廣西壯族自治區(qū)百色市西林縣，位于桂滇黔交界處，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，也珠江重要的水源涵養(yǎng)地之一。但由于地處群山環(huán)繞間，交通不暢、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終處于落后狀態(tài)，是國定貧困縣之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年底西林縣共有44個(gè)貧困村（其中深度貧困村20個(gè)），建檔立卡貧困人口48147人，貧困發(fā)生率為33.23%。

近年來，深圳市羅湖區(qū)通過實(shí)施全方位的對(duì)口幫扶，瞄準(zhǔn)西林縣社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，從教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)維度精準(zhǔn)施策，東西協(xié)作，與西林縣攜手打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年以來，截止目前羅湖區(qū)累計(jì)投入幫扶資金1.5767375億元，實(shí)施項(xiàng)目達(dá)到36個(gè)，涵蓋教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，覆蓋全縣44個(gè)貧困村，受益建檔立卡貧困人口32897人（次）。

在兩地的共同努力下，到2019年底，西林縣已經(jīng)累計(jì)脫貧38個(gè)貧困村49456人，貧困發(fā)生率降至0.41%。2019年4月24日，廣西壯族自治區(qū)正式批復(fù)同意西林縣整體脫貧摘帽。

教育先行 點(diǎn)亮發(fā)展前路

在西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)碑記上有這么一句話：“化民成俗，其必由學(xué)。西林發(fā)展，教育當(dāng)先?！蓖癸@出了兩地對(duì)扶貧扶智的重視。教育扶貧也是阻斷貧困代際傳遞的基石。2019年9月，深圳市、羅湖區(qū)投入4000多萬元共建的西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)正式招生辦學(xué)。目前在校學(xué)生2279人，建檔立卡貧困戶子女1697人，留守兒童501人。

圖為西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)校門。文陽洋攝

從縣城沿著迎賓路向南2公里，便來到了西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)。首先映入眼簾的是融合了當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣男ｉT，風(fēng)格古樸、莊嚴(yán)典雅?！拔覀冞@個(gè)校門是模仿北大校門建的，想讓孩子從小就立下‘上北大’的志向。校門上融進(jìn)了西林縣少數(shù)民族的文化元素，如壯族的銅鼓圖騰。”深圳市羅湖區(qū)派駐西林縣干部、西林縣教育局副局長(zhǎng)兼西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)劉文陽告訴記者。

“我們過來就是想通過深圳先進(jìn)的辦學(xué)理念引導(dǎo)這邊教育發(fā)展。學(xué)校的辦學(xué)理念是‘東西合璧、樂學(xué)達(dá)志’，期望讓這里成為孩子們學(xué)習(xí)的樂園?！睋?jù)劉文陽介紹，學(xué)校占地面積達(dá)50466平方米，建設(shè)水準(zhǔn)與深圳持平，教室里電子屏、電腦等信息化設(shè)備一應(yīng)俱全。硬件全都比照羅湖區(qū)的學(xué)校來，甚至更新、更好。老師則是從縣鄉(xiāng)中擇優(yōu)選拔錄取的。目前擁有專任教師119人（含支教3人）。

圖為深圳市羅湖區(qū)的支教老師、西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)李極波正在上數(shù)學(xué)課。文陽洋攝

“通過一個(gè)多學(xué)期的教育，孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上、生活上都發(fā)生了巨大的變化。”來自深圳市羅湖區(qū)的支教老師、西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)李極波告訴記者，這邊的學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)儲(chǔ)備少的問題。因此，我們?cè)诮虒W(xué)上要放慢教學(xué)進(jìn)度、用簡(jiǎn)單有趣的方式講解，并通過結(jié)合他們生活實(shí)際，拉近學(xué)習(xí)與生活的距離，讓學(xué)生更易接受、吸收知識(shí)。在生活上，孩子們剛來的時(shí)候各項(xiàng)習(xí)慣不那么規(guī)范。為此，我們制定了一項(xiàng)“做十好少年”的制度，從走好路、讀好書、說好話、睡好覺、交好友等十個(gè)方面著手引導(dǎo)學(xué)生，并結(jié)合每個(gè)月評(píng)選給予鼓勵(lì)。

12歲的苗族學(xué)生楊戀告訴記者，“以前在村學(xué)校上學(xué)，場(chǎng)地很小。來到這里以后，有大操場(chǎng)可以活動(dòng)，學(xué)習(xí)條件很好，成績(jī)也提高了。我比較喜歡這邊老師，因?yàn)樾那椴缓玫臅r(shí)候，能去找老師聊天，說自己的心里話?！?/p>

圖為西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行升國旗儀式。文陽洋攝

為了鞏固義務(wù)教育保障，西林縣羅湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)還出臺(tái)了控輟保學(xué)工作方案，成立了專門的控輟保學(xué)辦公室。據(jù)控輟保學(xué)辦公室主任羅農(nóng)武介紹，學(xué)校通過定期開展送教下鄉(xiāng)、家校聯(lián)動(dòng)、義務(wù)教育政策宣講、定期家訪等多項(xiàng)活動(dòng)，效果十分明顯，老師們的思想意識(shí)也大幅提高，部分有輟學(xué)意向的同學(xué)們也在學(xué)校的幫扶和引導(dǎo)下重返校園。

醫(yī)療改革 共享健康成果

54歲的劉先生，在2019年底的一天晚上，突發(fā)腦梗，被緊急送往西林縣人民醫(yī)院進(jìn)行溶栓手術(shù)，如今已經(jīng)恢復(fù)如常?！澳翘煳冶凰偷结t(yī)院的時(shí)候，正好遇到羅湖的專家在，及時(shí)順利地進(jìn)行了手術(shù)。如果在以前，我這樣的要送去百色治療，即便路況好，開車也要三四個(gè)小時(shí)，那樣就來不及了?！眲⑾壬嬖V記者。

“腦梗病人的救治窗口期為4個(gè)小時(shí)，超過這個(gè)時(shí)間治療的話，病人術(shù)后即使恢復(fù)也很可能會(huì)留下嚴(yán)重的后遺癥，影響今后的生活質(zhì)量?！鄙钲谑辛_湖區(qū)支援醫(yī)生、西林縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科主治醫(yī)師王展波說，“在西林當(dāng)?shù)兀捎诋?dāng)?shù)乩习傩盏纳钆c飲食習(xí)慣，腦梗、心梗發(fā)病率相對(duì)較高。以前這邊大多采取藥物等治療手段，效果不佳。但如將病人送往百色，路上時(shí)間太長(zhǎng)。于是我們帶來了溶栓技術(shù)，并通過定期對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，希望把這個(gè)技術(shù)留下來?！?/p>

將溶栓技術(shù)引入西林縣只是羅湖區(qū)對(duì)口醫(yī)療幫扶的一個(gè)縮影。據(jù)羅湖區(qū)中醫(yī)院援派西林縣醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王寧介紹，羅湖區(qū)采取“分批次幫扶、成建制輸出”的辦法，先后6批次選派50多名醫(yī)療專家到西林支醫(yī)，并通過幫扶打造了泌尿外科、婦產(chǎn)科、神經(jīng)內(nèi)科以及麻醉科四個(gè)重點(diǎn)?？?，解決了當(dāng)?shù)睾艽笠徊糠值某Ｒ姴?、多發(fā)病、疑難病的問題。截止目前，醫(yī)療隊(duì)在西林參與和主導(dǎo)的手術(shù)有700多臺(tái)，提出了118條合理化建議，參與了150多例疑難病例討論。

“幫扶過程中最讓人感動(dòng)的是當(dāng)?shù)貙？颇芰Φ奶嵘??！蓖鯇幈硎?，以前很多需要去百色看的病，現(xiàn)在在縣醫(yī)院就能很好的治療。如以前西林很多婦女都要去百色生孩子。包括來回的奔波、路途住宿的費(fèi)用，都給老百姓帶來了很大的負(fù)擔(dān)。通過幫扶，現(xiàn)在基本上西林的生育能在本地得到很好地解決，這讓當(dāng)?shù)匕傩蔗t(yī)療的獲得感增強(qiáng)了很多。

值得關(guān)注的是，羅湖的醫(yī)療幫扶還體現(xiàn)在醫(yī)療體制機(jī)制改革中。王寧表示，羅湖醫(yī)院集團(tuán)通過從體制到機(jī)制的改變、從物力到人力的改變、從分散到集中的改變，創(chuàng)新幫扶的思維模式，將“羅湖醫(yī)改”模式，在西林縣進(jìn)行嫁接、推廣，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”目標(biāo)。通過幫扶，西林縣醫(yī)院的門診量2019年比2017年增長(zhǎng)了2萬多人次，住院病人量增加了近3000人次，手術(shù)增加了400多臺(tái)，縣醫(yī)院業(yè)務(wù)收入比例增長(zhǎng)了63.2%。

西林縣公立醫(yī)院集團(tuán)常務(wù)副院長(zhǎng)兼西林縣中醫(yī)院院長(zhǎng)黃軍科表示，西林縣依照深圳的模式，成立了西林縣公立醫(yī)院集團(tuán)。參考羅湖區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組建了縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體，將整個(gè)縣的醫(yī)療資源、醫(yī)療設(shè)備、人力資源、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌到大盤子里，統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)各自為政、各自發(fā)展的局面，極大地節(jié)約了醫(yī)療資源，提高了效率。目前，西林縣公立醫(yī)院集團(tuán)囊括了縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院三家縣級(jí)醫(yī)院，以及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，共計(jì)14個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。集團(tuán)成立后，還將醫(yī)療資源下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。

產(chǎn)業(yè)合作 提升造血功能

讓貧困群眾在相對(duì)短的時(shí)間內(nèi)通過產(chǎn)業(yè)脫貧，同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固，持續(xù)增收，筑牢脫貧根基，是羅湖-西林扶貧協(xié)作的靶向目標(biāo)?？v觀西林當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，空氣潔凈、森林覆蓋率高、蜜源豐富，非常適合蜂蜜養(yǎng)殖。同時(shí)，蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)上手簡(jiǎn)單、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)收益見效較快。

圖為西林縣裕德蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社沿山路旁而置的蜂箱。本報(bào)記者楊陽騰攝

近年來，羅湖、西林共投入1413.57萬元推動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過群眾領(lǐng)養(yǎng)和“公司+農(nóng)戶”方式，養(yǎng)殖蜂群19000箱；并通過推廣新型養(yǎng)蜂技術(shù)，明確企業(yè)“保價(jià)收購”，開發(fā)“山兒寶”系列蜂蜜產(chǎn)品，拓寬市場(chǎng)和線上銷售，在西林當(dāng)?shù)匾殉醪叫纬闪损B(yǎng)殖、加工、銷售蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，直接帶動(dòng)848戶2858人脫貧，成為帶動(dòng)群眾奔康致富的甜蜜產(chǎn)業(yè)。

在位于西林縣八達(dá)鎮(zhèn)紅星村平用屯渭鮮溝頂?shù)闹腥A蜜蜂養(yǎng)殖核心示范基地，平用屯村民、西林縣裕德蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社長(zhǎng)黃虎的養(yǎng)蜂事業(yè)正如火如荼地進(jìn)行著：“我在這里有400多畝的土地，租了100多只蜂箱，每一只租金由羅湖區(qū)補(bǔ)貼420元，自己只要出100元。另外，這邊還有600箱有編號(hào)的蜂箱是幫助貧困戶做代養(yǎng)的。代養(yǎng)的蜂箱打到蜜后，會(huì)按比例給貧困戶分紅?！?/p>

圖為養(yǎng)蜂專家韋庭秋在西林縣裕德蜜蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社查看蜜蜂生長(zhǎng)情況。本報(bào)記者楊陽騰攝

“以前我就是種田，種甘蔗、蔬菜、芭蕉。2018年以后，在羅湖的幫扶下，不斷學(xué)習(xí)新式養(yǎng)蜂法，逐步擴(kuò)大養(yǎng)蜂的規(guī)模?！秉S虎告訴記者，在養(yǎng)蜂專家韋庭秋的指導(dǎo)下，他將老式木桶蜂箱換成了活光的蜂箱，可以隨時(shí)打開蓋子，查看蜜蜂的活動(dòng)和情況；并用搖蜜機(jī)，替代了以往“毀巢取蜜”的方式?！斑@幾年我慢慢了解了蜜蜂的生活習(xí)性，找到了與蜜蜂的相處之道。我自己也成長(zhǎng)為西林縣蜂業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)了?！?/p>

“我是一個(gè)嘗到甜頭的人?！秉S虎表示，養(yǎng)蜂不占地方、投資小、見效益快，粗放式管理也可以。蜜蜂個(gè)頭雖小，但到一定規(guī)模后，收益很不錯(cuò)。去年生產(chǎn)出了1萬多斤的蜂蜜。從我這里批發(fā)原蜜，1斤價(jià)格在35元左右。如今我只想安安穩(wěn)穩(wěn)搞生產(chǎn)。未來如有機(jī)會(huì)，還想繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，把基地搞好。

圖為佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)黃崇粦在介紹粵桂扶貧協(xié)作食用菌項(xiàng)目的情況。本報(bào)記者楊陽騰攝

多元化的產(chǎn)業(yè)才能讓群眾有更多的脫貧路子。近年來，羅湖區(qū)還與西林縣積極共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)企業(yè)，意向投資總額達(dá)2.55億元。從紅星村出發(fā)往東北方向前行20公里，來到八達(dá)鎮(zhèn)龍保村，粵桂扶貧協(xié)作食用菌項(xiàng)目——西林縣八達(dá)鎮(zhèn)佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司食用菌產(chǎn)業(yè)示范園便建設(shè)于此。

據(jù)佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)黃崇粦介紹，產(chǎn)業(yè)園建于2019年6月，核心區(qū)規(guī)劃用地面積100畝，拓展區(qū)500畝，輻射區(qū)1200畝，通過“公司+村集體+基地+農(nóng)戶”的新型管理模式，建立起了“產(chǎn)、供、銷”一條龍產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。農(nóng)戶通過參與項(xiàng)目建設(shè)，接受技術(shù)培訓(xùn)，可較快地提高自身的科學(xué)文化和科技應(yīng)用水平，村集體通過參與項(xiàng)目建設(shè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)扶貧力度。目前，產(chǎn)業(yè)園已帶動(dòng)貧困戶23戶，涉及貧困人數(shù)98人。

圖為佳順生態(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長(zhǎng)黃崇粦在介紹粵桂扶貧協(xié)作食用菌項(xiàng)目的情況。本報(bào)記者楊陽騰攝

“公司目前在龍保村和坡皿村分別建有基地，其中龍保村基地總共建了27個(gè)大棚。目前，產(chǎn)業(yè)園主要種植品種為香菇?！秉S崇粦告訴記者，西林的氣候與環(huán)境非常適合食用菌的種植，種出來的品質(zhì)也很高。同時(shí)，食用菌也是種植周期短、見效快、附加值高的產(chǎn)品。一般而言，一年半時(shí)間可以種植三季。鮮貨產(chǎn)量一年可達(dá)30萬斤，每斤批發(fā)價(jià)在6元左右，主要銷往南寧、廣東。為增加產(chǎn)品附加值，公司目前還在產(chǎn)業(yè)園配套了一臺(tái)烘干機(jī)，每天可供給800斤干香菇。干貨批發(fā)價(jià)在每斤80元左右。對(duì)于已經(jīng)無法繼續(xù)種植的菌棒，還可繼續(xù)賣給當(dāng)?shù)毓r(nóng)，進(jìn)行加工處理成為生態(tài)綠色肥料。

為了進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，羅湖區(qū)還瞄準(zhǔn)西林現(xiàn)代物流體系短板，以消費(fèi)扶貧為抓手，以打通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條為關(guān)鍵，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，協(xié)助西林構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的供給渠道；并依托沃爾瑪、華潤(rùn)萬家、深圳海吉星農(nóng)批、萬國匯等大型批發(fā)零售平臺(tái)推廣西林特色產(chǎn)品，推動(dòng)西林砂糖桔等一批特色產(chǎn)品進(jìn)入深圳市場(chǎng)；依靠深圳點(diǎn)籌網(wǎng)、本來生活網(wǎng)等電商實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)扶貧。