中國全國人大常委會副委員長王晨5日在人大開幕會上，就《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》（以下簡稱“說明”）作說明，向外界清晰傳遞了中國最高權(quán)力機關(guān)完善香港特區(qū)選舉制度的基本原則、總體思路等。

由愛國者掌握香港的管治權(quán)，是保障香港長治久安的關(guān)鍵?；诖耍罢f明”提出了完善香港特區(qū)選舉制度的五個基本原則，包括：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅持依法治港；符合香港實際情況；提高香港特別行政區(qū)治理效能。

可以看出，這些基本原則把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異結(jié)合起來，既維護(hù)中央對香港特區(qū)的全面管治權(quán)，又尊重和保障香港特區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。同時，這些基本原則既能切實有效阻止反中亂港分子、境外反華勢力代理人進(jìn)入香港特區(qū)治理機構(gòu)，又能充分保障香港特區(qū)永久性居民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)，無疑會得到香港社會各界的擁護(hù)。

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥當(dāng)天中午即發(fā)表聲明，表示認(rèn)同上述五大基本原則，稱特區(qū)政府會全面配合，通過本地立法切實執(zhí)行完善措施，堅持實踐“愛國者治港”原則。香港社會各界也紛紛發(fā)聲，支持這一確?！皭蹏咧胃邸钡靡月鋵嵉闹贫刃园才?。

值得關(guān)注的是，“說明”還給出了完善香港特區(qū)選舉制度的總體思路，即以對選舉委員會重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進(jìn)行總體制度設(shè)計，選舉委員會除選出行政長官外，還負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人。

作為香港選舉制度的核心，選舉委員會制度涵蓋香港社會各界別、各階層代表，具有廣泛代表性和民意基礎(chǔ)。很顯然，將完善選舉委員會制度作為改革香港選舉制度的重要方向，這將擴大香港社會均衡有序的政治參與，使特區(qū)治理機構(gòu)更具廣泛代表性，進(jìn)而推動適合香港實際的民主政治制度發(fā)展。

需要指出的是，完善香港選舉制度必須立足于香港是中國地方行政區(qū)域的定位，以中國憲法與香港基本法為指導(dǎo)，而不能照搬或套用外國的選舉制度。換句話說，符合香港實際情況、有利于維護(hù)中國國家安全、保持香港長期繁榮穩(wěn)定的選舉制度，就是好制度。

（國際銳評評論員）