央視網(wǎng)消息：“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。”2016年2月春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記在江西調(diào)研考察時(shí)的這句話把溫暖送到億萬(wàn)人民心坎上。

“十三五”期間，一項(xiàng)項(xiàng)保障改善民生的改革舉措，一筆筆增進(jìn)人民福祉的資金投入，化為百姓心中滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

暖心的醫(yī)保單

飽受胃痛折磨多年的海南澄邁縣金江鎮(zhèn)菜農(nóng)徐鳳金，今年踏實(shí)地住院治療了。

對(duì)她而言，早年治病是“3個(gè)月藥錢(qián)要種1年菜來(lái)墊”，算起藥賬時(shí)“驚心”，多年積蓄，一朝病盡，想起來(lái)“痛心”。而今出院時(shí)，醫(yī)護(hù)人員送來(lái)醫(yī)保保險(xiǎn)單，告訴她近萬(wàn)元的總費(fèi)用個(gè)人只承擔(dān)不到2000元，覺(jué)得“暖心”；當(dāng)了解到海南還有“大病險(xiǎn)”“醫(yī)保扶貧”等政策時(shí)，她舒展開(kāi)眉頭說(shuō)：“放心了?！?/p>

因醫(yī)保升級(jí)而受益的“老病號(hào)”徐鳳金并非個(gè)例。家住廣東省韶關(guān)市的李阿姨患高血壓10多年了，因?yàn)樵诋?dāng)?shù)貐⒓恿诵罗r(nóng)合，平時(shí)看病能夠報(bào)銷(xiāo)一半。幾年前，她來(lái)到北京隨子女居住，前年在大醫(yī)院做了一次心臟微創(chuàng)手術(shù)，花了3.5萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)了2萬(wàn)元，實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)，非常便捷。李阿姨感慨道：“有醫(yī)保真好！”

“十三五”期間，我國(guó)織起了世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過(guò)13.5億人，參保率穩(wěn)定在95%以上；全民參保計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)；城鄉(xiāng)醫(yī)保全面并軌，報(bào)銷(xiāo)比例提升，報(bào)銷(xiāo)范圍擴(kuò)大。異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷(xiāo)，緩解2.36億流動(dòng)人口看病難。多輪藥價(jià)談判讓百姓用藥費(fèi)用大幅降低，健康扶貧讓近1000萬(wàn)戶農(nóng)村因病致貧、返貧戶擺脫貧困。

可靠的老年保障

幾個(gè)月前，在甘肅省東鄉(xiāng)縣考勒鄉(xiāng)八十個(gè)村，建檔立卡貧困人員祁不德老人終于擁有了自己的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。此前，由于人戶分離，加上經(jīng)濟(jì)困難，老人一直沒(méi)有參保。

每月一兩百元的養(yǎng)老金雖然不多，但對(duì)貧困老人來(lái)說(shuō)卻是最穩(wěn)定的生活保障。為讓貧困人員應(yīng)保盡保，今年上半年，有關(guān)部門(mén)共為3372.26萬(wàn)困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)37.48億元。許多像祁不德一樣的老人，也獲得了老年生活的一份可靠保障。

“十三五”期間，我國(guó)加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間公共服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。2016年至2019年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模從5.29萬(wàn)億元增長(zhǎng)到8.39萬(wàn)億元，增幅穩(wěn)中有升，其中對(duì)中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、東北地區(qū)等重點(diǎn)傾斜，有力增強(qiáng)了地區(qū)財(cái)力，提高了基本公共服務(wù)均等化水平。

這五年，養(yǎng)老金繼續(xù)逐年上調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十六連漲”，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)從2016年的約8.9億人增加到2019年底的近9.7億，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已全面建立。

我國(guó)還有近2000萬(wàn)農(nóng)村高齡、失能等困難老年人，“十三五”期間，這些困難群體全部納入最低生活保障范圍或者政府供養(yǎng)，高齡津貼制度、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度等實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。

更為堅(jiān)實(shí)的“保障網(wǎng)”

在甘肅省慶陽(yáng)市華池縣高河村，村民屈栓玲正做著鞋墊、香包。2009年，一場(chǎng)意外導(dǎo)致她下半身殘疾，2013年屈栓玲成為建檔立卡貧困戶。當(dāng)?shù)卣私馇闆r后，第一時(shí)間將她家納入兜底保障對(duì)象。這幾年，低保金額不斷上調(diào)，屈栓玲再做些手工活，一家人的日子也好了起來(lái)。

和屈栓玲一樣，“十三五”期間，截至2019年底，我國(guó)963.4萬(wàn)生活困難殘疾人得到最低生活保障，其中300萬(wàn)成年無(wú)業(yè)重度殘疾人作為單人戶領(lǐng)取低保。

“十三五”以來(lái)，我國(guó)全面建立實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，全國(guó)接受康復(fù)救助的殘疾兒童達(dá)39.2萬(wàn)人。新增20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和輔助器具適配率均超過(guò)80%。

2016年至2019年，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金5618億元，統(tǒng)籌用于最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等工作……“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅(jiān)實(shí)，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。（文/高士佳 校對(duì)/陳延輝）