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人民財評:推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化——深入學習貫徹黨的二十大精神系列評論

2022-11-13 13:29:42?作者:裘勉 ?來源:人民網(wǎng)-觀點頻道  責任編輯:黃麗紅   我來說兩句

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。黨的二十大報告指出:“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。這是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,也是為人民群眾創(chuàng)造美好生活的重要路徑。堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領,以人的城鎮(zhèn)化為核心,繼續(xù)凝心聚力抓落實、蹄疾步穩(wěn)往前走,才能讓新型城鎮(zhèn)化建設站在新起點、取得新發(fā)展。

作為人類文明進步的產(chǎn)物,城鎮(zhèn)化是促進社會全面進步的必然要求。黨的十八大以來,黨中央高度重視新型城鎮(zhèn)化工作,明確提出以人為核心、以提高質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。2021年末,全國城市數(shù)量達691個,比2012年末增加34個;常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.7%,比2012年末提高11.6個百分點。過去十年,我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,發(fā)展活力不斷釋放,服務功能持續(xù)完善,人居環(huán)境更加優(yōu)美,城市發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)增效新階段。

城鎮(zhèn)化以人為核心,關(guān)鍵在提升人民群眾的獲得感。以這十年為坐標,1.8億左右農(nóng)村人口進城成為城鎮(zhèn)常住人口,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3961萬套惠及9000多萬居民、老舊小區(qū)改造惠及2000多萬戶……每一個數(shù)字的背后,都是一個人、一家人,城市中的他們不僅能進得來、留得下,而且能住得好、有發(fā)展。取得這些成績,很大程度上有賴于一系列政策支撐:戶籍制度改革,城鎮(zhèn)基本公共服務供給,就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系完善,社會保障覆蓋面擴大,城市空間布局優(yōu)化……實踐充分說明,緊緊抓住人的城鎮(zhèn)化這個核心和提高質(zhì)量這個關(guān)鍵,用改革的辦法和創(chuàng)新的精神,為新型城鎮(zhèn)化提供更加科學合理的制度保障,才能讓廣大群眾在城鎮(zhèn)化進程中不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

城鎮(zhèn)化是長期的歷史進程,也是一項系統(tǒng)性工程,要科學有序、積極穩(wěn)妥地向前推進。走中國特色、科學發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,核心是以人為本,關(guān)鍵是提升質(zhì)量,重點是確定各項目標任務,既要積極又要穩(wěn)妥,既要步子穩(wěn)又要措施實。要更加注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展,更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,更加注重提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率,更加注重優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,更加注重建立多元可持續(xù)的資金保障機制,更加注重用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識建設和管理城市。只要遵循科學規(guī)律、加強頂層設計、統(tǒng)籌配套改革,鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新,就能促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展,使全體居民共享現(xiàn)代化建設成果。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會,艱巨性和復雜性前所未有;在我們這樣一個擁有14億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,在人類發(fā)展史上沒有先例。藍圖繪就,使命在前。惟有堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā),全面想問題、科學作決策、務實辦事情,堅持以人民為中心發(fā)展理念,踔厲奮發(fā)、團結(jié)奮斗,才能真正推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

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