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人民日?qǐng)?bào)關(guān)注|廣西8個(gè)未摘帽縣 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正酣

2020-07-20 20:16:49?郭娜?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:陳瑋

八個(gè)未摘帽縣位于石漠化片區(qū),廣西因地施策

蹲點(diǎn)作戰(zhàn) 再接再厲真抓實(shí)干(經(jīng)濟(jì)新方位·聚焦52個(gè)未摘帽縣)

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一列動(dòng)車(chē)行經(jīng)廣西三江侗族自治縣潯江特大橋。  龔普康攝(影像中國(guó))

車(chē)行大石山,路拐十八彎。山頭一轉(zhuǎn),石窩窩里的小村莊好一派繁忙景象:山上,戴著袖章的生態(tài)護(hù)林員在巡查。村口,干部引導(dǎo)工程車(chē)進(jìn)村。路邊,油茶郁郁蔥蔥。這里,是廣西壯族自治區(qū)8個(gè)未摘帽縣中的一個(gè)普通村莊,處處透著股精氣神。

8個(gè)未摘帽縣分布在桂西北石漠化片區(qū),脫貧任務(wù)較重。今年以來(lái),廣西組織3個(gè)巡回督戰(zhàn)隊(duì),深入各掛牌督戰(zhàn)縣、村蹲點(diǎn)作戰(zhàn)。上半年累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題123個(gè),協(xié)調(diào)解決32個(gè),完成整改83個(gè)。8個(gè)縣遇到了哪些共性問(wèn)題?如何應(yīng)對(duì)?記者展開(kāi)調(diào)研。

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  產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱  內(nèi)生動(dòng)力不足

電商助力,宣傳調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展積極性

【案例】藍(lán)莓樹(shù),一排排,飽滿的果子摘下來(lái)。融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)錦洞村藍(lán)莓種植專(zhuān)業(yè)合作社種植基地,貧困戶潘妹買(mǎi)一邊采摘一邊對(duì)記者說(shuō):“這倆月正值采摘期,看長(zhǎng)勢(shì),今年大豐收!”

往年,即使藍(lán)莓豐收了,大伙兒也樂(lè)不起來(lái)。原來(lái),錦洞村海拔高,近年來(lái)雖然因地制宜發(fā)展起藍(lán)莓等特色高山農(nóng)業(yè),但因路途遙遠(yuǎn)、外運(yùn)困難,藍(lán)莓時(shí)常會(huì)壞掉。今年,難題解決了。依靠8萬(wàn)元東西部扶貧協(xié)作資金,村里建起冷庫(kù)和包裝微車(chē)間,藍(lán)莓可以有效儲(chǔ)存,賣(mài)出去更方便了。

【挑戰(zhàn)】8個(gè)縣均位于石漠化片區(qū),土壤貧瘠,發(fā)展產(chǎn)業(yè)不易;山高路遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,很多獨(dú)具特色的農(nóng)副產(chǎn)品深藏大山,加之疫情影響,銷(xiāo)售困難;貧困戶積極性不高的情況還不同程度地存在,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【舉措】鞏固產(chǎn)業(yè),融水將電商扶貧作為重要抓手。為解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo),當(dāng)?shù)乩脧V東省財(cái)政幫扶資金搭建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),促進(jìn)電商扶貧。“我們與錦洞村藍(lán)莓種植專(zhuān)業(yè)合作社簽訂產(chǎn)品銷(xiāo)售合同,平時(shí)對(duì)種植技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo),并按合同保價(jià)收購(gòu)?!睏U洞鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品電商中心負(fù)責(zé)人吳紹林說(shuō)。目前,縣里共有村級(jí)電商公共服務(wù)站168個(gè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額4200萬(wàn)元,惠及貧困戶1400多戶。

借助2020年廣東省財(cái)政幫扶資金提供的5185萬(wàn)元,融水縣實(shí)施粵桂產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房續(xù)建工程等項(xiàng)目29個(gè)。大化瑤族自治縣在組織貧困戶養(yǎng)殖牛、羊、雞等基礎(chǔ)上,建設(shè)肉制品深加工生產(chǎn)線和冷鏈物流基地,依托粵桂消費(fèi)扶貧大平臺(tái),打造“養(yǎng)殖—加工—儲(chǔ)藏—銷(xiāo)售”全產(chǎn)業(yè)鏈。截至6月30日,廣東已向廣西8縣撥付東西部扶貧協(xié)作資金近5億元。同時(shí),促進(jìn)消費(fèi)扶貧,7個(gè)種類(lèi)20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已通過(guò)“圳品”認(rèn)證,大化縣的“七百弄雞”和雞蛋已與深圳市商超企業(yè)簽署采購(gòu)意向合同。

發(fā)展產(chǎn)業(yè),重在扶志。樂(lè)業(yè)縣委書(shū)記方志高說(shuō):“到6月,已在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)15次,涉及產(chǎn)業(yè)管護(hù)、營(yíng)銷(xiāo)管理等,惠及貧困戶約600人次?!迸嘤?xùn)可以提高管護(hù)水平,從而提產(chǎn)增收。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)摸底調(diào)查,對(duì)全縣11382戶符合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶逐戶動(dòng)員,調(diào)動(dòng)大家積極性。

鼓勵(lì)貧困戶,積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持政策,截至6月底,廣西累計(jì)向8縣92413戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)4.84億元,涉及水果、桑蠶、豬牛等方面。同時(shí),加大小額信貸發(fā)放,前6月累計(jì)向8縣貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸42.76億元。

未脫貧人口多  疫情影響收入

對(duì)外促進(jìn)返崗復(fù)工,對(duì)內(nèi)增加家門(mén)口就業(yè)

【案例】一家七口五個(gè)娃,都安瑤族自治縣東廟鄉(xiāng)三團(tuán)村貧困戶藍(lán)英先壓力大:“一睜眼,就得惦記七張吃飯的嘴?!蹦瓿跬獬鰟?wù)工受阻,不到40歲的他頭發(fā)都愁白了一小片。

好在4月,縣里組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)招聘,他抓住了去珠海務(wù)工的機(jī)會(huì),算了算,一個(gè)月能攢3000多元。相關(guān)部門(mén)很快為他辦理好健康證明。領(lǐng)到外出審批手續(xù),藍(lán)英先笑得燦爛:“我有一膀子力氣,又有建筑工經(jīng)驗(yàn),保準(zhǔn)沒(méi)問(wèn)題。”

好消息一個(gè)接一個(gè)。妻子韋利青在村里擔(dān)任保潔員,續(xù)簽合同,每個(gè)月勞務(wù)補(bǔ)貼提到1300元?!耙粋€(gè)外出打工,一個(gè)就近干活,也不耽誤照顧孩子。”韋利青說(shuō)。

【挑戰(zhàn)】8縣人口基數(shù)大,建檔立卡貧困人口尤其是未脫貧人口數(shù)量多,就業(yè)壓力重。產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,貧困戶外出務(wù)工占比高,疫情防控中,部分返鄉(xiāng)人員無(wú)法按計(jì)劃外出務(wù)工,收入受到影響。

【舉措】就業(yè)是最大的民生,都安縣委書(shū)記陳繼勇認(rèn)為,解決好“出家門(mén)”問(wèn)題,能給貧困群眾吃上定心丸。該縣舉行巡回現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),開(kāi)行返崗務(wù)工專(zhuān)車(chē),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送返崗務(wù)工人員。截至6月,輸送外出務(wù)工建檔立卡貧困人口78088人。

各縣還積極增加本地就業(yè)崗位。三江侗族自治縣加大扶貧公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,今年累計(jì)開(kāi)發(fā)6680個(gè)。疫情防控中,增設(shè)卡點(diǎn)值守、防疫消毒、測(cè)溫員等臨時(shí)性公益性崗位,兜底解決貧困戶就近就地就業(yè)。

隆林各族自治縣在就業(yè)扶貧車(chē)間復(fù)工達(dá)產(chǎn)方面下足力氣,通過(guò)實(shí)體辦事大廳、網(wǎng)站等發(fā)布招聘崗位信息,利用“以工代訓(xùn)”加強(qiáng)培訓(xùn)。目前,該縣所有扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn),吸納就業(yè)984人,其中建檔立卡貧困戶209人。

穩(wěn)就業(yè),就能牢牢守好百姓飯碗。

廣西各級(jí)部門(mén)狠抓就業(yè)幫扶,8縣累計(jì)向6331名貧困勞動(dòng)力發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼855.91萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)非固定性村級(jí)扶貧公益性崗位,安置貧困勞動(dòng)力29649人。對(duì)外出務(wù)工回流的勞動(dòng)力妥善安置,截至6月底,8縣回流1796名貧困勞動(dòng)力,已安排公益性崗位181人,幫助再就業(yè)1069人,幫助發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)434人。

基礎(chǔ)設(shè)施欠賬  洪澇造成損失

瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)補(bǔ)短板,扎實(shí)做好災(zāi)后重建

【案例】旱季,天沒(méi)亮,羅城仫佬族自治縣四把鎮(zhèn)新安村呇水屯的村民就得挑著擔(dān)子奔溶洞,排隊(duì)取水,竹筒連吊幾次,才得一擔(dān)。經(jīng)年累月,溶洞口的石頭被吊水繩磨出一道五六厘米的坑。挑擔(dān)回家,洗臉、洗衣、喂豬喂牛,一水三用。雨季,連逢大雨,洪水一灌,地勢(shì)低洼的屯子六成耕地泡在水中,影響一季收成。

有短板,必須補(bǔ)。投入116萬(wàn)元,村里搞起集中供水工程。找水源、驗(yàn)水質(zhì)、建水池,今年3月,工程一通水,大伙兒齊慶祝。貧困戶吳代春說(shuō):“水龍頭擰開(kāi),心里甭提多高興了?!苯鉀Q了旱,還得解決澇。年初,駐村工作隊(duì)多方籌措資金32萬(wàn)元,修建了呇水“三面光”排洪工程,把排洪溝渠的底部和兩壁全部硬化。6月上旬,特大暴雨來(lái)襲,有了“三面光”,洪水退得快,損失大大減少。

【挑戰(zhàn)】地形復(fù)雜,交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多。5月以來(lái),廣西頻遭強(qiáng)降雨天氣,8縣均受洪澇災(zāi)害,扶貧工程受阻、放緩或被毀,截至6月29日,種植業(yè)受災(zāi)面積7572.9公頃,受災(zāi)貧困人口2.62萬(wàn)人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8279.51萬(wàn)元。

【舉措】大化縣實(shí)行差異化補(bǔ)助,通過(guò)“政府補(bǔ)、社會(huì)籌”方式,加快危房改造和水柜建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺水問(wèn)題,采取送水方式解決,并補(bǔ)助每戶2000元—3000元;針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不通路問(wèn)題,進(jìn)行建材物料運(yùn)輸差異化補(bǔ)助,補(bǔ)助每戶5000元—2萬(wàn)元。目前,已引導(dǎo)貧困村組建60余支扶貧項(xiàng)目施工隊(duì),吸納1000多名鄉(xiāng)民就業(yè);全縣827戶危房改造全部竣工,1992座家庭水柜全部竣工投入使用。

受洪澇災(zāi)害影響,那坡縣240處安全飲水工程、農(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目受損。當(dāng)?shù)亟M建突擊隊(duì)第一時(shí)間疏通坍塌路段,搶修和恢復(fù)公用設(shè)施,保障群眾安全通行、通信暢通和電力供應(yīng)?!澳壳?,已投入2754萬(wàn)元,對(duì)167處水毀工程進(jìn)行修復(fù)?!笨h扶貧辦主任黃凱說(shuō)。

6月上旬,羅城縣同樣遭遇特大暴雨,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等損失嚴(yán)重。該縣把災(zāi)后重建與產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)合,在全面排查水毀項(xiàng)目、因?yàn)?zāi)致貧返貧農(nóng)戶情況的基礎(chǔ)上,充分利用財(cái)政部下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金,修復(fù)水毀項(xiàng)目。對(duì)因?yàn)?zāi)等存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶,及時(shí)通過(guò)小額貸款等措施,扶持發(fā)展青蒿種植、富硒稻種植、養(yǎng)雞養(yǎng)鴨等產(chǎn)業(yè),并安排非固定性公益崗位穩(wěn)定就業(yè),確保貧困戶有穩(wěn)定收入不致貧。

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