2020年5月28日,這是一個(gè)值得我們永遠(yuǎn)記住的日子,這是一個(gè)會(huì)在中華人民共和國(guó)法治發(fā)展史上寫(xiě)下重重一筆的日子,這也一定會(huì)是在人類法律文明的發(fā)展史上寫(xiě)下重重一筆的日子。就在今天,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,這部法典自2021年1月1日起施行。新中國(guó)迎來(lái)了自己的民法典時(shí)刻,《民法典》編纂工作在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,順利地完成了。 《民法典》編纂工作的完成,絕不代表著民事法治的進(jìn)展就大功告成了,這部法典不但為自身未來(lái)的發(fā)展預(yù)留了足夠的空間,也為與民事法治有關(guān)的法律、行政法規(guī)乃至司法解釋的發(fā)展預(yù)留了足夠的空間。 為法律完善、制定留下接口 《民法典》中還是有不少未盡之言,之所以有不少未盡之言,是因?yàn)椤睹穹ǖ洹繁仨氁⒆惝?dāng)下我們這個(gè)國(guó)家和民族所分享的價(jià)值共識(shí),對(duì)于我們還沒(méi)有能夠凝聚足夠價(jià)值共識(shí)的問(wèn)題,可以留在將來(lái)。比如說(shuō)通過(guò)制定法律,通過(guò)修改完善法律的方式,來(lái)予以回應(yīng)。 《民法典》為與民事法治相關(guān)的這些法律未來(lái)的發(fā)展所預(yù)留的空間體現(xiàn)在多個(gè)方面,《民法典》編纂于人類從工業(yè)文明邁向信息文明這個(gè)重要的轉(zhuǎn)型階段,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮方興未艾。在《民法典》中,盡管已經(jīng)一定程度地回應(yīng)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、信息文明給我們帶來(lái)的改變,但是隨著人類更加深入地進(jìn)入到信息文明的階段,隨著生活的變遷,我們會(huì)凝聚新的共識(shí),這些新的共識(shí)有一些就需要通過(guò)制定新的法律的方式來(lái)做出回應(yīng)。 比如說(shuō)《民法典》的人格權(quán)編,對(duì)個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)做出了滿足今天價(jià)值共識(shí)的周全的回應(yīng),未來(lái)的發(fā)展仍然會(huì)提出一些新的挑戰(zhàn),我注意到像《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》的制定都已經(jīng)提上了日程。 除此以外,跟我們每個(gè)人自身生活息息相關(guān)的,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿,如果自動(dòng)續(xù)期的話,續(xù)期費(fèi)用的繳納和減免,將來(lái)也可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的綜合性法律或單行法律進(jìn)行修改和完善等方式,來(lái)做出相應(yīng)的回應(yīng)。這是《民法典》為法律發(fā)展預(yù)留的接口。 為行政法規(guī)留下接口 與民事法治有關(guān)的行政法規(guī)的發(fā)展,《民法典》也預(yù)留有接口。前面提到,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿自動(dòng)續(xù)期,續(xù)期費(fèi)用的繳納和減免,《民法典》物權(quán)編確認(rèn),也可以通過(guò)制定行政法規(guī)的方式來(lái)做出回應(yīng)。從這一點(diǎn)上來(lái)講,行政法規(guī)對(duì)于推動(dòng)未來(lái)民事法治的發(fā)展,也有自己的用武之地。 為司法解釋留下接口 就司法解釋而言,最高人民法院、最高人民檢察院早就已經(jīng)做好準(zhǔn)備。最高人民法院已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行課題征集,在《民法典》出臺(tái)之后,著手進(jìn)行與《民法典》有關(guān)的、相應(yīng)司法解釋的起草工作,我們的民事法治將會(huì)繼續(xù)向前,不會(huì)止步于此。 我們有理由相信,被稱為“社會(huì)生活百科全書(shū)”的民法典,會(huì)在將人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中,發(fā)揮著越來(lái)越基礎(chǔ)、越來(lái)越關(guān)鍵、越來(lái)越重要的作用。(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、秘書(shū)長(zhǎng) 王軼) |
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