黨的力量來自組織，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基

黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”“選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村‘兩委’成員特別是村黨支部書記”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好新時代“三農(nóng)”工作，具有重要意義。

黨的力量來自組織，黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題，在中華大地上全面建成了小康社會，一個重要原因在于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。2018年底施行的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，以黨建引領(lǐng)筑牢鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”。

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。基層黨組織要推進(jìn)組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織政治功能，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，激發(fā)基層黨建活力，提升黨組織的組織力。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。一些地方探索建立重要事權(quán)清單管理制度，比如，集體資產(chǎn)處理先行提議和審議、村級其他事務(wù)提議和審核、村規(guī)民約自治組織和集體組織章程制定完善，等等，在實(shí)施重要事權(quán)中發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，有力提升了鄉(xiāng)村治理效能。

鄉(xiāng)村振興，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。村看村，戶看戶，農(nóng)民看支部。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬?！币渣h建引領(lǐng)基層治理和鄉(xiāng)村振興，必須選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在實(shí)踐中，基層黨組織融入鄉(xiāng)村社會、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的過程，是通過服務(wù)和整合實(shí)現(xiàn)的。不少地方在提升農(nóng)村基層黨組織整合鄉(xiāng)村社會能力上推出創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推動了基層黨建和基層公共服務(wù)的緊密結(jié)合。要堅(jiān)持走群眾路線，確保黨員干部積極參與鄉(xiāng)村日常事務(wù)，有效組織和動員農(nóng)民，獲得村民的信任和認(rèn)同，為基層治理凝聚人心和力量。

百年黨史昭示，黨管農(nóng)村工作是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平，一定能加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院）

《 人民日報 》（ 2021年08月09日 06 版）