黨的十九屆五中全會(huì)最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。會(huì)議圍繞“新發(fā)展”對(duì)“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，對(duì)今后五年乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)。

進(jìn)入新發(fā)展階段

從國家發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)看，黨的十九屆五中全會(huì)是在“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)即將完成，“十四五”即將到來之際召開的一次接續(xù)發(fā)展的會(huì)議；是在全面建成小康社會(huì)勝利在望，“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”即將實(shí)現(xiàn)，乘勝開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程這一重要?dú)v史交匯期召開的一次科學(xué)規(guī)劃的會(huì)議。無論從微觀角度看五年的發(fā)展規(guī)劃，還是從宏觀角度看“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的歷史接替，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會(huì)提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”，這是“四個(gè)全面”的最新表達(dá)。從國家發(fā)展的環(huán)境變化看，國內(nèi)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求和國外錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，使我國發(fā)展所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與本世紀(jì)頭20年相比，都出現(xiàn)新的發(fā)展變化，戰(zhàn)略機(jī)遇期具有了新的內(nèi)涵。我們?nèi)h、全社會(huì)要立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的新特點(diǎn)，善于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

貫徹新發(fā)展理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，新發(fā)展理念貫徹“十四五”時(shí)期發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，其中創(chuàng)新作為“五大發(fā)展理念”之首，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，居于國家發(fā)展全局的核心位置。全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。目前，我國科技發(fā)展取得了重大成就與進(jìn)步，但也面臨“卡脖子”技術(shù)問題，要把原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快科技創(chuàng)新，無論是對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有重要意義。推動(dòng)科技創(chuàng)新，要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)自立自強(qiáng)和對(duì)外開放合作的統(tǒng)一，既要提高自力更生、自主研發(fā)的能力，又要擴(kuò)大科技開放合作的大門，著力形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綠色是經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要努力形成更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制和對(duì)外開放新格局。共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，全會(huì)提出要健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。五大發(fā)展理念相互貫通，相互促進(jìn)，共同服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大實(shí)踐。

構(gòu)建新發(fā)展格局

新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，而新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。加之國內(nèi)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是我們黨和國家正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)的無奈之舉。要科學(xué)理解新發(fā)展格局的內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場。對(duì)國際市場而言，以國內(nèi)大循環(huán)為主體不是放棄國際市場的國內(nèi)單循環(huán)，而是有所側(cè)重、相互促進(jìn)的雙循環(huán)；對(duì)國內(nèi)市場而言，國內(nèi)大循環(huán)不是各個(gè)地方搞自我小循環(huán)，而是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的整體循環(huán)。新發(fā)展格局是在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力的基礎(chǔ)上提出的，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，全面促進(jìn)消費(fèi)。但是，全面促進(jìn)消費(fèi)并不意味著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展單靠消費(fèi)拉動(dòng)，消費(fèi)、投資、出口依舊是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)

黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了近期目標(biāo)與遠(yuǎn)景目標(biāo)的統(tǒng)一與銜接，增強(qiáng)了發(fā)展規(guī)劃的一致性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性。第一，全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升。六個(gè)“新”涵蓋國家社會(huì)發(fā)展的主要方面，為未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了努力方向。第二，全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。與黨的十九大報(bào)告中提出的二〇三五年目標(biāo)相比，本次全會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)更具體、更豐富。這是對(duì)黨的十九大報(bào)告中目標(biāo)規(guī)劃的繼承發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨和國家戰(zhàn)略謀劃的系統(tǒng)性與穩(wěn)定性，體現(xiàn)了黨和國家“一張藍(lán)圖繪到底”的勇氣與決心，也體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)能力。二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)有機(jī)銜接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，意義重大而深遠(yuǎn)。宏偉藍(lán)圖已繪就，砥礪奮斗正當(dāng)時(shí)。要順利完成十九屆五中全會(huì)制定的目標(biāo)，關(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，著力辦好中國自己的事。

回顧中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮斗的百年歷史，偉大的成就讓我們有充分的理由相信黨的十九屆五中全會(huì)制定的目標(biāo)定會(huì)如期完成。前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，我們要堅(jiān)持前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。

（作者單位：哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）