5月28日下午，我國首部民法典經(jīng)十三屆全國人大三次會議審議，正式通過，自2021年1月1日起施行。

66年磨一劍，從1954年首次啟動民法制定工作至今，我國終于迎來民法典。

這不是一部普通的法律。開世界先河注入“綠色基因”，將生態(tài)文明熔鑄其中，無論是“綠色原則”的創(chuàng)制，還是“綠色條款”的體系化設(shè)計(jì)，民法典都為世界貢獻(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的“中國方案”。

作為社會生活的百科全書、人民權(quán)利的法律寶典，其中鮮明的生態(tài)環(huán)保色彩更折射出人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的向往，浸潤著新時代的價值理念。

“綠色原則”的確立，意味著什么？

民法典共有1200多個條文，在開篇就規(guī)定，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這就是我們所說的“綠色原則”。

通常來說，一部法律的第一章“基本規(guī)定”，都會對立法宗旨、立法原則等重要內(nèi)容加以明確，各分編中的規(guī)定都應(yīng)當(dāng)符合基本原則所確立的價值取向。

民法典確立綠色原則，意味著為民事活動規(guī)定了普遍限制。

“綠色原則對民事主體通過行動節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到了引導(dǎo)、鼓勵的作用。民事主體應(yīng)遵循該條款規(guī)定，在各類民事活動中履行節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)?！苯鸲怕蓭熓聞?wù)所合伙人吳青是重新啟動民法典編纂的立法推動者和參與者，她告訴記者。

說起民法典，有人認(rèn)為，除非萬不得已，否則不會跟別人對簿公堂，民法典里怎么要求跟自己無關(guān)。

實(shí)際上，并不是打官司才與法有關(guān)。民法典是將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂而成的一部綜合性法典，是對我國民事立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)，小到衣食住行，大到企業(yè)決策，涵蓋了物權(quán)、合同、人格、婚姻家庭、繼承以及侵權(quán)等社會生活方方面面的規(guī)則秩序。

舉個例子，小區(qū)有人亂扔垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物，你不勝其煩，怎么辦？可以通過業(yè)主大會或者業(yè)主委員會，要求對方就此打住，并且賠償損失。

綠色原則也同樣約束企業(yè)。吳青舉例道：“企業(yè)在進(jìn)行投資、并購等交易活動時，應(yīng)關(guān)注對目標(biāo)項(xiàng)目資源、能源、環(huán)境相關(guān)的盡職調(diào)查，推動綠色投資，避免投資高能耗、高污染、高違規(guī)風(fēng)險的項(xiàng)目?！?/p>

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。“民法典體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿，是一部真正‘以人民為中心’的法典?！比珖舜蟠?、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方說。

生態(tài)環(huán)保要求融入生活細(xì)節(jié)

既然“綠色原則”是基本原則，那么問題來了：有哪些具體規(guī)定折射出生態(tài)環(huán)保的理念？

現(xiàn)實(shí)生活中，我們每天都在訂立合同。買一斤蘋果，是買賣合同，坐公交車，是運(yùn)輸合同。綠色原則滲透進(jìn)合同履行中，當(dāng)事人在履行合同過程中應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，在債權(quán)債務(wù)終止后負(fù)有舊物回收義務(wù)。

也就是說，生態(tài)環(huán)保成為合同正當(dāng)履行所需承擔(dān)的基本義務(wù)，當(dāng)事人不能扯著合同自由的大旗，做污染環(huán)境和破壞生態(tài)的事情。

舊物回收方面，吳青表示，例如化工生產(chǎn)中應(yīng)用的一些貴金屬催化劑，使用一定年限后更換下來，就會成為危險廢物。催化劑的使用方可以在購買或租賃催化劑時約定使用一定年限后的廢催化劑由賣方回收，以確保危險廢物得到合法處置和充分的循環(huán)利用，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境與節(jié)約資源的雙重目的。

而就日常生活來說，也應(yīng)進(jìn)一步推動電器電子、汽車、鉛酸蓄電池、包裝物等產(chǎn)品的生產(chǎn)者履行延伸的生產(chǎn)者責(zé)任，例如在產(chǎn)品銷售合同中即約定生產(chǎn)者對于報(bào)廢產(chǎn)品的回收義務(wù)，從而促進(jìn)合同當(dāng)事人舊物回收義務(wù)規(guī)定的落地實(shí)施。

物權(quán)方面，不動產(chǎn)權(quán)利人棄置廢物、排放污染物不得違反國家規(guī)定的要求，建造建筑物不得違反通風(fēng)、采光和日照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對自然流水的排放應(yīng)當(dāng)尊重自然流向等規(guī)定，進(jìn)一步將環(huán)保約束擴(kuò)展到生活層面，把人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。

污染環(huán)境、破壞生態(tài)，后果嚴(yán)重了！

綠色原則落實(shí)到侵權(quán)責(zé)任中，體現(xiàn)在環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任的專章規(guī)定。破壞環(huán)境者的違法成本提高了。

在作草案說明時，全國人大常委會副委員長王晨專門指出，民法典增加規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。

過去，缺陷產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與消費(fèi)者保護(hù)同樣關(guān)乎社會公共利益，在規(guī)定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任時，除了應(yīng)當(dāng)考慮對受損權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)償、填補(bǔ)，還需考慮對加害行為進(jìn)行懲戒、制裁，對類似的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為進(jìn)行威懾和預(yù)防，從而保護(hù)社會公共利益?！眳乔嗾f。

如今，生態(tài)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任也實(shí)現(xiàn)了突破。侵權(quán)人故意違反國家規(guī)定污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。

在什么情況下，可以適用懲罰性賠償條款？吳青告訴記者，要滿足三個條件，一是主觀惡性要件，即行為人要存在主觀故意；二是違法性要件，即被懲罰的行為要違反法律規(guī)定；三是結(jié)果要件，即污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為造成嚴(yán)重后果。

在繼承中發(fā)展，在守正中創(chuàng)新。近年來公眾持續(xù)關(guān)注的環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償，也從政策性文件和司法解釋中走進(jìn)民法典。

國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)要求生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害賠償。明確、高位階的實(shí)體法依據(jù)，對于通過訴訟制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境、引入社會參與、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)有重大意義。同時，生態(tài)環(huán)境損害賠償與懲罰性賠償一道，極大加重了惡意違法者應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

分析

情景一：

小明與房花似錦房地產(chǎn)有限公司簽訂房屋買賣合同，但是由于重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間地產(chǎn)建設(shè)工程停工，施工進(jìn)度受到影響，交房延期，這種情形屬于合理順延嗎？

屬于。為了保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境資源，保證人類社會的可持續(xù)發(fā)展，“綠色原則”對“私權(quán)利”進(jìn)行了適度限制。每個民事主體都應(yīng)該遵守“綠色原則”，小明和房花似錦房地產(chǎn)有限公司也不例外。重污染天氣帶來的影響，每個人都深有感觸。為了改善空氣質(zhì)量，維護(hù)公眾利益，房花似錦房地產(chǎn)有限公司根據(jù)政府及相關(guān)部門的指令停工或限產(chǎn)，屬于工期合理順延情形。

情景二：

企業(yè)故意違反國家規(guī)定偷排污水，造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重，企業(yè)將面臨哪些后果？

企業(yè)故意違反國家規(guī)定污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，除了承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償、懲罰性賠償責(zé)任等民事責(zé)任外，還可能面臨行政處罰和刑事責(zé)任。

此外，企業(yè)還可能要面對環(huán)境信用評級降低、環(huán)境監(jiān)管頻次加大、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間被責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)、被列入環(huán)境違法黑名單、銀行信貸受限、有關(guān)資格被取消、稅收優(yōu)惠被追繳等一系列聯(lián)合懲戒措施。