【代表委員履職記】

光明日報記者 陸健

2月7日，浙北大地漫天飛雪，浙江省長興縣煤山鎮(zhèn)新川村委會辦公室里卻是另一番火熱景象，十幾位黨員和鄉(xiāng)賢代表圍坐一起，圍繞“鄉(xiāng)賢回歸”“鄉(xiāng)賢帶富”話題，你一言我一語，討論氣氛熱烈。

全國人大代表、天能集團(tuán)董事長、新川村黨委書記張?zhí)烊芜吢牬蠹野l(fā)言，邊認(rèn)真思考。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，一份今年的代表建議在他腦海中逐漸成稿，重點落在“鄉(xiāng)賢帶富”。

張?zhí)烊纬錾磙r(nóng)家，對農(nóng)村懷著極深的感情，推動鄉(xiāng)村振興一直是他關(guān)注的重點。鄉(xiāng)村振興靠產(chǎn)業(yè)，尤其是要靠特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。新川原來是一個偏僻貧窮的山村，改革開放之后，村里興辦了很多工廠，腰包慢慢鼓了，但空氣和環(huán)境卻越來越差，年輕人走出去后，都不愿意回來。

綠水青山就是金山銀山的理念，讓張?zhí)烊斡辛藫茉埔娙盏母杏X。他在村里推動“鳳凰涅槃”計劃，陸續(xù)關(guān)停了10多家污染嚴(yán)重的石礦、耐火廠，大力發(fā)展綠色新能源產(chǎn)業(yè)。理念之花結(jié)出了實踐之果。如今的新川村景美人和，富足安康，家家都住上了小別墅，人均收入超過15萬元。很多在外的鄉(xiāng)賢陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

發(fā)源于新川村的天能集團(tuán)，也在他的帶領(lǐng)下，成為中國新能源動力電池領(lǐng)域的佼佼者，為國家生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。天能集團(tuán)還通過以工哺農(nóng)、產(chǎn)業(yè)拉動的方式，為新川村的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

有位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，帶來了“云上火車”旅游項目，項目前景很好，但數(shù)百萬元的啟動資金束縛了年輕人的夢想。張?zhí)烊谓?jīng)過實地調(diào)查，認(rèn)為可以嘗試成立一家股權(quán)基金，把村民手里的資金，引入發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的“大池塘”中來。“此舉既推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又增加了村民的財產(chǎn)性收入，還能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位”。在他的倡議下，去年12月，新川村成立了3家“強(qiáng)村公司”，其中就包括一家股權(quán)基金，用于發(fā)展新川村的美麗經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還會遇到什么困難？張?zhí)烊芜M(jìn)行了長達(dá)1個多月的持續(xù)調(diào)研，最終形成了一份《關(guān)于深入實施“鄉(xiāng)賢帶富工程”，助力鄉(xiāng)村振興的建議》，呼吁國家健全鄉(xiāng)村人才回歸政策，實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃，營造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

接地氣，察民情，聚民智。不只是發(fā)現(xiàn)問題，更要提出科學(xué)的解決方案。有一次出差乘高鐵，一位坐在他旁邊的廢舊資源回收企業(yè)負(fù)責(zé)人向張?zhí)烊巍霸V苦”：企業(yè)從個人手中收購的廢舊物資，賣給處置企業(yè)時要繳納13%的增值稅。由于沒有進(jìn)項發(fā)票抵扣，負(fù)擔(dān)很重，有些企業(yè)“無票銷售”或者干脆把廢舊物資賣給了“地下”冶煉廠。聽者有心，張?zhí)烊务R上到10多家企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)呼聲。在此基礎(chǔ)上撰寫了有關(guān)建議，在2021年全國人大會議上提交，建議國家對回收企業(yè)的增值稅按小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)3%征收，同時提高即征即返比例。國家相關(guān)部委最終采納了他的建議，資源綜合利用增值稅新規(guī)將從今年3月起執(zhí)行。

“人大代表一頭載著組織信任，一頭牽著群眾期望，是沉甸甸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，我要盡責(zé)履職，要把百姓的急難愁盼、企業(yè)的心聲呼聲，形成建議案，帶到全國兩會上，為國家的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策?！睆?zhí)烊未碚f。

《光明日報》（ 2022年02月20日 03版）