徐艷紅

民法典是一部怎樣的法律？本報(bào)記者專訪了全國政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長、國浩律師事務(wù)所首席合伙人呂紅兵。

民法典是一部保護(hù)個人權(quán)利的法律

記者：民法典的頒布是我國政治上和法治上的一件大事，請您講講新中國成立以來，首部以法典命名的法律為何引得大家如此關(guān)切？

呂紅兵：5月28日，全國人大高票通過了民法典，其關(guān)注度極高，我認(rèn)為主要原因在于其關(guān)切了我們每個人的權(quán)利，是一部保護(hù)個人權(quán)利的法律。

5月6日，脫口秀演員王越池（藝名“池子”）在微博上發(fā)布聲明，指責(zé)中信銀行泄露其個人賬戶交易信息。5月7日凌晨，中信銀行道歉，稱已將涉事支行行長撤職。當(dāng)日，有媒體從上海銀保監(jiān)局獲悉，該局已關(guān)注到王越池指責(zé)中信銀行泄露其個人賬戶交易信息一事，并正式介入調(diào)查。5月9日，中國銀保監(jiān)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布通報(bào)，將按照相關(guān)法律法規(guī)啟動立案調(diào)查程序，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處。

這是一個典型的侵犯公民個人信息權(quán)利的案例。

我國民法典“人格權(quán)編”中，有一章專門明確了對個人信息的保護(hù)。由此可見，未來個人信息的受侵權(quán)人完全可以拿起民法典這一法律武器，來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

民法典被稱為“社會生活百科全書”，更是民事權(quán)利的宣言書和保障書。如果說憲法重在限制公權(quán)力，那么民法典則重在保護(hù)私權(quán)利。

保護(hù)權(quán)利的前提是確立權(quán)利。我國民法典在總則中的第五章專章全面規(guī)定了“民事權(quán)利”。

如“自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”“自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)?！?/p>

再如“自然人依法享有繼承權(quán)”“民事主體依法享有股權(quán)和其他投資性權(quán)利?！薄胺蓪?shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>

以上規(guī)定，全面且充分，系統(tǒng)且科學(xué)。

保護(hù)權(quán)利的手段是追責(zé)侵權(quán)。我們經(jīng)常說，“沒有救濟(jì)，就沒有權(quán)利”。而救濟(jì)的目的，在于追究違約方或侵權(quán)者的責(zé)任。民法典第一編第八章對“民事責(zé)任”作了系統(tǒng)規(guī)定。

保護(hù)權(quán)利的邊界是履行義務(wù)。雖然，“民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉?！比欢懊袷轮黧w行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)”，而且，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循“自愿”“公平”“誠信”原則；“不得違反法律，不得違背公序良俗”；“應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。

總之，7編84章1260條的民法典，從頭到尾，逐字逐句，博大精深之中，字里行間、力透紙背的就是兩個字：“權(quán)利”！

與時(shí)俱進(jìn)的民法典

記者：您認(rèn)為民法典是否做到了與時(shí)俱進(jìn)，如果是，體現(xiàn)在哪些方面？

呂紅兵：民法典是一部適用于全時(shí)空的法律。

疫情是一場“大考”，也是一場“大戰(zhàn)”；是“醫(yī)療之戰(zhàn)”，也是“法律之戰(zhàn)”，是對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化一次“實(shí)戰(zhàn)”考驗(yàn)。

民法典的與時(shí)俱進(jìn)體現(xiàn)在能結(jié)合疫情防控，有四處作了最新規(guī)定，這是民法典編纂過程中的與時(shí)俱進(jìn)，也是我國科學(xué)立法、民主立法的時(shí)代性、人民性所在，即體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn)，反映了人民意愿。

此四處規(guī)定包括：結(jié)合此次疫情防控工作，對監(jiān)護(hù)制度進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。想必大家都知道，這條與湖北紅安縣17歲腦癱兒因家人被隔離，無人照料而去世有關(guān)。

在征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的事由中增加了“疫情防控”；明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

完善了國家訂貨合同制度，規(guī)定國家根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國家訂貨任務(wù)、指令性計(jì)劃的，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。

法律的生命力在于實(shí)施。許多法律條款都是在緊急適用時(shí)才被激活，于是方知其立法效果如何。而目前正是對我們這場“考試”的“失分項(xiàng)”進(jìn)行深刻反思、強(qiáng)化研究的最好時(shí)機(jī)。補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)，讓我們的法律更完善，從而構(gòu)筑成為一個閉環(huán)的、嚴(yán)密的體系，適用于全時(shí)空與全天候、各種狀態(tài)包括常態(tài)與應(yīng)急，以切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。

民法典是一部能激發(fā)社會活力的法律

記者：您認(rèn)為民法典與我們社會聯(lián)系最為密切的地方是什么？

呂紅兵：在我看來，民法典是一部能夠激發(fā)社會活力的法律。

我是一名執(zhí)業(yè)律師。實(shí)踐中，律師事務(wù)所的組織形式主要是合伙制。而“合伙”二字的基本依據(jù)正是民法典的規(guī)定?？墒?，律師事務(wù)所內(nèi)部體制是合伙制，那么對外如何承擔(dān)民事責(zé)任呢？也就是說律所是“法人”還是“非法人”呢？這個答案也在民法典中。

我國民法典第一編“總則”第四章“非法人組織”中就規(guī)定：“非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織?！狈欠ㄈ私M織即包括不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如律所。因此，律所的設(shè)立要按照律師法規(guī)定的設(shè)立條件與程序進(jìn)行。這樣的話，律所才能開業(yè)，律師才能在此平臺上為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

其實(shí)，我們每個人所從事的職業(yè)幾乎都能在民法典中找到出處。“我是誰？從哪里來？到哪里去？”民法典，正是人生指南，也是職業(yè)寶典。

新冠肺炎疫情突如其來，許多社會組織尤其是慈善機(jī)構(gòu)沖鋒在前，履行社會責(zé)任，贏得各界人士點(diǎn)贊。當(dāng)然大家也總是在問：他們的錢從哪里來的？又去了何處？機(jī)構(gòu)本身能不能賺錢？對他們又如何進(jìn)行監(jiān)督等，這些問題不時(shí)縈繞在大家腦海中。此次疫情期間，大家對“韓紅愛心慈善基金會”特別關(guān)注就不奇怪了。其實(shí)，基礎(chǔ)性答案也盡在民法典之中。

我國民法典第一編“總則”第三章“法人”第三節(jié)“非營利法人”就規(guī)定：“為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。”我們現(xiàn)實(shí)生活中看到的基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)即屬于非營利法人。

此次疫情防控，社區(qū)戰(zhàn)斗在最前沿，可謂功不可沒。我們每個人從來沒有如此長時(shí)間和緊密性地與自己所在的社區(qū)有如此多的關(guān)聯(lián)。但“社區(qū)”二字，我們常掛在嘴邊，其法律含義到底是什么？這些機(jī)構(gòu)是什么性質(zhì)？承擔(dān)怎樣的責(zé)任？與我們又應(yīng)該是什么樣的關(guān)系？答案也在民法典中。

民法典第一編“總則”中明確了“基層群眾性自治組織法人”是“特別法人”。第101條規(guī)定：居民委員會“具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動”。

當(dāng)然，對于“特別法人”權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，民法典有非常詳盡的規(guī)定。

上述律師事務(wù)所、基金會、居委會、業(yè)委會，都是社會性的組織，屬于社會的最基層，與我們每個人的工作、生活與社會活動都有著千絲萬縷的聯(lián)系。這些社會組織的設(shè)立與運(yùn)營，尤其是其權(quán)利義務(wù)、民事責(zé)任，最基礎(chǔ)、最根本的法律上的依據(jù)，無一不盡在民法典之中。其出生與成長、發(fā)展與壯大，都離不開民法典的賦權(quán)與保障、規(guī)范與引領(lǐng)。正是有了這些如社會細(xì)胞般的社會組織的蓬勃發(fā)展，才使得我們的整個社會肌體具備能力、富有活力、充滿張力、飽含魅力！