【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神】

作者：暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師　史軍

十九屆五中全會(huì)公報(bào)提出，要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。這一“綠色低碳發(fā)展”既體現(xiàn)了生態(tài)文明的基本理念——“綠色”，也指明了實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的主要路徑——“低碳”，將成為我國(guó)“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)的指揮棒。

綠色是“底色”，是發(fā)展的基本理念。在“十三五”期間，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就——“污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善”。具體體現(xiàn)為：習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一生態(tài)文明理念深入人心，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的生態(tài)價(jià)值觀(guān)獲得廣泛認(rèn)同，“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的指導(dǎo)原則貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面。以上這些，均為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展打好了“綠色底色”。

低碳是“畫(huà)筆”，是發(fā)展的主要路徑。“十四五”期間，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)，就是在這一“生態(tài)底色”的基礎(chǔ)上繪就一幅較為完整的生態(tài)美麗中國(guó)“生態(tài)畫(huà)卷”，“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”，“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著”，“主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固”，等等。低碳不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，也是生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與提效、生態(tài)扶貧、國(guó)際合作（綠色“一帶一路”）等全方位的指針，是生態(tài)文明建設(shè)的必然之路。

美麗是“答卷”，是發(fā)展的重要目標(biāo)。十九屆五中全會(huì)還勾勒了二〇三五年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)的人與自然和諧共生的“生態(tài)現(xiàn)代化”圖景：“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。綠色低碳發(fā)展永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，我們要以更大的力度、更實(shí)的措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，使我們的國(guó)家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在祖國(guó)大地上更加充分地展示出來(lái)。

在筆者看來(lái)，綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)自然觀(guān)，也體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的人民立場(chǎng)。

綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了辯證的生態(tài)自然觀(guān)。環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)程中的永恒課題，在某種意義上，人類(lèi)的文明史就是人類(lèi)在發(fā)展進(jìn)程中探索如何正確處理環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的歷史。進(jìn)入工業(yè)文明以來(lái)，隨著地球資源的日益緊缺、環(huán)境問(wèn)題的不斷出現(xiàn)以及社會(huì)矛盾的加劇，如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人類(lèi)自身的良性健康發(fā)展，已成為一個(gè)全球性的重大問(wèn)題。如何處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，決定著人類(lèi)文明的方向。環(huán)境與發(fā)展之間存在辯證關(guān)系：發(fā)展既依賴(lài)自然環(huán)境，又會(huì)破壞自然環(huán)境，但恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展也可能有利于自然環(huán)境的保護(hù)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系作出了科學(xué)的回答。他用“綠水青山”和“金山銀山”形象地說(shuō)明二者的關(guān)系。綠色低碳發(fā)展以馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的自然觀(guān)和歷史觀(guān)的辯證統(tǒng)一為理論基礎(chǔ)，如習(xí)近平總書(shū)記所提出的那樣，“綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題”，要把“山水林田湖”看成是“一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)”，試圖從社會(huì)制度和社會(huì)生產(chǎn)方式的角度促進(jìn)人與自然的和諧共生。綠色低碳發(fā)展有助于協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的矛盾。在綠色低碳發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)和前提，并且這種“發(fā)展”是一種以尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然為前提，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以生產(chǎn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型為載體，以滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要為目的，能夠克服傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的環(huán)境代價(jià)的高質(zhì)量、內(nèi)涵式綠色發(fā)展。綠色低碳發(fā)展要求我國(guó)在“十四五”時(shí)期，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償；推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用；建立水資源剛性約束制度；提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平；推行垃圾分類(lèi)、減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等，以全面提高資源利用效率。同時(shí)，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系；加強(qiáng)外來(lái)物種管控；加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁；開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制；推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度；開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估等，以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；等等。

綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明問(wèn)題十分關(guān)注，無(wú)論到哪里考察，都會(huì)將當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)考察對(duì)象。他所提到的生態(tài)環(huán)境議題至少包括這樣一些內(nèi)容：大氣污染、水污染、土壤污染、垃圾分類(lèi)、低碳能源、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)城市、氣候變化、植物造林、荒漠防治、生態(tài)移民、生態(tài)屏障、主體功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)……在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)為人們積累了大量的物質(zhì)財(cái)富之后，人們卻仍“不夠幸?！保?yàn)榭諝?、水和土壤等受到了污染。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)人民健康與幸福的重要性，提出了諸多以人民為中心的綠色低碳發(fā)展論述：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！薄熬G水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢(qián)不能代替的。你掙到了錢(qián)，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸福可言。”“綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障?！绷?xí)近平總書(shū)記深刻認(rèn)識(shí)到良好生態(tài)環(huán)境對(duì)人民的“普惠性”，提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，不斷強(qiáng)調(diào)要努力保障人民的“環(huán)境權(quán)利”，通過(guò)“綠色城市”“美麗鄉(xiāng)村”“生態(tài)示范城”建設(shè)，“把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民”，讓人們幸福地生活在“天藍(lán)、地綠、水凈”的“綠色家園”中。此外，習(xí)近平總書(shū)記還提出用“生態(tài)補(bǔ)償”的方法保障人民的“環(huán)境權(quán)利”，實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”與“永續(xù)發(fā)展”這一具有代際生態(tài)正義維度的目標(biāo)：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！蔽覀儾粌H要為當(dāng)代人保護(hù)環(huán)境，更要為子孫后代留下“生存根基”“自然遺產(chǎn)”“一片碧海藍(lán)天”。同時(shí)，我國(guó)積極參與“全球環(huán)境治理”，通過(guò)“堅(jiān)持正確義利觀(guān)，積極參與氣候變化國(guó)際合作”，致力于構(gòu)建一個(gè)“清潔美麗的世界”。