習近平總書記指出,要正確把握重大國家安全問題,加快推進國家安全體系和能力現代化,以新安全格局保障新發(fā)展格局。當前,我國面臨復雜的內外部環(huán)境,戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存,不確定難預料因素增多。我們要堅持發(fā)展和安全并重,實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。人類歷史實踐證明,離開發(fā)展談安全,或離開安全談發(fā)展,都不可持續(xù)。二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼,任何一方面有明顯短板,都會影響中華民族偉大復興進程。如果安全這個基礎不牢,發(fā)展的大廈就會地動山搖;如果發(fā)展難以為繼,安全的保障就是無本之木。

安全對于發(fā)展具有基礎性作用。從國內看,中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化,14億多人口整體邁進現代化社會,規(guī)模超過現有發(fā)達國家人口的總和,這必然會帶來世界政治、經濟格局的重大變化,也意味著我們在發(fā)展過程中將面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)。我們必須深入推進國家安全思路、體制、手段創(chuàng)新,營造有利于經濟社會發(fā)展的安全環(huán)境,才能有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),確保社會主義現代化事業(yè)順利推進。從國際看,經濟全球化背景下,各國相互依存度越來越高,傳統安全與非傳統安全相互交織,國際安全與國內安全相互影響。在當今世界競爭中,安全是集聚全球優(yōu)勢資源的關鍵優(yōu)勢。為更好保障國家利益,必須營造安全穩(wěn)定的國內國際環(huán)境,從而為發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

發(fā)展是保障安全的根本途徑。從整體上看,一個國家必須要通過發(fā)展不斷提升自身的綜合國力,才能有足夠的資源和能力,更好保障自身安全。從具體領域看,提高維護國家安全能力,必須依靠科技創(chuàng)新,運用最前沿的科技來增強國家安全保障能力,而科技水平的提升需要良好的發(fā)展基礎作支撐。面對當前復雜嚴峻的形勢,我們既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件,必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,通過發(fā)展提升國家安全實力,實現高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

統籌發(fā)展和安全是一個辯證的動態(tài)的歷史進程。當前,世界進入新的動蕩變革期,我國發(fā)展站在了新的歷史起點上,改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,來自外部的打壓遏制隨時可能升級,必須加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是我國應對國際形勢變化、防范風險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性調整,也是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。構建新發(fā)展格局,必須以構建新安全格局來保障。以新安全格局保障新發(fā)展格局,是新征程上順應世界之變、時代之變、歷史之變的必然要求,為駕馭紛繁復雜的國家安全形勢、提高應對風險挑戰(zhàn)能力指明了方向。

一方面,要以新安全格局保障國內大循環(huán)暢通高效。堅持以國內大循環(huán)為主體,旨在更好挖掘我國經濟發(fā)展的內部潛力,更好把握經濟發(fā)展主動權,這有利于化解外部沖擊和各類風險帶來的影響,有利于在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。為保障國內大循環(huán)暢通高效,必須抓好三個方面的安全和穩(wěn)定。一是堅定維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。改革是經濟社會發(fā)展的強大動力,發(fā)展是解決一切經濟社會問題的關鍵,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。要注重維護社會公平正義,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點,推動經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是牢牢守住不發(fā)生系統性風險底線。保持宏觀經濟政策穩(wěn)定性,穩(wěn)妥處置化解房地產、金融、地方債務等領域風險隱患,暢通經濟循環(huán)中的各類堵點、斷點,加快建設全國統一大市場,促進商品和生產要素在更大范圍內暢通流動和高效配置。三是著力解決人民群眾反映強烈的安全問題。要重點抓好安全生產、防范重特大自然災害、維護社會穩(wěn)定等工作,避免一些突發(fā)因素對正常生產生活秩序造成沖擊。對于一些群眾反映強烈的安全問題,要協調各方面資源,集中力量進行解決,及時發(fā)現和消除不穩(wěn)定因素。

另一方面,要以新安全格局保障國內國際雙循環(huán)相互促進。推動國內國際雙循環(huán)相互促進是我國提高資源配置效率、促進經濟高質量發(fā)展的必然選擇,旨在更好地實現內外經濟循環(huán)的聯動,在全球范圍集聚和利用資源,增強我國經濟發(fā)展國際競爭力。為保障國內國際雙循環(huán)相互促進,要加強重點領域安全能力建設,堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益。一要保障糧食、能源、重要資源的供給安全,確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。保障糧食、能源、重要資源供給安全是關系國計民生的大事,更是實現經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的基礎,必須要高度重視,同時還要著力解決“卡脖子”問題,提高產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和安全性,以高水平安全保障高質量發(fā)展。二要強化科技自立自強,維護人工智能等新興領域國家安全?？萍紝嵙κ呛饬繃覍嵙娙醯闹匾獦酥??？萍甲粤⒆詮娛菄覐娛⒅?、安全之要。我國要想保障自身安全,必須通過持續(xù)的科技創(chuàng)新,不斷提升自身科技實力,實現科技自立自強。尤其是在生物、信息等新興領域,要發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用,加大源頭性技術儲備,積極培育未來產業(yè),加快形成新質生產力,為經濟高質量發(fā)展提供持久動力。

(本文來源:經濟日報 作者:邱 霞 作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、當代中國研究所副研究員)