民法典草案的審議討論舉世矚目,中國民法典呼之欲出。代表委員在審議討論民法典草案時(shí)認(rèn)為,民法典是新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,充分保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),是一部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的法典,具有里程碑意義。 體系化立法完善治理體系 “作為全國人大代表,這是我十幾年參加立法審議過程中,第一次看到如此大部頭的法案?!比珖舜蟠恚鹿h中央委員、上海市委專職副主委邵志清表達(dá)了對民法典草案的第一印象。民法典草案有7編1260條,正文有243頁,是一部社會生活的法律百科全書。 一部真正屬于中國人民的民法典,必須扎根中國土壤、緊扣時(shí)代脈搏,彰顯中華民族的“精氣神”。全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰說,這是我國法治發(fā)展史上具有里程碑意義的大事,標(biāo)志著我國依法治國邁上新臺階。 “市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),有恒產(chǎn)者有恒心,民法典草案為我們進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場主體保護(hù)、市場交易秩序保護(hù)提供了可預(yù)期、可實(shí)現(xiàn)、可操作的制度保障?!比珖f(xié)委員、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山說。 民法典草案所建立的各種法律規(guī)范和制度,將實(shí)實(shí)在在地作用于社會的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域,都要貫徹落實(shí)到我們每一個(gè)自然人、每一個(gè)團(tuán)體的身上,并且貫穿從事民事活動(dòng)的時(shí)時(shí)刻刻。民法典草案在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面,樹立了法律體系的標(biāo)桿。 “民法典草案并不僅是權(quán)利的宣言,更是民事活動(dòng)的基本遵循和依靠?!比珖舜蟠?、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠認(rèn)為,要從國家治理實(shí)際效用的角度來理解民法典草案的編纂和實(shí)施,尤其是要從當(dāng)前我國國家治理能力現(xiàn)代化的角度來理解這部法典的意義。 “民法典草案不僅為民事活動(dòng)劃定了尺度,而且為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立了規(guī)則?!比珖f(xié)委員、西華大學(xué)副校長鄭鈜認(rèn)為,民法典草案不斷凝練和總結(jié)新的民事法律制度,針對信息、數(shù)據(jù)等近年來新的重大社會發(fā)展變化領(lǐng)域,健全和充實(shí)了具有適應(yīng)性、完備性的權(quán)利和行為制度,增加了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。“相對于過去數(shù)量眾多的民事法律規(guī)范,民法典草案積極回應(yīng)了現(xiàn)代信息社會的發(fā)展需求,充分發(fā)揮了民事基本法的法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用?!?/p> 全國政協(xié)委員、青海恩澤律師事務(wù)所主任馬海軍說,民法典草案更加強(qiáng)調(diào)契約精神和誠信原則。合同自由和契約精神是市場配置資源和實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的重要保證。只有將當(dāng)事人的意思自治和誠信原則確立為合同自由的基礎(chǔ),才能營造穩(wěn)定、公平、有序的市場交易秩序,才能在全社會培植守信踐諾的契約精神,才能形成具有全球競爭力和影響力的營商環(huán)境。 人格權(quán)單獨(dú)成編是首創(chuàng) 代表委員們認(rèn)為,民法典草案最大的特點(diǎn)和亮點(diǎn)就是人格權(quán)編單獨(dú)成編,鮮明體現(xiàn)著新時(shí)代特色,折射著新時(shí)代風(fēng)貌。 “人格權(quán)單獨(dú)列為民法典草案第四編,這是本次民法典編撰的特點(diǎn)和亮點(diǎn),意義重大,體現(xiàn)人民至上、以人民利益為中心的精神?!蓖蹩》宕碚f,民法典將使人民的權(quán)益得到更全面的保護(hù)和保障。 按照民法典草案規(guī)定,人格權(quán)是民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。除此之外,自然人還享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益。 “我們的民法保護(hù)的不僅是人民的物權(quán)、債權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,還保護(hù)人民的人身自由和人格尊嚴(yán),如人民的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等人身性權(quán)利?!比珖f(xié)委員、西南政法大學(xué)教授王煜宇認(rèn)為,在此之前,民法總則、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法、繼承法都有單行法,人格權(quán)單獨(dú)成編是民法典草案的創(chuàng)設(shè)。 人格權(quán)編強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù)。其中,隱私權(quán)是人格尊嚴(yán)的核心,是一個(gè)人社會人格的關(guān)鍵。全國人大代表、北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德認(rèn)為,隱私一旦遭到侵害具有不可逆的特點(diǎn)。民法典草案將“生活安寧”納入其中加以保護(hù),更是對隱私的周全保護(hù)。 “草案還有需要完善的地方,也有值得討論的地方?!鄙壑厩宕砼e例說,人格權(quán)編的隱私權(quán)章節(jié)中,提到不能進(jìn)入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間,“這些是物理空間?,F(xiàn)在進(jìn)入信息時(shí)代,人們大量的活動(dòng)發(fā)生在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間里。每天我們都會在虛擬空間工作生活,將來在虛擬空間耗費(fèi)的時(shí)間可能比現(xiàn)實(shí)空間還要多,但條款中沒對網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間作出有針對性的表述,建議加上”。 有助推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造 民法典草案從其第一條開始到最后一條,都圍繞著承認(rèn)和保護(hù)民事權(quán)利、指引主體如何行使權(quán)利展開。 孫憲忠代表說,民法典草案關(guān)于民事法律行為制度中對充分承認(rèn)當(dāng)事人意思自治學(xué)說的規(guī)定,在民事權(quán)利部分關(guān)于人格尊嚴(yán)、人身自由的規(guī)定,關(guān)于所有權(quán)處分的規(guī)定,關(guān)于合同自由的規(guī)定,關(guān)于婚姻自由的規(guī)定等,可以說,不論是人身權(quán)利還是財(cái)產(chǎn)權(quán)利,不論是民事主體行使請求權(quán)的行為還是行使處分權(quán)的行為,民法典草案都從行為的角度給予了充分的指引、規(guī)范和保障。 產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激發(fā)與動(dòng)員全體社會成員創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力源泉?!按_立了國家、集體、私人的物權(quán)受法律平等保護(hù)”“私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)”……代表委員們認(rèn)為,這些規(guī)定有助于推動(dòng)形成崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境。 全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍說,民法典草案相對于以前的法律規(guī)定,對個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供更全面的保護(hù)。如規(guī)定居住權(quán),明確小區(qū)共有場所收入歸業(yè)主,增加遺產(chǎn)管理人制度,明確夫妻共同債務(wù)等。 “民法典草案全面確認(rèn)了我國市場主體的法律資格,賦予了我國市場主體豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)并予以充分保障,確立了完備的市場交易規(guī)則等。營造公平法治的營商環(huán)境,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,期待民法典早日出臺并實(shí)施。”全國政協(xié)委員、遼寧奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民說。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬祥 佘惠敏 韓秉志 姚進(jìn)) 全國人大代表傅信平: 民法典助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 “民法典草案強(qiáng)調(diào)合法權(quán)利受法律保護(hù)原則、平等原則和自愿原則,規(guī)定了各類市場主體,明確了各種能夠進(jìn)入市場交易的客體,規(guī)定了交易的形式,這些都有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!?月24日,在人大貴州代表團(tuán)分組會議審議民法典草案時(shí),全國人大代表、貴州省人民檢察院檢察長傅信平說。 “社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)督為基本導(dǎo)向?!备敌牌酱碚J(rèn)為,民法典的編纂和出臺,有利于規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),法律體系是國家治理體系的重要組成部分,民法是現(xiàn)代法律體系的基本法律,民法典的編纂和出臺必將更加有效地支撐國家治理體系建設(shè)。 “民法典草案實(shí)現(xiàn)了民事法律形式一致性、內(nèi)容完備性和邏輯自足性,統(tǒng)一了裁判規(guī)則,為司法機(jī)關(guān)正確解決民事糾紛提供了基本準(zhǔn)則,有利于促進(jìn)司法公正。”傅信平代表認(rèn)為,民法典草案通過實(shí)施后,將為司法機(jī)關(guān)提供權(quán)威、高效、系統(tǒng)的裁判規(guī)則,將是中國特色社會主義法律體系的重要支柱,必將為法治中國建設(shè)筑牢根基,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬祥) 全國人大代表劉貴芳: 重視老年人隱私權(quán)保護(hù) “在民法典草案人格權(quán)編中,對自然人的隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)作出了明確規(guī)定,這對保障廣大老年人合法權(quán)益具有重要意義?!比珖舜蟠?、河北邯鄲市廣平縣愛心敬老院院長劉貴芳說。 劉貴芳代表說,人格權(quán)編在公民隱私權(quán)保護(hù)上有了新突破,對“隱私”的定義作出了更完善的規(guī)定,并明確界定了侵害他人隱私權(quán)的行為,為基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在制定管理制度和日常服務(wù)老年人工作上提供了法律遵循。 劉貴芳代表說:“現(xiàn)在,有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因工作人員少,人手不夠忙不過來,就在老人房間內(nèi)安裝攝像頭,24小時(shí)監(jiān)控老人生活,看似是為了老人安全,實(shí)則侵犯了老人的隱私?!?/p> “長期以來,這些侵犯老年人隱私、打擾老年人生活安寧的現(xiàn)象,在現(xiàn)實(shí)生活中都不同程度存在。作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不僅要保障老年人身體健康,同時(shí)也要保護(hù)老年人的各項(xiàng)權(quán)利,其中隱私權(quán)就是重要方面。老年人需要靜養(yǎng),需要有不被打擾自己的空間。民法典的到來,無疑為廣大老年人帶來福音。”劉貴芳代表說。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳發(fā)明) 全國人大代表游勸榮: 加強(qiáng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù) 民法典草案第一百二十七條規(guī)定:“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”對此,全國人大代表、湖北省高級人民法院院長游勸榮認(rèn)為,這一規(guī)定體現(xiàn)了法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù),是我國法制建設(shè)和財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的一大進(jìn)步,也是民法典草案的一大亮點(diǎn),值得充分肯定。 游勸榮代表認(rèn)為,對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù),在法律條文表述上采取了“否定—肯定”的邏輯思維方法。如此表述,不能充分體現(xiàn)國家加強(qiáng)對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的價(jià)值取向和政策要求。 游勸榮代表建議,為了更好地體現(xiàn)國家加強(qiáng)對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)的價(jià)值取向和政策要求,應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù),調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)、虛擬財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造者的積極性,激發(fā)和保護(hù)科技人員的創(chuàng)新熱情,推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。他建議將草案第一百二十七條修改為:“國家保護(hù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)。數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍,以法律的規(guī)定為準(zhǔn)?!保ń?jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 姜帆) |
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