作者：張延龍（中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的題中之義，是解決土地碎片化與發(fā)揮土地規(guī)模化優(yōu)勢問題的重要方式，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與保障糧食安全雙重目的的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，小農(nóng)戶及其所屬的小片土地因其在物理空間的不可連片性故而成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板，小塊土地的低資本投入及低技術(shù)富集是土地產(chǎn)出效率不高的主要原因。因此，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展具有重要意義，我們需要多角度促進(jìn)其功能的實(shí)現(xiàn)，建立以內(nèi)在需求為動(dòng)力的長效驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

充分理解農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展的意義

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展并非農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對種養(yǎng)殖投入、種養(yǎng)殖服務(wù)及銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)的電子網(wǎng)絡(luò)化，它是家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織通過數(shù)字平臺(tái)隨時(shí)對接農(nóng)戶需求，并能通過對服務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，形成有價(jià)值的分析結(jié)論反饋給農(nóng)戶進(jìn)而所形成的數(shù)據(jù)增值服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展體現(xiàn)出了數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，突出表現(xiàn)為數(shù)字化服務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的融合。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展具有重要意義。從組織形式來看，數(shù)字平臺(tái)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中，既能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“分”所產(chǎn)生的對農(nóng)戶的激勵(lì)作用，也能發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“統(tǒng)”所產(chǎn)生的多樣優(yōu)勢，能夠有效解決土地碎片化與土地規(guī)?；谖锢砜臻g難以兼容的問題。從投入要素來看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展既包括能夠在一定程度上保證投入要素的科學(xué)性與低成本性，也包括產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)周到的服務(wù)，還包括種養(yǎng)殖管理體系的數(shù)字化，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)通過數(shù)字平臺(tái)監(jiān)測種養(yǎng)過程數(shù)據(jù)進(jìn)而實(shí)施遠(yuǎn)程種養(yǎng)殖管理的新管理體系，能夠顯著提升了小塊土地的產(chǎn)出效率，這對當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

多角度促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展

從技術(shù)服務(wù)的專業(yè)性看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)，保證數(shù)字平臺(tái)能實(shí)時(shí)響應(yīng)農(nóng)戶需求及遠(yuǎn)程種養(yǎng)殖管理的需要，實(shí)現(xiàn)小塊土地的“問診”及種養(yǎng)殖技術(shù)的提升。從產(chǎn)業(yè)化的角度看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展要注重產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，通過數(shù)字平臺(tái)收集產(chǎn)供銷數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)銷售預(yù)測、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等多樣功能的同時(shí)，對種養(yǎng)殖投入要素進(jìn)行集中采購，降低農(nóng)戶投入成本，并將數(shù)據(jù)分析所產(chǎn)生的收益返還給農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收益的顯著增長。從數(shù)據(jù)分析的專業(yè)性看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展要依托政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極研發(fā)數(shù)字種養(yǎng)殖模型、銷售模型、庫存模型等多種數(shù)據(jù)分析模型，滿足不同主體對種養(yǎng)殖的精細(xì)化管理。從數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施看，政府應(yīng)積極投入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)備的投入，發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)數(shù)據(jù)收集能力及監(jiān)測能力，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。

建立以內(nèi)在需求為主動(dòng)力的長效驅(qū)動(dòng)機(jī)制

推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化發(fā)展是一項(xiàng)需要以其自身能力為基礎(chǔ)，輔之政府及金融機(jī)構(gòu)資金投入的長期工程。在強(qiáng)化政府保障及保證金融機(jī)構(gòu)的資金同時(shí)，更應(yīng)注重農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織及農(nóng)戶的內(nèi)在需求，建立以內(nèi)在需求為主動(dòng)力的長效驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

首先，要聚焦社會(huì)化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)總體藍(lán)圖打造，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)功能的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)數(shù)字化發(fā)展的長期趨勢構(gòu)建自身數(shù)字平臺(tái)，使其能夠具有較高的功能延展性，并能根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的實(shí)際需求，不斷推進(jìn)數(shù)字功能發(fā)展。

其次，要以效率和收益為先的原則，使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的數(shù)字服務(wù)具有市場性。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織的本質(zhì)區(qū)別在于提供了具有附加收益的數(shù)字服務(wù)。但這種數(shù)字服務(wù)應(yīng)以效率和收益為原則，不應(yīng)過度發(fā)展，脫離實(shí)際需要，進(jìn)而帶來資金壓力。

最后，要發(fā)揮政府及金融機(jī)構(gòu)協(xié)同效應(yīng)。厘清政府及金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的邊界，明確各自職責(zé)及投入范圍，以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的數(shù)字化發(fā)展的實(shí)際需求為主導(dǎo)，核算投入總成本，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，設(shè)計(jì)補(bǔ)貼比例，篩選出真正具有市場化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效。