實(shí)提升了群眾參與脫貧攻堅(jiān)的積極性，干部與群眾內(nèi)生動(dòng)力得到全面激發(fā)。”李玖富表示。

鞏固脫貧成果，要從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。廣南縣以干部進(jìn)村住戶“十到十同”群眾工作法為載體，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”開好群眾會(huì)，將群眾最關(guān)心、最關(guān)注的發(fā)展問(wèn)題擺上會(huì)議日程，突出開會(huì)是為了解決問(wèn)題、宣傳黨的政策，發(fā)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅(jiān)，真正體現(xiàn)群眾的事讓群眾說(shuō)了算，干部和群眾一塊兒干，依靠群眾力量全民參與，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的參與度和積極性。

目前，廣南全縣各級(jí)干部運(yùn)用“十到十同”群眾工作法，為老百姓辦好了3.2萬(wàn)件實(shí)事，解決了6萬(wàn)多個(gè)困難問(wèn)題。

從西洋江畔到八寶河壩、從壯鄉(xiāng)苗嶺到田間地頭，眼下，廣南全縣干部群眾正鼓足干勁，以“真拼實(shí)干、馬上就辦”的作風(fēng)向高質(zhì)量脫貧發(fā)起沖刺。自力更生、苦干實(shí)干，勤勞致富的思想正在廣南縣貧困群眾心中生根發(fā)芽。

“未來(lái)‘又廣又難’將不再是廣南的標(biāo)簽，廣南將打造成生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的‘天之廣、云之南’原生態(tài)健康生活目的地?！睆V南縣委書記芶開波說(shuō)。