“十三五”圓滿收官，“十四五”揚帆起航，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，我們開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。展望“十四五”時期，我們進入怎樣的歷史方位？需要實現什么樣的發(fā)展？怎樣實現既定奮斗目標？就此，人民日報推出系列評論，與讀者共同探討這些問題。人民網理論頻道集納其精彩觀點，以饗讀者。

把握高質量發(fā)展的時代要求

——中國人民大學副校長 劉元春

十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議。文件全文共有19篇65章，第一篇就明確指出：“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段明確了中國發(fā)展的歷史方位。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段，需要我們準確把握內外部環(huán)境和社會主要矛盾的變化。

新發(fā)展理念明確了我國現代化建設的指導原則，科學回答了在新發(fā)展階段實現什么樣的發(fā)展、怎樣實現發(fā)展等重大問題，明確了新發(fā)展階段的目標、動力、方式和路徑，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。

新發(fā)展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇，是面對中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的主動作為，是適應我國經濟社會發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策，是貫徹落實新發(fā)展理念、提升我國經濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略部署，是發(fā)揮比較優(yōu)勢重塑我國國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

形成規(guī)劃落實的合力

—— 中共北京市委黨校教授 張勇

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》劃定了未來5年乃至15年的發(fā)展藍圖。銳始者必圖其終。全面貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要，要以系統觀念為引領，將其作為一個系統工程加以整體推進，力促各項政策真正落到實處，形成為人民謀福祉的生動實踐。

首先要以“十四五”規(guī)劃綱要為統領，編制形成層級銜接、定位準確、功能互補、邊界清晰的完整規(guī)劃體系。

其次要健全規(guī)劃運行過程和實施效果的評估、監(jiān)督、考核和問責機制，做好彈性和剛性的銜接，指導性和約束性的銜接，保障“一張藍圖繪到底”。

再次要加強財政預算的銜接協調，發(fā)揮好財政資金對重大任務的支撐作用。

最后要加強編制和落實規(guī)劃的理論研究，提高全社會的思想認同和執(zhí)行能力。

以推動高質量發(fā)展為主題

——中國國際經濟交流中心副理事長 王一鳴

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“以推動高質量發(fā)展為主題”，這是根據我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷，也是進入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略選擇。

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革重塑全球競爭格局。有效應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，防范化解各類風險隱患，關鍵在推動高質量發(fā)展。

以推動高質量發(fā)展為主題，就要堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

以推動高質量發(fā)展為主題，就要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略。

以推動高質量發(fā)展為主題，就要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。

以推動高質量發(fā)展為主題，就要全面提高對外開放水平，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

以推動高質量發(fā)展為主題，就要扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

讓民生成為“十四五”的價值刻度

——中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、法學研究所研究員 支振鋒

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要把“堅持以人民為中心”作為必須遵循的原則之一，強調“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”，繪制了新發(fā)展階段民生事業(yè)發(fā)展的新藍圖，釋放出直抵人心的民生溫度。

“治國之道，富民為始?！薄笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將民生溫度作為高質量發(fā)展重要的價值刻度。在“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要目標里，“民生福祉達到新水平”是其中章節(jié)之一，而且有著定量的約束性指標，對在整個發(fā)展過程中更加注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，提出了更高要求。居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，分配結構明顯改善，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預期壽命提高1歲……這些務實、具體、可落地的目標，體現著“民之所盼，政之所向”的價值取向，是共產黨人全心全意為人民服務的生動寫照。

民生工程就是民心工程，民生從來通民心。使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，必將為全面建設社會主義現代化國家注入不竭動力。