多地政策齊發(fā)推動培育數(shù)據(jù)要素市場,特色化運營的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)“多點開花”,金融企業(yè)和科技企業(yè)瞄準數(shù)據(jù)評估、資產(chǎn)化等方面的市場布局……近期,多方積極“動”起來,加快在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域布局。業(yè)內(nèi)人士表示,各方的積極參與將不斷激發(fā)我國數(shù)據(jù)要素市場潛能,加速推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵“原材料”,憑借其強大價值潛能,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示,2022年我國數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元,預(yù)計2025年整體市場規(guī)模將超2200億元。去年年底,《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,即業(yè)內(nèi)所說的“數(shù)據(jù)二十條”正式發(fā)布,今年10月25日,國家數(shù)據(jù)局正式掛牌。

近期,上海、廣東、北京、湖北、貴州等多地政府也紛紛“動”起來,發(fā)布政策文件,探索數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度。這些政策多將推動培育數(shù)據(jù)要素市場作為重點,涉及規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營、精確數(shù)據(jù)要素登記服務(wù)管理、促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通交易等方面。

其中,建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺是多地政策的著力點之一。如,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳11月7日印發(fā)的《廣西數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》通知提出,將探索建立統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度,規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運營平臺以及建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系等。云南省發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布的《云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法(征求意見稿)》意見公告顯示,省公共數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺,各州(市)、縣(市、區(qū))不再建設(shè)本級公共數(shù)據(jù)平臺,為公共數(shù)據(jù)處理活動提供支撐。

地方推進數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度建設(shè)的同時,特色化運營的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在全國各地“多點開花”,承擔起產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的重任。目前,上海張江、深圳福田等地都已建成以數(shù)據(jù)要素為核心提供先行制度保障與配套設(shè)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在各自專長的行業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營模式的創(chuàng)新探索。

而目前正式啟動的北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)更是引發(fā)了市場的廣泛關(guān)注。根據(jù)創(chuàng)建方案明確的數(shù)據(jù)先行區(qū)總體目標,到2030年,北京匯聚高價值數(shù)據(jù)資產(chǎn)總量達到100PB,數(shù)據(jù)交易額達到100億元,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。創(chuàng)建方案也明確,北京將打造“2+5+N”的數(shù)據(jù)先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)架構(gòu)。

“北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)為企業(yè)帶來了完善的產(chǎn)業(yè)配套、上下游企業(yè)集聚,將有利于企業(yè)開拓更廣闊市場,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化不斷賦能?！鼻逖憧萍?北京)有限公司CEO張英偉對記者表示。

值得注意的是,多地政府“動”起來的同時,不少金融企業(yè)、科技企業(yè)也瞄準其中的市場機會,紛紛“動”起來,助推數(shù)據(jù)要素市場潛能進一步釋放。

清雁科技(北京)有限公司正式入駐北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)“北京數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估服務(wù)站”,與第三方價值評估機構(gòu)共同為企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價及價值評估提供服務(wù)“窗口”,賦能企業(yè)激活數(shù)據(jù)要素價值,同時也正式發(fā)布了全國首個企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表一站式服務(wù)平臺。

普華永道基于財政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》中對于數(shù)據(jù)資源的會計處理要求及相關(guān)會計準則,首發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計處理一體化平臺,將會計專業(yè)技術(shù)融合數(shù)據(jù)資產(chǎn)化創(chuàng)新實踐,助推數(shù)據(jù)資源入表智能化?！皵?shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,相關(guān)政策將促使企業(yè)更加重視數(shù)據(jù)資源的管理和使用,積極參與數(shù)據(jù)要素流通市場。伴隨企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計信息披露的加強,也將推動資本市場發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在價值。”普華永道中國金融業(yè)管理咨詢主管合伙人王建平表示。

展望未來,業(yè)內(nèi)人士認為,我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)尚處于起步階段,仍需多方探索和努力,以進一步激發(fā)其潛力。

“在我們看來,數(shù)據(jù)要素市場是非常值得期待的。但因為數(shù)據(jù)本身的特性,數(shù)據(jù)在交易流通中需要解決可復(fù)制性、安全性、合規(guī)性等問題,整個數(shù)據(jù)要素市場需要較長期的發(fā)展孕育過程,這就需要政策制度、技術(shù)手段、市場探索三方面整體協(xié)同拉動,才能不斷推動向前?！睆堄フf。

中國工業(yè)經(jīng)濟學會會長江小涓日前在第十四屆財新峰會上表示,今年各地在政府支持下建立數(shù)據(jù)交易所,但目前數(shù)據(jù)交易還處于制度建設(shè)、規(guī)則設(shè)立的階段,尚未放量,通過公共數(shù)據(jù)專區(qū)交易仍是主要方式。

“數(shù)據(jù)要素市場構(gòu)建的目標是要促進場內(nèi)場外相結(jié)合、多層次多樣化的交易模式。國家層級的交易所應(yīng)明晰基礎(chǔ)服務(wù)的定位、公益屬性或者公共屬性占主導;對于場外就是要鼓勵百花齊放、百家爭鳴,多層次、多樣化的數(shù)據(jù)流通路徑?！蔽浵伡瘓F研究院院長李振華在CCF中國數(shù)字經(jīng)濟50人論壇“數(shù)據(jù)要素市場體系構(gòu)建”專題研討會上表示,當下應(yīng)重點關(guān)注公共數(shù)據(jù)的開放利用,培育各類經(jīng)營主體,形成開放多元的數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)體系。(記者 陳涵旸)