編者按：2020全國兩會期間，人民網(wǎng)理論頻道特邀中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏擔當評論員，聚焦2020年全國兩會重點活動、重大議題，以輕松的語言、生動的點評、理性的闡析，讓您獲悉兩會動態(tài)，及時了解政策解讀。

胡敏說兩會，兩會進行時。人民網(wǎng)的朋友們大家好，我是胡敏。時隔一年多，我們又在人民網(wǎng)這個大平臺相會。

今年的兩會是在非常時期召開的一次會議。突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常經(jīng)濟社會節(jié)奏。為了集中精力堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，本當三月初例行召開的兩會延期舉行，這充分體現(xiàn)了我們黨堅持“人民至上”“生命至上”的執(zhí)政理念。經(jīng)過全黨全國人民艱苦卓絕的努力，當前全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效。在這個重要時刻，我們召開兩會，也表明我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固，彰顯了全黨全國人民按照黨中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的堅定決心和堅強意志，將為我們最終戰(zhàn)勝疫情、確保實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會目標任務奠定更加堅實的思想基礎和行動基礎。因此，開好這次非常時期的兩會，具有特殊重要的意義。

5月21日下午3時，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議在人民大會堂開幕。我們看到，在會議的開始，黨和國家領導人、兩千多名全國政協(xié)委員們和列席會議的人員，向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼，凸顯了全黨全國人民對人民群眾生命價值的無上尊重。

隨后，汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。報告雖不長，但主題鮮明，求真務實，凝聚人心，緊扣人民政協(xié)團結和民主兩大主題。報告全面總結過去一年來全國政協(xié)突出抓好的四項工作，從6個方面部署人民政協(xié)2020年工作，強調了今后一個時期人民政協(xié)需要抓實抓好的四個方面重點。筆者認為，報告的一個最鮮明特點，就是進一步強調了要“毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領導”，要在建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力上更加富有成效，把握這兩點十分關鍵。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構，是我國人民民主的重要實現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來、適合中國國情、具有鮮明中國特色的新型政黨制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大創(chuàng)造。黨的十九屆四中全會指出，要“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”，將這一基本政治制度作為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在新中國成立70多年來的漫漫歲月里，人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞服務黨和國家中心任務，在建立新中國和社會主義革命、建設、改革各個歷史時期發(fā)揮了不可替代的重要作用。長期以來，人民政協(xié)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，形成了具有中國特色社會主義制度的顯著特點和政治優(yōu)勢。

去年是中國人民政治協(xié)商會議成立70周年，習近平總書記發(fā)表重要講話。講話總結歷史經(jīng)驗、站在新的戰(zhàn)略高度，順應時代發(fā)展新要求，對人民政協(xié)提出了更高期望，明確提出要加強黨對人民政協(xié)工作的領導，準確把握人民政協(xié)性質定位，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，堅持和完善我國新型政黨制度，廣泛凝聚人心和力量，聚焦黨和國家中心任務履職盡責，堅持人民政協(xié)為人民，以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設。我們可以看到，正是在中國共產(chǎn)黨堅強領導下，在這次抗擊疫情的偉大斗爭中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅定不移同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，肝膽相照、同舟共濟、獻言獻策、共克時艱，人民政協(xié)為做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貢獻了不可多得的智慧和力量。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。在這樣的時刻，人民政協(xié)更需要把黨的領導具體落實到事業(yè)發(fā)展的全過程各環(huán)節(jié)，通過制度運行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識和自覺行動，使人民政協(xié)能夠更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

汪洋在報告中強調，人民政協(xié)“要樹立正確履職觀，深刻認識建言資政是履職成果、凝聚共識也是履職成果，甚至是更重要的成果?！边@一表述意味深長，人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排，既集包容性、平等性和開放性于一體，又集一致性和多樣性于一體。這就需要在愛國主義、社會主義旗幟下，把共同目標作為奮斗動力源和方向標，求同存異、聚同化異，致力凝聚海內外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的最大政治共識。比如，在這次疫情發(fā)生后，我們付出巨大犧牲和努力，有效遏制了國內疫情蔓延，講好中國戰(zhàn)“疫”故事，傳播中國正能量，十分迫切，人民政協(xié)就需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線更強的力量。所以，在大是大非面前，人民政協(xié)就要更好地成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，為中國共產(chǎn)黨領導人民有效治理國家厚植政治和社會基礎。

前不久，中共中央召開黨外人士座談會，習近平總書記主持并發(fā)表重要講話，提出了三點希望：一是堅定不移走中國特色社會主義道路，站穩(wěn)政治立場，堅定“四個自信”，繼續(xù)同中國共產(chǎn)黨攜手前進、共克時艱。二是繼續(xù)為防疫情、促發(fā)展發(fā)揮積極作用，深入調查研究，加強前瞻性謀劃和規(guī)律性思考，提出真知灼見，推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。三是協(xié)助營造良好輿論氛圍，密切關注社情民意，及時開展解疑釋惑工作，講好中國抗疫故事，發(fā)出好聲音、傳播正能量。

在全國政協(xié)十三屆三次會議上，汪洋對廣大政協(xié)委員提出“強化委員責任擔當”的期望，擔當就十分重要。按照這樣的要求，政協(xié)委員們認真貫徹、履職盡責，我們就有信心：一個“有事好商量、眾人的事情眾人商量”的具有中國特色的新型政黨制度的生動實踐必然會更加精彩，人民政協(xié)事業(yè)就會固基強本，在奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程上，開創(chuàng)出大有可為的發(fā)展新局面。

（作者系中央黨校（國家行政學院）研究員）