初夏時(shí)節(jié)的甘肅省通渭縣，廣袤大地綠樹成蔭，處處生機(jī)勃勃。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2019年間，通渭全縣累計(jì)減少貧困人口2.65萬戶12.28萬人，退出貧困村147個(gè)，貧困發(fā)生率下降到3.89％。

為確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，今年以來通渭縣針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精細(xì)算賬精準(zhǔn)施策，集中兵力逐一攻堅(jiān)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，接續(xù)開展“春季攻勢(shì)、夏季提升”行動(dòng)，全力攻克最后的貧困堡壘。

掛牌作戰(zhàn)明確目標(biāo)

通渭縣碧玉鎮(zhèn)趙河村幫扶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安德勝幾乎每天都巡回于貧困戶家中?！拔疫@次主要看這一戶的7畝柴胡種得咋樣，引進(jìn)的一頭西蒙塔爾牛養(yǎng)得咋樣，安置的1個(gè)公益性崗位適應(yīng)了沒。”安德勝剛走訪完貧困戶王殿璋家，得知王殿璋的兒子現(xiàn)在已經(jīng)成了村保潔員，一年收入6000元，加上家里的其他收入4萬多元，今年脫貧肯定沒問題。

通渭縣委書記邵志剛告訴記者，今年，通渭縣由1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、15名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)，按照“五級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象制度和“四個(gè)不摘”要求，組織全縣6000多名干部深入村社，逐村逐戶排摸出短板弱項(xiàng)，列出任務(wù)清單，實(shí)行倒計(jì)時(shí)掛牌督戰(zhàn)，啃下難啃的“硬骨頭”，堅(jiān)決打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。

通渭從縣委書記到村黨支部書記，上下聯(lián)動(dòng)全民參與，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，倒排工期壓茬推進(jìn)，明確時(shí)間表路線圖合力攻堅(jiān)。全縣持續(xù)高效運(yùn)行“1部3區(qū)18組198隊(duì)”脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮體系，壓緊壓實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部、脫貧攻堅(jiān)各作戰(zhàn)組、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人“六方責(zé)任”，對(duì)全縣3648戶未脫貧人口、775戶已脫貧監(jiān)測(cè)戶、2693戶邊緣戶以及51個(gè)未退出貧困村、貧困發(fā)生率高于5％的52個(gè)非建檔立卡村全覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警、掛牌作戰(zhàn)。

“拆違治亂”清除危房

“保障安全住房”是貧困戶脫貧“兩不愁、三保障”的重要指標(biāo)。今年以來，通渭縣緊盯危舊房、空心房、殘?jiān)珨啾谌妗扒辶恪钡牡拙€目標(biāo)，深入開展“拆危治亂”百日行動(dòng)，排摸農(nóng)村“四有人員”住房情況，全面開展“回頭看”，對(duì)因?yàn)?zāi)受損和年久失修等新增危房發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶。

通渭縣把家里有財(cái)政供養(yǎng)人員、有消費(fèi)性小轎車、購(gòu)買了商品房、登記為個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)主的家庭認(rèn)定為“四有人員”，由于不能納入建檔立卡貧困戶，解決“四有人員”危房問題成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”。

在通渭縣北城鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黨旭濤看來，對(duì)情況特殊戶，通過動(dòng)員幫扶單位幫扶解決資金，通過公益性人員酬勞等形式予以解決；對(duì)長(zhǎng)期不住人的“四有人員”危房，縣里結(jié)合正在實(shí)施的“拆違治亂”百日行動(dòng)予以拆除。

通渭縣北城鋪鎮(zhèn)步路川村村民李俊明的兒子雖然在山西買了商品房，但家里的房子由于年久失修已被認(rèn)定為“四有人員”危房戶，李俊明的兒子不只一次邀請(qǐng)父母親去山西生活，但老人不愿意離開家鄉(xiāng)，居住的危房又存在安全隱患，兩頭為難。為了讓李俊明住得安全，鎮(zhèn)村干部多次入戶做工作，李俊明兒子也積極籌措資金拉沙備料，針對(duì)李俊明家無勞動(dòng)力的現(xiàn)狀，村兩委和駐村幫扶工作隊(duì)組織村民義務(wù)投工投勞幫助他家拆除危房修建新房。如今，看著新修好的房子，李俊明心里樂開了花。

截至目前，通渭縣已拆除危舊房3544處、殘?jiān)珨啾?279處、破舊圈舍2524處，整治違章建筑236處；清理生活垃圾7112噸、陳年積存垃圾6702噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物6798噸，整理堆放秸稈、柴草、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料9324處；硬化村組道路43條64公里、巷道202條168454平方米、庭院306戶10283平方米，完成村莊公共空間綠化781553平方米，徹底消除視覺貧困和住房安全隱患，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感和對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的認(rèn)同感。

產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)增收

日前，在通渭縣李店鄉(xiāng)坪合村和崔河村的田間地頭，當(dāng)?shù)厝罕姄屪マr(nóng)時(shí)在金銀花地里緊張有序地栽苗、補(bǔ)苗，開展春季田間管理工作，為今年擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模做足準(zhǔn)備。

“我種植金銀花2018年鋪了2畝多的膜，去年賣花收入7000多元。今年是盛花期，預(yù)計(jì)能收入1萬多元?！崩畹赅l(xiāng)李店村建檔立卡貧困戶白金紅種植金銀花嘗到了增收甜頭，今年他準(zhǔn)備再種3畝金銀花，同時(shí)再養(yǎng)些羊，通過種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

“這些金銀花是2017年種的，一共種了8畝，去年收入3萬多元。今年已經(jīng)施了肥、抹了芽、剪了枝，今年估計(jì)收入能達(dá)到4萬多元，比種其他的都強(qiáng)?！崩畹赅l(xiāng)姚川村脫貧戶陳海環(huán)告訴記者。

李店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)常勇介紹說，該鄉(xiāng)共推廣種植金銀花8000余畝，種植區(qū)域涉及12個(gè)村77個(gè)社，涵蓋建檔立卡貧困戶1126戶4986人。今年將繼續(xù)推廣種植2100畝金銀花，貧困戶戶均種植面積達(dá)到5畝以上，全鄉(xiāng)僅金銀花一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就將帶動(dòng)895戶貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

北城鋪鎮(zhèn)黃龍村和新合村緊抓東西部扶貧協(xié)作機(jī)遇，利用當(dāng)?shù)刂脖缓谩⒚墼闯渥愕葪l件，籌資100萬元實(shí)施到村到戶產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，引進(jìn)中蜂養(yǎng)殖業(yè)，為村集體和貧困戶投放300箱中蜂。同時(shí)，新種植500畝蜜源作物，保障產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展實(shí)施。貧困發(fā)生率由2014年底的48.42％降至2019年底的8.98％。

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。今年通渭縣拉開架勢(shì)構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系，以2019年底未脫貧且收入不穩(wěn)定貧困戶為重點(diǎn)，扶持1642戶貧困戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，8693戶貧困戶種植飼草玉米5.08萬畝，扶持1116戶貧困戶新增果品種植2442.7畝，10271戶貧困戶新增金銀花種植2.22萬畝，8966戶貧困戶種植道地中藥材3.56萬畝，11385戶貧困戶種植馬鈴薯4.1萬畝，1527戶補(bǔ)充發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，目前已安排資金2.98億元，正在加快推進(jìn)實(shí)施，確保6月底前實(shí)現(xiàn)到戶產(chǎn)業(yè)覆蓋達(dá)標(biāo)。

重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)

“專車接送，真的被這種貼心服務(wù)暖到了。之前我在蘭州附近工作，因受新冠肺炎疫情影響，我們要去浙江上班，現(xiàn)在坐專車就能直接到浙江的工廠門口了?！蓖ㄎ伎h平襄鎮(zhèn)中和村村民孟宗林告訴記者，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，政府組織他們搭乘專車出行務(wù)工，既安全又方便，外出務(wù)工很放心。

“春風(fēng)行動(dòng)”不打烊，防疫就業(yè)兩不誤。通渭縣通過互聯(lián)網(wǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”，今年發(fā)布用工信息27期、觸達(dá)群眾4.6萬人次。全縣摸排出有就業(yè)意愿勞動(dòng)力9.8萬人，已輸轉(zhuǎn)8.43萬人。

在通渭縣生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目、馬營(yíng)鎮(zhèn)至華家?guī)X鄉(xiāng)村旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴、鋼筋林立、車輛穿梭、工人忙碌。通渭縣美神養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人肖書凱告訴記者，第一期工程在馬營(yíng)鎮(zhèn)建一家隔離廠，從丹麥引進(jìn)1200頭原種豬，然后再建設(shè)規(guī)模為4萬頭的母豬廠，另外配建13個(gè)育肥廠，將實(shí)現(xiàn)年出欄100萬頭生豬的生產(chǎn)規(guī)模。

在甘肅宏鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)車間，工人師傅們熟練地開展裝填、卸貨、包裝等操作，一條條地膜生產(chǎn)線有條不紊地作業(yè)……

重點(diǎn)項(xiàng)目層層推進(jìn)，多方多渠道爭(zhēng)取訂單帶動(dòng)就業(yè)。通渭縣全力促進(jìn)扶貧車間有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，31個(gè)扶貧車間全部復(fù)工，帶動(dòng)就近就地就業(yè)717人（貧困勞動(dòng)力327人）。在開發(fā)6394個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位基礎(chǔ)上，新開發(fā)愛心理發(fā)員、公益防疫員等鄉(xiāng)村公益性崗位1466個(gè)，已完成崗前培訓(xùn)并組織上崗。目前，全縣20225家市場(chǎng)主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)18796家，恢復(fù)率達(dá)92.9％。

通渭縣始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，把投資作為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，明確今年計(jì)劃實(shí)施的69個(gè)500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工時(shí)序，每月舉行1次開復(fù)工活動(dòng)，4月底前所有續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，6月底前所有新建項(xiàng)目全部開工。目前，第一批集中開復(fù)工項(xiàng)目已達(dá)43個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工25個(gè)，新建項(xiàng)目開工18個(gè)。

兜底保障防止返貧

為全力保障貧困群眾生活穩(wěn)定，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，該縣全面排查兜底對(duì)象，對(duì)殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的群眾精準(zhǔn)落實(shí)保障性措施，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，對(duì)775戶已脫貧監(jiān)測(cè)戶和2693戶邊緣戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，及時(shí)掌握返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

目前，該縣已監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧監(jiān)測(cè)人口132戶634人、邊緣人口246戶1040人，綜合研判后落實(shí)“六項(xiàng)”措施（即納入最低生活保障、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策、組織就業(yè)務(wù)工創(chuàng)收、開展特惠救助、鞏固保障成果、防返貧致貧保險(xiǎn)），確保不新增返貧致貧人口，織密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)，攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘，真正做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

金銀花開，牛羊歡叫，機(jī)器轟鳴，曾經(jīng)“苦瘠甲于天下”的通渭已經(jīng)成為歷史，脫貧攻堅(jiān)號(hào)角已經(jīng)激活了這片熱土的內(nèi)生動(dòng)力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，激戰(zhàn)正酣；決勝全面小康，志在必得。通渭縣委、縣政府正在努力兌現(xiàn)自己的承諾，帶領(lǐng)40多萬通渭兒女眾志成城，向著全面小康目標(biāo)奮勇前進(jìn)。