特意保留的磚石墻體和房頂鋼構(gòu)，外圍一圈鐵銹色的大門和圍擋，展示著這里鋼鐵產(chǎn)業(yè)的底色。正在建設(shè)的山東濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)，改造中的原濟(jì)鋼二廠老廠房，舊址風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)計有機(jī)融合，引來不少市民參觀探訪。這里未來將成為中央商務(wù)區(qū)文化和企業(yè)服務(wù)中心，周邊市民也多了一個休閑娛樂的好去處。

2018年6月14日，習(xí)近平總書記在山東考察時指出，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。做民生工作，首先要有為民情懷。要多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義。

濟(jì)南牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，找準(zhǔn)民生改善與新舊動能轉(zhuǎn)換契合點(diǎn)，努力讓百姓共享發(fā)展成果，不斷鞏固提高小康成色。

動能轉(zhuǎn)換

“轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”

濟(jì)南東部，十里鋼城。曾經(jīng)喧囂的工廠，如今唯有3200立方米的高爐矗立——2017年7月，作為山東推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的一項重要舉措，濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)在濟(jì)南的鋼鐵產(chǎn)線全面停產(chǎn)。

鋼鐵產(chǎn)能退出，近2萬名濟(jì)鋼職工，有的留下，為濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；有的離開，創(chuàng)業(yè)或者再就業(yè)；還有的奔赴300多公里外的日照鋼鐵精品基地……

濟(jì)鋼工人李宏偉選擇留在濟(jì)南開拓新業(yè)務(wù)。作為鋼廠第三代，李宏偉一度非常焦慮，“三代人奮斗過的鋼廠說沒就沒了，以后咋辦？”

很快，李宏偉又振奮起精神——濟(jì)鋼提出“轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”，為職工提供了十多種安置渠道。原本是高爐皮帶工的李宏偉，內(nèi)部競聘，成為濟(jì)鋼創(chuàng)智谷員工，致力于孵化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和相關(guān)項目。創(chuàng)智谷的運(yùn)營團(tuán)隊也是濟(jì)鋼“老人”。

濟(jì)鋼只是一例。在推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，濟(jì)南注重民生保障，依托騰退出的發(fā)展空間引入新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，保障就業(yè)容量、豐富就業(yè)崗位、提升就業(yè)質(zhì)量。

“沒有啥困難邁不過去?！鞭D(zhuǎn)崗之后的李宏偉越來越自信，收入也比以前翻了近一番。創(chuàng)智谷經(jīng)過三年開拓，成功引入創(chuàng)業(yè)項目和團(tuán)隊100多家，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50余場，服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員1000余人次。

城鄉(xiāng)融合

“發(fā)展越快，我們的日子越紅火”

2017年5月，中德（濟(jì)南）中小企業(yè)合作區(qū)獲批，讓濟(jì)南高新區(qū)遙墻街道徐寨村迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

徐寨村黨支部組織村民成立了以物業(yè)服務(wù)、勞務(wù)派遣、園林綠化、清潔保潔為主要服務(wù)內(nèi)容的物業(yè)管理公司，園區(qū)企業(yè)或工地需要用工可隨時提供。目前，村里已經(jīng)有100多人通過物業(yè)管理公司在家門口找到工作?！拔覀冞€通過合作區(qū)聯(lián)系了職業(yè)院校，讓村民去參加培訓(xùn)。”村黨支部書記張海森說。

村民韓福序之前在一個離家較遠(yuǎn)的液壓廠工作，合作區(qū)有家企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能需要招工，他馬上就被村里通知去應(yīng)聘?！艾F(xiàn)在的工作離家只有3里路，待遇也不錯。”韓福序說。

合作區(qū)積極推動融合發(fā)展，讓發(fā)展更多惠及周邊百姓：非公企業(yè)森峰科技黨支部組織文藝小分隊進(jìn)村演出；臨港醫(yī)院組織黨員先鋒隊每年上門為村民義診……

在推動新舊動能轉(zhuǎn)換、加速產(chǎn)業(yè)升級過程中，濟(jì)南注重新建項目與附近村居的融合發(fā)展。2019年12月，濟(jì)南高新區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)等5區(qū)入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

隨著機(jī)場擴(kuò)建、城際高鐵、軌道交通等項目的到來，中德（濟(jì)南）中小企業(yè)合作區(qū)將打造世界水準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園，更多項目將快速入?yún)^(qū)落地?！鞍l(fā)展越快，我們的日子越紅火！”張海森對未來充滿信心。

服務(wù)優(yōu)化

“好環(huán)境，是發(fā)展的巨大動能”

走進(jìn)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心，前來辦事的市民絡(luò)繹不絕。雖然每天平均有四五千人辦理業(yè)務(wù)，大廳卻并不感覺擁擠，高效便捷的服務(wù)大大縮短了市民的等候和辦理時間。

“這幾年濟(jì)南營商環(huán)境提升很大。無論是申請工商營業(yè)執(zhí)照，還是申報各類事項，都比以前快了很多?！壁w忠良30多年前來到濟(jì)南，先從銷售員做起，后創(chuàng)辦自己的公司。

經(jīng)營飯店的孫昌澤也有同感，“以前辦個啥手續(xù)，得往相關(guān)部門跑好幾趟，如今不但只用去一次，市場監(jiān)管局等部門還會主動上門服務(wù)?！?/p>

近年來，濟(jì)南提出打造一座“有溫度的城市”，推出一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措：工商登記實現(xiàn)全程電子化，一般性行政審批提速68%以上；市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺建成啟用，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿……

孫昌澤就是“新濟(jì)南人”，他從廚師開始做起，如今擁有了自己的飯店，在濟(jì)南安家立業(yè)。“這座城市的包容和關(guān)懷讓人總想留下來?！蹦壳?，濟(jì)南市區(qū)約有200萬名農(nóng)民工。為幫助他們盡快融入城市，除市級農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，濟(jì)南還在各縣區(qū)及146個街鎮(zhèn)、5229個村居和260個較大的企業(yè)（工地）建立農(nóng)民工服務(wù)中心平臺和窗口站點(diǎn)，形成五級服務(wù)體系。

“1997年創(chuàng)業(yè)之初，員工只有3人、啟動資金3000元，現(xiàn)在員工200多人、注冊資金1億元，年產(chǎn)值也由20萬元增長到2億多元。”這些年，趙忠良的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，“好環(huán)境，是發(fā)展的巨大動能?！?/p>

《 人民日報 》（ 2020年08月23日 02 版）