新一季“思客講堂·黨校公開課”《理響中國 | 以“理”服人:改革開放為什么“行”》,五位中央黨校(國家行政學院)的資深教授,帶你解碼全面深化改革和高水平對外開放的“中國智慧”。本期由中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部副主任、教授孫東方,講述“中國開放的大門不會關(guān)上”。

演講全文:

大家好!

我是中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部的孫東方。今天跟大家分享的主題是:中國開放的大門不會關(guān)上。

談到中國的改革開放,諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者托馬斯·薩金特曾經(jīng)講過這樣一段話:“我曾遇到過一些中國學生,他們的故事讓我本人非常感動。這些學生的父母既不識字,也不會寫字,而這些學生卻獲得了博士學位。試想一下,這樣的事情在人類歷史上發(fā)生過幾次呢?”美國著名經(jīng)濟學家科斯也發(fā)出了這樣的贊嘆:1978年以來,中國的改革開放是二戰(zhàn)之后人類歷史上最為成功的經(jīng)濟改革運動!他說:“我是一個出生在1910年的老人,經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)和許多事情,深知中國的前途遠大,深知中國的奮斗是全人類的奮斗!中國的經(jīng)驗對全人類非常重要!”

大家都知道,改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,是我們的重要法寶。45年前(1978-2023),面對何去何從的重大歷史關(guān)頭,我們黨作出了實行改革開放的歷史性決策,開啟了從封閉半封閉到全方位開放的偉大征程,實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。面對冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束的復(fù)雜局面,我們黨吹響了進一步擴大開放的號角,開放的腳步由經(jīng)濟特區(qū)、沿海城市走向沿江、沿邊和內(nèi)陸地區(qū),多層次、全方位的區(qū)域開放格局初步形成。面對經(jīng)濟全球化的迅猛浪潮,我們黨努力進取、百折不撓,從“復(fù)關(guān)”申請到“入世”談判總共談了15年,黑頭發(fā)談成了白頭發(fā),中國成功加入WTO,積極融入國際體系,對外貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展,并帶動了經(jīng)濟的高速增長。面對世界之變、時代之變、歷史之變,習近平總書記創(chuàng)造性提出共建“一帶一路”倡議,為世界經(jīng)濟增長注入了新動能,為國際經(jīng)濟合作提供了新平臺,開辟了人類共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑,成為新時代中國的深刻印記和鮮明標識。大家想想,這么重要的法寶能丟嗎?丟掉了那就是犯歷史性錯誤。

篳路藍縷,春華秋實。沒有改革開放,就沒有中國的今天。45年來(1978-2023),我們的國家興了,創(chuàng)造了很多的世界第一和名列前茅;我們的老百姓富了,紛紛出國旅游、購物、送孩子留學,享受著全球化帶來的好處;我們的企業(yè)強了,到世界經(jīng)濟的大海中去經(jīng)風雨、見世面、強筋骨,有135家企業(yè)進入世界500強;那我們對世界的貢獻更大了,最近10年(2013-2023),中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率是超過了30%。特別是現(xiàn)在越來越多的80后、90后甚至是00后,邁著自信的步伐走進國際舞臺,講述著中國開放的故事、傳播著中國開放的聲音、展現(xiàn)著中國開放的形象。他們的學識、視野和作為,是父輩們不敢想象的。打開大門的中國充滿著生機和活力,國際社會看好中國的發(fā)展,越來越多的國家與中國開展合作,越來越多的外國企業(yè)到中國投資興業(yè),越來越多的外國朋友來中國學習工作。總之一句話,發(fā)展自己、造福世界,這就是中國開放的成功之道。中國的開放,不是要一家唱獨角戲,而是歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園,而是要建設(shè)各國共享的百花園。大家想想,這么好的經(jīng)驗?zāi)軄G嗎?丟掉了,我們舍不得。

開放只有進行時沒有完成時。進入新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。特別是最近這些年,一些國家開歷史倒車,小院高墻、脫鉤斷鏈、冷戰(zhàn)思維,經(jīng)濟全球化遭遇逆流。在這樣一種情況下,有人也很擔心:中國開放的大門會不會關(guān)上、開放的進程會不會中斷。對此我只想說一句:朋友,你多慮了!因為我們懂得,開放帶來進步,封閉必然落后。這是人類社會發(fā)展的一般規(guī)律。一個國家要發(fā)展繁榮,就一定要把握世界發(fā)展的大勢,否則就會被歷史所拋棄。因為我們知道,我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家,要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,絕不可能關(guān)起門來搞建設(shè)。世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。中國開放的大門不僅不會關(guān)上,而且只會越開越大。

中國是這么想的,也是這么做的。我們實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局,堅持以高水平開放促改革促發(fā)展。而且大家還要注意,新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是要關(guān)起門來搞封閉運行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁的可持續(xù)發(fā)展。

那高水平開放體現(xiàn)在哪呢?比方說,加快制度型開放,主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。2013年,我們在自貿(mào)試驗區(qū)推出了第一張外商投資準入負面清單。最初的限制措施是190項,而今天只有27項。試驗成功后,馬上在全國推廣實施。我們還把自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)由藍圖變成了現(xiàn)實。2013年,在上海設(shè)立了第一個自貿(mào)試驗區(qū),到今天有多少,總共是21個(截至2023年10月)。這21個自貿(mào)試驗區(qū)雖然占國土面積還不到千分之四,但貢獻的進出口占到了全國的17.3%,吸收的外資占到了全國的18.5%。2018年,海南自貿(mào)港建設(shè)正式啟動。習近平總書記強調(diào):“希望海南以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當,把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風范的靚麗名片?！焙Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)的鮮明特點,就是通過制度集成創(chuàng)新加速高水平開放。累計推出的15批134項制度創(chuàng)新成果跟下餃子一樣并形成了一個疊加效應(yīng),廣泛涉及營商環(huán)境、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域,讓國際上的朋友們充分地看到了高水平開放的力度、速度還有溫度。德國大眾集團董事長奧博穆就明確說,“海南自貿(mào)港正在成為全球了解中國的一扇新窗口”,期待“未來與中國、與海南加強全面合作,實現(xiàn)互利共贏”。

又比方說,加大進口力度,實打?qū)嵉貫榈兔缘氖澜缃?jīng)濟注入新動能。我們現(xiàn)在不光要往外賣,更要往里買。從2018年開始,進博會我們連續(xù)舉辦了六屆,即便是在疫情期間也沒有中斷。來的朋友是收獲滿滿,他們講得最多的一句話就是“沒想到”。2018年,美國的一家精油企業(yè)抱著“試試水”的心態(tài)來了,沒想到一下子收獲了3.8億元的訂單。之后,他們一屆都沒有缺席,之前只有9平米的展臺,現(xiàn)在也擴展到了200平米,采購的金額是到了10億元。2020年,一個阿富汗小伙帶著純手工的羊毛地毯來了,沒想到輕松拿下2000張訂單。這2000張訂單意味著什么,意味著2000個阿富汗山區(qū)的家庭有了一整年的收入。2022年,日本的一家制藥企業(yè)帶著治療罕見病的新藥也來了。大家都知道,新藥上市一般來說要經(jīng)過好幾年,但沒想到的是,在進博會的積極推動下,這款新藥只用了6個月就進入到博鰲的醫(yī)療機構(gòu)。那這一個又一個的“沒想到”說明了什么,我想就充分說明,進博會是市場、是平臺、是機遇、是吹走世界經(jīng)濟陰霾的春風,更是我們高水平開放的生動寫照。

再比方說,積極推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰?倡議)提出10年(多)來,從無到有,從“大寫意”到“工筆畫”,從硬聯(lián)通軟聯(lián)通到心聯(lián)通,不斷上演著共商共建共享的精彩故事。那也有人問:“一帶一路”是不是中國自己受益給別人挖坑?情況絕不是這樣的。麥肯錫公司的研究報告顯示,中國企業(yè)在非洲雇員的本地化率是到了89%,極大地帶動了當?shù)氐木蜆I(yè),可以說“一人就業(yè)、全家脫貧”。世界銀行的研究報告也有這樣的評估,“一帶一路”使共建國家的貿(mào)易增長2.8%到9.7%,全球貿(mào)易增長1.7%到6.2%,全球收入增加0.7%到2.9%。到2030年,將使共建國家的760萬人擺脫極度貧困、3200萬人擺脫中度貧困。我們看到,“一帶一路”有效促進了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通,成為新時代國際貿(mào)易的駝鈴、帆影。我們看到,“一帶一路”讓能源短缺不再是發(fā)展的瓶頸,讓發(fā)展中國家綠色低碳的夢想得以點亮,成為新時代可持續(xù)發(fā)展的綠洲、燈塔。我們還看到,精彩紛呈的文化年、藝術(shù)節(jié)、博覽會,獨具特色的魯班工坊、“絲路一家親”、“光明行”,不斷深化著文明的交流互鑒,成為新時代的絲路樂章?！耙粠б宦贰边B接歷史、現(xiàn)實與未來,她源自中國,但機會和成果屬于世界。

同舟共濟揚帆起,乘風破浪萬里航。世界在變,中國也在變。很多朋友都非常關(guān)心一個問題,就是持續(xù)深化的中國開放會給世界帶來什么?我想,歸結(jié)起來至少有三點:第一,更加堅定的開放信心,隔閡偏見、弱肉強食是越走越窄的死胡同,踐行真正的多邊主義不僅能破解難題、走出困境,而且會孕育激發(fā)人類文明的不斷進步。第二,更加強勁的發(fā)展動能,共享中國大市場提供的機遇,共享中國制度型開放提供的機遇,世界經(jīng)濟增長將不再徘徊在長期乏力的低谷,發(fā)展成果將更多更公平地惠及各國人民。第三,更加完善的全球治理,一個更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟全球化,一個更加公正合理的全球治理體系,就在不遠處等著我們。

最后,我想用2018年習近平總書記在首屆進博會開幕式主旨演講中,曾經(jīng)講過的一段話與大家共勉:中國經(jīng)濟是一片大海,而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時,也有風狂雨驟之時。沒有風狂雨驟,那就不是大海了?？耧L驟雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。經(jīng)歷了無數(shù)次狂風驟雨,大海依舊在那兒!經(jīng)歷了5000多年的艱難困苦,中國依舊在這兒!面向未來,中國將永遠在這兒!