第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的議案。全國(guó)人大從國(guó)家層面推進(jìn)香港維護(hù)國(guó)家安全立法工作，對(duì)于香港的長(zhǎng)久治安至關(guān)重要。

一段時(shí)間以來(lái)，一些外部勢(shì)力居心叵測(cè)地干預(yù)香港事務(wù)，慫恿、煽動(dòng)甚至收買(mǎi)一些是非不分者，導(dǎo)致香港遭受了嚴(yán)重的暴力威脅。種種惡行，罄竹難書(shū)，全世界有目共睹。

去年6月以來(lái)香港持續(xù)發(fā)生的暴力事件表明，一方面，香港在國(guó)家安全方面的漏洞和法律真空非常明顯。香港現(xiàn)行法律中與懲治危害國(guó)家安全犯罪有關(guān)的規(guī)定，因種種原因長(zhǎng)期處于“休眠”狀態(tài)，難以得到有效執(zhí)行。另一方面，香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、執(zhí)法權(quán)力配置等也存在明顯“短板”。

放眼全世界，任何一個(gè)國(guó)家都高度重視國(guó)家安全，因?yàn)檫@是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提，關(guān)乎國(guó)民根本利益。在目前的形勢(shì)下，全國(guó)人大依照憲法和香港基本法，從國(guó)家層面推進(jìn)香港維護(hù)國(guó)家安全立法工作，對(duì)香港的穩(wěn)定與繁榮至關(guān)重要，這是勢(shì)在必行且刻不容緩的。

建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，可以為執(zhí)行保護(hù)國(guó)家安全的權(quán)力提供必要的法律保障，也有助于確保香港特區(qū)政府維護(hù)公共秩序。也就是說(shuō)，這將有助于特區(qū)政府更好地進(jìn)行治理，而不是束縛它。

全國(guó)人大推進(jìn)這項(xiàng)立法工作，正當(dāng)其時(shí)。這不僅是對(duì)香港民眾止暴制亂要求的回應(yīng)，而且符合香港特區(qū)政府的根本利益。安全與穩(wěn)定始終是發(fā)展與繁榮的必要基礎(chǔ)，而今香港的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)因?yàn)楸┩降膼盒卸艿絿?yán)重?fù)p害。

事實(shí)上，對(duì)于推進(jìn)這項(xiàng)立法工作的態(tài)度，正是辨明忠奸的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。那些心系香港穩(wěn)定、繁榮與法治的人，為此事感到歡欣鼓舞；而心懷鬼胎、居心叵測(cè)者，則是完全不同的反應(yīng)。一些外國(guó)勢(shì)力和暴徒的過(guò)激反應(yīng)，恰恰證明了這項(xiàng)立法的必要性和迫切性。

從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)立法的出臺(tái)將加速中國(guó)國(guó)家安全方面的法律體系的建設(shè)和完善，并提高中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的效率?？梢哉f(shuō)，它是中國(guó)治理能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。

而從香港特區(qū)層面而言，這將為采取進(jìn)一步行動(dòng)制止香港暴力升級(jí)提供法律依據(jù)，并起到一定的威懾作用，推動(dòng)公共秩序的加速恢復(fù)。那些挑戰(zhàn)國(guó)家安全的人，也終將自食其果。

總而言之，這是“一國(guó)兩制”實(shí)踐中具有重大意義的一件大事，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。