新華網(wǎng)呼和浩特3月2日電題：筑牢祖國北疆萬里綠色長城——內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)觀察

新華網(wǎng)記者于長洪、張麗娜、王靖、魏婧宇

內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國北方重要生態(tài)安全屏障。2018年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)“在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城”。2020年5月22日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)“把祖國北疆這道萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固”。

這幾年，萬里綠色長城構(gòu)筑得如何？綠不綠？牢不牢？我國北方重要生態(tài)安全屏障發(fā)生了哪些新變化？新華網(wǎng)記者近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)進行了走訪。

馳而不息抓治理，守好碧綠蔚藍與純凈

春風(fēng)拂面，冰雪消融。位于巴彥淖爾市境內(nèi)、黃河流域重要淡水湖烏梁素海，迎來鴻雁北歸，清脆的啼鳴聲回蕩在蔚藍色的湖面?？粗獯荷?，土生土長的烏拉特前旗蒙古族小學(xué)教師娜仁圖雅感嘆：“‘塞外明珠’風(fēng)姿重現(xiàn)。”

20世紀90年代，由于對生態(tài)重視不足，工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水涌入烏梁素海，湖水變黑、臭氣嗆鼻，母親湖一度被百姓失望地喚作“污水盆”。近些年，巴彥淖爾市大力實施綜合治理，實現(xiàn)入湖中水全部達標，灌區(qū)全面開展控肥、控藥、控水、控膜，并連續(xù)多年對烏梁素海實施應(yīng)急性補水。2021年，烏梁素海水域面積保持在293平方公里，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定在Ⅴ類。

烏梁素海發(fā)生的變化，是內(nèi)蒙古生態(tài)治理的一個縮影。內(nèi)蒙古地處祖國北疆，其生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。多年來，內(nèi)蒙古將筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，作為必須擔(dān)負起的重大政治責(zé)任、必須始終銘記于心的“國之大者”，久久為功推進治理，“十三五”時期污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)圓滿完成。在水生態(tài)綜合治理方面，過去5年，呼倫湖水域面積逐年提高，濕地生態(tài)逐步恢復(fù)，生物多樣性不斷改善；岱海面積萎縮趨勢放緩，水質(zhì)也在好轉(zhuǎn)，湖中魚類等生物增多；察汗淖爾治理工作也全面推開。

黃河在內(nèi)蒙古如弓般拉出一個全長830公里的“幾”字彎。為保護好母親河，內(nèi)蒙古制定印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護污染防治工作方案》，開展入河排污口排查整治專項行動和“清廢行動”。通過精心地“梳妝打扮”，今天的黃河母親分外亮麗。在黃河中上游生態(tài)保護具有重要地位的鄂爾多斯市，2022年初出臺了三年行動方案，從水面到岸上，從產(chǎn)業(yè)到民生，制定了十大具體行動，力求率先建成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

山水林田湖草沙共治，人與自然和諧共生。在內(nèi)蒙古烏審旗登高遠眺，春風(fēng)陣陣，松濤搖擺?！斑^去一刮風(fēng)就起沙，有一年出現(xiàn)過七八十場沙塵天氣?？纯船F(xiàn)在，有風(fēng)無沙！”在毛烏素沙地治沙幾十年的全國勞模殷玉珍感慨地說。這里是我國最大沙地毛烏素沙地的腹地，內(nèi)蒙古干部群眾不畏艱難60余年接力播綠，如今毛烏素沙地治理率接近70%，生態(tài)呈整體改善態(tài)勢。

內(nèi)蒙古是全國荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴重的省份之一，分布有五大沙漠和五大沙地。在過去5年來，內(nèi)蒙古共治理沙化土地7197.5萬畝，占全國治理面積的40％以上，約等于3個北京的國土面積，實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的巨大轉(zhuǎn)變。

“內(nèi)蒙古科學(xué)推進土地沙化荒漠化防治，努力創(chuàng)造更多防沙止漠的‘綠色奇跡’。”自治區(qū)林業(yè)和草原局局長郝影說，地方在實踐中摸索出先造林后補貼、專業(yè)隊造林等沙化土地治理模式，完善建設(shè)主體、經(jīng)營主體、利益主體、責(zé)任主體“四統(tǒng)一”和任務(wù)到戶、產(chǎn)權(quán)到戶、責(zé)任到戶、補助到戶、服務(wù)到戶“五到戶”的管理模式，有效調(diào)動社會各類主體參與防沙治沙的積極性。

經(jīng)多年生態(tài)治理，如今的庫布其沙漠逐步形成一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護農(nóng)促牧的“綠色長城”。新華網(wǎng) 發(fā)（劉博侖 攝）

多年來，在內(nèi)蒙古涌現(xiàn)出最多的勞模就是“生態(tài)衛(wèi)士”?！叭嫌薰倍櫲?，從18歲到60歲，42年、15000多個日日夜夜以蘇木山為伴，種樹3000多萬棵，為阻擋風(fēng)沙肆虐京津冀筑起堅固的綠色屏障；“寧可治沙累死，也不讓黃沙欺負死”的殷玉珍，克服無水、無電、無路及病痛困擾，三十年如一日，讓7萬畝荒沙披綠；蘇和老人，放棄安逸舒適的城市生活，與家人一起在狂風(fēng)肆虐、飛沙走石的沙漠里，鋪就了寬500米、長3公里的綠色長城……

內(nèi)蒙古始終把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置?！笆奈濉睍r期，內(nèi)蒙古將立足東、中、西各盟市資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，逐步形成生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)三大空間格局，最大限度保護生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。

實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念

酣睡了一個冬天的錫林郭勒大草原，正在慢慢蘇醒，雪水下生命躍躍欲試。在錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)，中鋼螢石礦場開采螢石的設(shè)施設(shè)備已拆除，恢復(fù)植被、覆土回填等地質(zhì)環(huán)境治理工作有序推進。目前，全盟自然保護區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)退出比例達到100%。

拆走設(shè)備、回填礦坑，過去幾年這樣的場景在內(nèi)蒙古各大草原上演。內(nèi)蒙古自然資源廳數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)超過50%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積壓減30%多。內(nèi)蒙古明確在草原森林重要生態(tài)功能區(qū)，不再新上礦業(yè)開發(fā)和風(fēng)電、光伏項目，停止自然保護區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)開采勘探活動。

這種保護草原、森林的決心和力度，在內(nèi)蒙古史無前例。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古堅持把保護草原和森林作為首要任務(wù)，嚴格落實林（草）長制，嚴格執(zhí)行基本草原保護和草畜平衡、禁牧休牧等制度，嚴格禁止在草原上亂采濫挖、新開露天礦山，嚴厲打擊各類違法占用草原林地行為，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，發(fā)揮好草原和森林對維護生態(tài)安全的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用。

同時，內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護與建設(shè)工作，始終遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機理和規(guī)律，堅持自然恢復(fù)為主的方針，因地制宜、分類施策，增強針對性、系統(tǒng)性、長效性。

近年，內(nèi)蒙古按照主體功能區(qū)定位統(tǒng)籌區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展：東部盟市把保護好大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務(wù)；中部盟市擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間、立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢推動高質(zhì)量發(fā)展；西部盟市把加強黃河流域生態(tài)保護和荒漠化治理挺在前面。

當(dāng)西邊的黃河漸漸蘇醒，東北部的大興安嶺仍在枕著白雪酣睡。內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)是我國面積最大的國有林區(qū)。位于大興安嶺南麓的興安盟，盡管生態(tài)先天條件優(yōu)渥，可近年來仍不斷實施大興安嶺森林帶生態(tài)保護和修復(fù)工程，進一步厚植生態(tài)家底。

興安盟行政公署副盟長梁彥君介紹，興安盟北、中、南自然狀況不一，生態(tài)保護措施也因地制宜。北部主要分布森林，以森林撫育等方式進行保護；中部主要為淺山丘陵，通過退耕還林還草等方式進行保護；南部分布科爾沁沙地，通過營造林等方式防沙治沙。隨著生態(tài)保護與修復(fù)效果日益顯著，興安盟也獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范盟。

　　八月的興安盟烏蘭毛都草原，綠成一片“海洋”。新華網(wǎng) 發(fā)（畢力格 攝）

“藍藍的天空，成群的牛羊，這就是我夢中草原的樣子！”前來內(nèi)蒙古度假的游客，紛紛給內(nèi)蒙古的生態(tài)保護建設(shè)打出高分?！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古完成營造林任務(wù)6884.2萬畝，年均人工種草2900萬畝，建設(shè)規(guī)模居全國之首。經(jīng)過多年的保護與建設(shè)，目前內(nèi)蒙古森林覆蓋率達23%，草原綜合植被蓋度達45%，祖國北疆萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固。

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，“顏值”“產(chǎn)值”比翼齊飛

2021年底，隨著內(nèi)蒙古大唐托克托200萬千瓦新能源外送項目在呼和浩特市開工，世界在役最大火力發(fā)電廠內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司正式由傳統(tǒng)的火力發(fā)電向風(fēng)、光、火多能互補轉(zhuǎn)型。

這一新能源外送項目建成后，每年可生產(chǎn)‘綠電’50億千瓦時以上，節(jié)約標煤超過170萬噸，減少二氧化碳排放超過400萬噸。中國大唐集團有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹：“項目展現(xiàn)出內(nèi)蒙古推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更將有效引導(dǎo)我國火電行業(yè)加快新能源發(fā)電轉(zhuǎn)型步伐，助力中國實現(xiàn)‘雙碳’目標?！?/p>

內(nèi)蒙古能源局局長王金豹介紹，近年來內(nèi)蒙古大力推動能源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至2021年底，內(nèi)蒙古新能源裝機達到5370萬千瓦，居全國前列，全區(qū)超1/3的電力裝機和近1/5的全社會用電量來自新能源。“我們將實施新能源倍增行動，兩至三年內(nèi)新增新能源裝機5000萬千瓦，為推動綠色低碳發(fā)展作出新貢獻?！?/p>

堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，內(nèi)蒙古在全地域全方位加強生態(tài)環(huán)境保護，也在全領(lǐng)域全過程推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。自治區(qū)加快推進資源高效利用，加大重點行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子不斷破題解題、見行見效。

內(nèi)蒙古是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。給黑金披綠，推動現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為當(dāng)?shù)刂μ剿鞯闹匾n題。煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇，如今，內(nèi)蒙古已構(gòu)建起規(guī)模、技術(shù)領(lǐng)跑全國的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，走出挖煤賣煤瓶頸，“煤都”鄂爾多斯市煤炭就地轉(zhuǎn)化率接近22%。同時全區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過六成，“一煤獨大”的狀況有了明顯改變。

指示燈閃爍不停，服務(wù)器飛速運轉(zhuǎn)。在華為云全球最大的渲染基地烏蘭察布華為云數(shù)據(jù)中心，大大小小的設(shè)備正在為全球客戶提供普惠、綠色、穩(wěn)定、可靠的算力。烏蘭察布市目前服務(wù)器規(guī)模達到266萬臺，被業(yè)內(nèi)譽為“草原云谷”。隨著國家“東數(shù)西算”工程近日全面啟動，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)蒙古，躋身 8個國家算力樞紐節(jié)點之一，獲得前所未有的發(fā)展機遇。

這幾年，內(nèi)蒙古加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系正在逐漸成形。經(jīng)濟發(fā)展既不斷提升“含金量”“含新量”，更兼顧“含綠量”。當(dāng)前，全區(qū)所有區(qū)域、所有領(lǐng)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)的發(fā)展都努力建立在生態(tài)環(huán)境有效保護和能源資源高效利用之上。

　　鄂爾多斯市伊金霍洛旗通過光伏項目治理采煤沉陷區(qū)生態(tài)。新華網(wǎng)發(fā)（王正 攝）

在畜牧業(yè)主要地市走訪，草原上溜達吃草的羊群減少、圈舍里的牛群增多，這成為當(dāng)前內(nèi)蒙古牧區(qū)一大顯著特點。面對高質(zhì)量發(fā)展的時代課題，做大做強農(nóng)牧業(yè)是內(nèi)蒙古構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。近年，通遼市、興安盟、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等地普遍實施“減羊增?！睉?zhàn)略，既減輕了牲畜對草場的破壞，又提高了牧業(yè)收入。同時，借助草畜平衡和禁牧、休牧、輪牧等制度，改進了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，促進了草原休養(yǎng)生息。

“錫林郭勒盟圍繞建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認真落實綠色興農(nóng)興牧、科技興農(nóng)興牧、質(zhì)量興農(nóng)興牧，緊扣生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，全力推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升質(zhì)量效益?！卞a林郭勒盟委書記么永波說。

美麗與發(fā)展共贏，“顏值”與“產(chǎn)值”兼收。內(nèi)蒙古秉持“綠水青山就是金山銀山”定調(diào)發(fā)展方向，堅持“生態(tài)是資源和財富，是我們的寶藏”的發(fā)展觀念，不斷繪就天藍、山青、水碧、土凈的美麗畫卷，一座碧綠如染、牢固堅實、繁榮穩(wěn)定的萬里綠色長城正在祖國北疆大地上雄雄挺立。

策劃：于長洪 劉健 錢彤

監(jiān)制：殷耀 周紅軍 張麗娜

執(zhí)行：王宇天 朱永磊

記者：王靖 魏婧宇 張晟 恩浩

統(tǒng)籌：李國棟 翟子赫 郝芳芳

海報：李倩 王靖

編輯：曹瀅 劉楊 石毅 楊騰格爾

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