經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊（記者 鄧浩 李焱）鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務?！笆奈濉币?guī)劃綱要草案對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署，今年的政府工作報告也對此提出一系列新舉措。全國兩會期間，圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，代表委員們暢所欲言，紛紛建言獻策。

做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移，做好有效銜接至關重要。

全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)人民政府參事夏寧，建議加大對西部老、少、邊、山、窮及剛脫貧地區(qū)支持力度。她認為，對這些地區(qū)，要在財政轉移支付上加大力度，在基礎設施建設上重點傾斜，在縣域經(jīng)濟發(fā)展上優(yōu)先支持，在生態(tài)環(huán)境保護上重點支持，在公共服務上加大投入。

近期熱播的電視劇《山海情》，讓人們對易地扶貧搬遷有了更多的了解。“對易地扶貧搬遷的視察與調研，帶給我很多思考與感悟?！比珖f(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明說。他針對易地扶貧搬遷中存在的現(xiàn)實難題，提出了五點建議：推動扶貧車間特色化、社會化和產業(yè)化，破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)難；推動基層治理精細化和精準化，破解社會融入難；推動城鄉(xiāng)公共服務一體化，破解公共服務保障難；推動城鄉(xiāng)政策協(xié)同化，破解城鄉(xiāng)要素融合難；推動文明養(yǎng)成教育常態(tài)化，破解生活方式改變難。

全國人大代表、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院副總工程師熊曉冬認為，應建立科學的內部收益分配機制，兼顧失地農民、貧困家庭、留守兒童、失獨老人等特殊群體需求?！敖⒔∪r民的社會保障體系也很重要?！睘榇怂ㄗh，建立失地農民就業(yè)制度，設立集體收益基金，調整社會保障政策，創(chuàng)立農民養(yǎng)老制度。

加快推進農業(yè)現(xiàn)代化

農業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化的進展，直接關系著鄉(xiāng)村振興大業(yè)的進程。

全國人大代表、內蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波建議，建立國家級“鄉(xiāng)村振興基金”，聯(lián)動各級政府資金，鼓勵和引導各類社會資本和金融資本，合力投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。他認為，鄉(xiāng)村振興基金要堅持市場化運作，聚焦“三農”重點領域、重點產業(yè)，聚集資源要素?；鹜顿Y的出發(fā)點是“激發(fā)鄉(xiāng)村的活力”。

鄉(xiāng)村振興，關鍵是產業(yè)要振興。全國人大代表、浙江省武義縣青坑村村主任俞學文圍繞發(fā)展富民產業(yè)、挖掘增收潛力提出了自己的看法。他認為，應大力加強農業(yè)科技攻關，加快農業(yè)科技自立自強，因地制宜發(fā)展特色致富產業(yè)，壯大農業(yè)產業(yè)主體，推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

全國人大代表、廣東省旅游控股集團有限公司總經(jīng)理黃細花認為，應充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。為此，她建議，在全國創(chuàng)建一批旅游特色村莊，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務基礎設施，通過建立鄉(xiāng)村振興學院培育鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，同時還要利用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體。

2020年，面對疫情沖擊，作為扎魯特旗瑪拉沁艾力（牧民之家）養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長，吳云波通過直播電商順利解決了銷售問題，該社當年銷售額4000萬元以上。吳代表總結成功經(jīng)驗，建議各級有關部門加強與直播帶貨平臺合作，同時進一步提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推進郵政物流體系建設，完善基層農村電商服務站點。

圍繞發(fā)展智慧農業(yè)、建設數(shù)字鄉(xiāng)村，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任姚愛興建議，將國家農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心與應用體系納入國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，實施一批智慧農業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村建設重大工程，加大農業(yè)智能裝備應用推廣，加強鄉(xiāng)村信息化人才培養(yǎng)培訓，加快中西部地區(qū)智慧農業(yè)推廣試點。

大力實施鄉(xiāng)村建設行動

“十四五”規(guī)劃綱要草案提出：實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。

“建議開展農村人居環(huán)境整治提升行動，因地制宜建設好衛(wèi)生廁所，加快與之配套的污水處理設施等的建設。”全國人大代表、甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍說，“這些都是農民期待解決的問題?！?/p>

我國幅員遼闊，不同的鄉(xiāng)村具有不同的文化資源稟賦和風俗。全國政協(xié)副秘書長、民盟中央專職副主席張道宏建議，全面推進鄉(xiāng)村文化振興機制重構，加強鄉(xiāng)村的公共文化建設。他認為，鄉(xiāng)村文化建設的關鍵在于凸顯村民“人”的個體尊嚴與價值，通過村落文化建設重新聯(lián)結人與人、人與鄉(xiāng)村、人與自然之間的關系，喚醒在地村民的“主體性”，才能激活地方文化價值，凝聚起鄉(xiāng)村建設力量。

推進村改社區(qū)改革是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要路徑。全國人大代表、廣東海洋大學副校長寧凌就此建議，設置一個村改社區(qū)后繼續(xù)享受支農惠農政策的過渡期，切實維護村改社區(qū)后原村民享有的合法權益。他還提出，建立村改社區(qū)后基礎設施和公共服務投入長效機制，理順社區(qū)與政府的關系，并明確各自職能。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，人才是關鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。

熊曉冬代表就加強農村基層組織建設建言。她認為，村民委員會應下沉到現(xiàn)在小組或自然村一級，村委會在搞好村民自治的同時有義務協(xié)助村級黨政組織完成上級下達的各項工作任務。

全國人大代表、湖北省大冶市保安鎮(zhèn)農科村黨總支書記王能干建議，針對村民委員會成員建立工資報酬保障機制，納入地方財政預算?！斑@樣可以更好地激發(fā)村干部的工作熱情和活力，使其勞動付出和勞動報酬相匹配。同時，這也有助于吸引更多有知識的年輕人投身村委會工作，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。”王能干代表說。