紅網(wǎng)時(shí)刻新聞前方報(bào)道組 華容報(bào)道
這幾天,岳陽(yáng)市華容縣團(tuán)洲垸牽動(dòng)著大家的心。
團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口后,習(xí)近平總書(shū)記高度重視并作出重要指示,要求全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
▲團(tuán)洲垸決堤處。
湖南堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,迅速組織搶險(xiǎn)救援。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到團(tuán)洲垸現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),全力以赴抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。
7月7日下午,湖南省人民政府在華容縣舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防決口有關(guān)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展。目前,團(tuán)洲垸需轉(zhuǎn)移的7680人已全部安全撤離,無(wú)一人員傷亡,并得到妥善安置。
▲洞庭湖區(qū)鳥(niǎo)瞰圖。(湖南地圖出版社供圖)
大家在關(guān)注團(tuán)洲垸險(xiǎn)情的同時(shí),也提出了很多問(wèn)題。對(duì)此,紅網(wǎng)時(shí)刻前方報(bào)道組采訪了多位專(zhuān)家、防汛人員以及垸區(qū)村民,力求為大家提供答案。
團(tuán)洲垸大堤為何易發(fā)險(xiǎn)情
團(tuán)洲鄉(xiāng)位于華容縣東南部,全垸有20.8公里一線防洪大堤,是華容、君山的第一道屏障。
公開(kāi)資料顯示,作為錢(qián)糧湖蓄洪垸的一部分,團(tuán)洲垸于1977年圍墾,屬重要蓄洪堤垸。
“當(dāng)時(shí)建設(shè)堤垸并無(wú)現(xiàn)代技術(shù),未進(jìn)行清基處理,無(wú)法保證堤防的質(zhì)量。當(dāng)時(shí)的堤防也是由老百姓自發(fā)填筑起來(lái)的,導(dǎo)致堤防存在先天性缺陷?！焙鲜∷麖d相關(guān)專(zhuān)家介紹,在堤垸形成過(guò)程中,堤防是在沙洲泥灘建設(shè)起來(lái)的,部分堤段還跨越原有河道水面建設(shè)。
而由于地處洞庭湖和藕池河交匯處,團(tuán)洲垸東、南、北三面臨湖。
據(jù)岳陽(yáng)市委黨史研究室主辦的岳陽(yáng)市情網(wǎng)介紹,1996年,岳陽(yáng)市境遭受了百年罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害,其中團(tuán)洲垸潰口長(zhǎng)461米。
▲團(tuán)洲垸決堤前衛(wèi)星遙感影像。(洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室供圖)
此次團(tuán)洲垸決堤前,湖南遭遇長(zhǎng)達(dá)17天的強(qiáng)降雨。為湖南1961年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的區(qū)域性暴雨過(guò)程。
目前,洞庭湖全線均處于退水狀態(tài)。退水時(shí),堤防臨水坡水位下降,堤坡失去了外水壓力的支撐,受力平衡被打破,原來(lái)滲入堤防內(nèi)部的水分在滲水壓力和自重作用下就會(huì)向外溢出,容易造成堤坡失去穩(wěn)定,進(jìn)而發(fā)生滑坡、坍塌。
“就像兩個(gè)人互相撐著對(duì)方,突然一個(gè)人撒手了,另一個(gè)人可能就會(huì)摔下去?！焙细咝Ｒ凰麑?zhuān)業(yè)教師解釋稱(chēng)。
管涌險(xiǎn)情是洞庭湖區(qū)最危險(xiǎn)的險(xiǎn)情,此次引發(fā)團(tuán)洲垸決堤的正是管涌。
據(jù)多年汛期險(xiǎn)情資料分析,高洪水位期間,管涌往往多發(fā)頻發(fā),堤防基礎(chǔ)險(xiǎn)情(管涌險(xiǎn)情)占總險(xiǎn)情數(shù)量50%以上。
上世紀(jì)90年代以來(lái),洞庭湖區(qū)發(fā)生多處特大管涌險(xiǎn)情,如1996年長(zhǎng)春垸、錢(qián)糧湖垸、共雙茶垸,1998年南漢垸、安造垸,1999年民主垸,2014年善卷垸,2017年?duì)€泥湖垸特大管涌險(xiǎn)情,均嚴(yán)重威脅堤垸安全。其中安造垸、錢(qián)糧湖垸、共雙茶垸、民主垸均因特大管涌險(xiǎn)情潰堤,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
今年從7月1日以來(lái),常德市漢壽縣沅南垸也發(fā)生過(guò)7處管涌險(xiǎn)情。
“發(fā)生管涌一定要搶早、搶小。發(fā)現(xiàn)管涌時(shí)出來(lái)的水是清水,問(wèn)題就不大,如果帶出細(xì)沙也還行,如果砂石都帶出來(lái)了就非常嚴(yán)重。搶不住的話,砂石不斷往外涌,堤下面就會(huì)被掏空,最容易潰堤。”湖南省水利廳相關(guān)專(zhuān)家說(shuō)。
那么,洞庭湖堤防存在的問(wèn)題,為何不能通過(guò)全面加固堤防來(lái)解決?
洞庭湖的堤垸根據(jù)保護(hù)的人口多少等標(biāo)準(zhǔn)劃分為重點(diǎn)垸、蓄洪垸和一般垸,數(shù)量分別為11個(gè)、24個(gè)、191個(gè),不同類(lèi)型的堤垸,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不同。
近年來(lái)團(tuán)洲垸當(dāng)?shù)貙?duì)堤防設(shè)施的加固一直在進(jìn)行,先后全面完成了大堤加高、加寬、加固,團(tuán)勝閘重建及明渠配套,團(tuán)南電排增容,險(xiǎn)工險(xiǎn)段等工程的整治。團(tuán)洲垸曾成功抵御1998年超歷史的特大洪水。
2018年5月,岳陽(yáng)市水務(wù)局在答復(fù)人大代表建議時(shí)介紹,湖南省水利廳于2009年~2011年間啟動(dòng)并實(shí)施完成了錢(qián)糧湖蓄洪垸圍堤加固工程,2014年啟動(dòng)三垸蓄洪工程錢(qián)糧湖垸安全建設(shè)一期工程,對(duì)老堤進(jìn)行了全面加固。
團(tuán)洲垸戶籍人口有2.5萬(wàn)人,2022年,團(tuán)洲垸建成蓄洪安全區(qū)工程,安全區(qū)面積2.7平方公里、安全區(qū)戶籍人口約3000人。
在這次群眾轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,安全區(qū)就發(fā)揮了重要作用。
決堤后的搶險(xiǎn)進(jìn)度如何
7月5日17時(shí)48分左右,因緊急封堵管涌失敗,團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防潰決;到7月6日中午,決口擴(kuò)大至220米左右。
險(xiǎn)情發(fā)生后,省委書(shū)記沈曉明第一時(shí)間作出批示,并立即趕往省應(yīng)急指揮中心調(diào)度險(xiǎn)情處置工作。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明連夜趕赴團(tuán)洲垸。
人員撤離、間堤加固、決口封堵、群眾安置等工作及時(shí)啟動(dòng)。
省防指、岳陽(yáng)市防指第一時(shí)間調(diào)集各類(lèi)救援人員2100余人、舟艇160多艘參與處險(xiǎn),并從各地緊急調(diào)集近萬(wàn)噸砂石和18輛“以車(chē)代倉(cāng)”車(chē)輛填堵。
同時(shí),立即成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張迎春任指揮長(zhǎng)的前方指揮部,下設(shè)人員轉(zhuǎn)移安置、堤防巡守、工程搶險(xiǎn)等7個(gè)組,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度前方搶險(xiǎn)救援工作。
當(dāng)天,湖南連夜組織4200余人(其中武警400人、安能集團(tuán)300人、消防300人)及3000多臺(tái)套設(shè)備奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。
團(tuán)洲垸大堤決口后,團(tuán)洲垸與錢(qián)南垸之間的間堤,成為了保障錢(qián)糧湖大垸安全的“第二道防線”。
湖南省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)朱東鐵說(shuō),“第二道防線”必須嚴(yán)防死守。
因?yàn)檫@道間堤自1996年以來(lái)尚未接受洪水考驗(yàn)。
間堤全長(zhǎng)14.35公里,分成了13個(gè)標(biāo)段,每個(gè)標(biāo)段按500米分成若干個(gè)小段,市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、水利專(zhuān)家和群眾分段包干、責(zé)任到人,組織3700余人上堤巡防,調(diào)集各類(lèi)搶險(xiǎn)設(shè)備300多臺(tái)套投入間堤搶修加固。
岳陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李摯說(shuō),不惜代價(jià)對(duì)錢(qián)團(tuán)間堤進(jìn)行加固。
決堤后,很多網(wǎng)友很好奇,團(tuán)洲垸已經(jīng)被淹,為什么還要堵口復(fù)堤呢?
朱東鐵在答記者問(wèn)時(shí),道出了其中原因,堵口后“盡快將垸內(nèi)澇水排干,避免間堤長(zhǎng)時(shí)間浸泡出險(xiǎn)”。
其目的,是為了保障間堤的安全,防止再出險(xiǎn)情。因?yàn)橐坏暗诙婪谰€”失守,洪水就會(huì)沖向有8萬(wàn)居民的錢(qián)南垸。
7月6日上午,中國(guó)安能集團(tuán)和水利部門(mén)專(zhuān)家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,制定了堵口方案。
當(dāng)天下午3點(diǎn),團(tuán)洲垸里垸外水位基本持平,現(xiàn)場(chǎng)指揮部緊急調(diào)度,開(kāi)始封堵決口。
“安能集團(tuán)分兩個(gè)梯隊(duì)共投入350人、98臺(tái)(套)裝備投入決口封堵工作?！敝袊?guó)安能集團(tuán)總工程師張利榮介紹,具體是采用“機(jī)械化雙向立堵+船舶水上拋投”的戰(zhàn)法。
目前,以每小時(shí)四船2000方的進(jìn)度,加大水上拋投力度。同時(shí)采取“人歇機(jī)不歇、AB輪班倒”作業(yè)方式提高封堵效率。后來(lái)又增加了兩架直升飛機(jī)投放沉箱的形式,“海陸空”24小時(shí)不間斷填送石料。
截至7月7日21時(shí),華容團(tuán)洲垸決口已封堵101.6米。預(yù)計(jì)決口在7月9日中午12點(diǎn)前合龍?，F(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家預(yù)測(cè),保險(xiǎn)起見(jiàn),合龍大約需要10萬(wàn)方物料。
國(guó)家防總赴湘工作組已緊急調(diào)度塊石10萬(wàn)方,用來(lái)保障決口封堵。
目前,隨著洞庭湖水位下降,團(tuán)洲垸積水正向洞庭湖倒流,決口封堵工作迎來(lái)了有利條件。
但積水倒流也給間堤帶來(lái)了很大壓力。垸內(nèi)水位下降,容易導(dǎo)致間堤的迎水面、背水面出現(xiàn)滑坡、拉垮、管涌等險(xiǎn)情?，F(xiàn)場(chǎng)水利專(zhuān)家表示,間堤的查險(xiǎn)、加固要持續(xù)加強(qiáng)。
岳陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李摯介紹,潰口合龍后,將盡快排干垸內(nèi)洪水,統(tǒng)籌抓好防汛減災(zāi)和災(zāi)后重建,盡早恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
受災(zāi)群眾安置情況如何
“大堤出現(xiàn)管涌,大家準(zhǔn)備撤離……”7月5日15時(shí)許,團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生散浸險(xiǎn)情,約一刻鐘后,團(tuán)洲鄉(xiāng)村村響廣播播放預(yù)警信息,提醒村民做好撤離準(zhǔn)備,并召開(kāi)廣播會(huì),用電話、微信等通知7個(gè)村(社區(qū))做好群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
約半個(gè)小時(shí)后,大堤險(xiǎn)情加重,華容縣防汛抗旱指揮部迅速向團(tuán)洲鄉(xiāng)發(fā)出迅速轉(zhuǎn)移群眾的指令。
當(dāng)?shù)亓⒓唇M織700名干部緊急轉(zhuǎn)移疏散群眾,并組織43艘沖鋒舟反復(fù)排查,確保不留死角、不漏一人。
到7月5日晚9時(shí),安全區(qū)外的5445人全部轉(zhuǎn)移到位。
但隨著險(xiǎn)情加劇,7月6日,華容下達(dá)了“第二次轉(zhuǎn)移”的指令,將安全區(qū)內(nèi)2235人進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
截至當(dāng)天18:00,團(tuán)洲垸需轉(zhuǎn)移的7680人(其中,蓄洪區(qū)5445人,安全區(qū)2235人)全部安全撤離,未出現(xiàn)人員傷亡。
如此大規(guī)模的人員轉(zhuǎn)移,該如何撤、往哪兒撤?
據(jù)華容縣政府一位工作人員介紹,當(dāng)?shù)匕才帕瞬迤熘袑W(xué)、華容四中、南山中學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)4所學(xué)校作為臨時(shí)安置點(diǎn)。6日凌晨,4個(gè)安置點(diǎn)共安置群眾近2000余人。
▲7月6日,湖南省湘潭市消防救援支隊(duì)舟艇編隊(duì)再次進(jìn)入華容縣團(tuán)東村進(jìn)行搜救工作,成功轉(zhuǎn)移被困群眾。(圖源:人民日?qǐng)?bào))
7月6日,插旗中學(xué)、華容四中、南山中學(xué)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的人員逐步有序轉(zhuǎn)移至縣城,并新增了狀元湖學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、章華學(xué)校作為城區(qū)另外3個(gè)安置點(diǎn),連同職業(yè)中專(zhuān),安置總?cè)萘?500余人。
截至7月7日12:00,城區(qū)4個(gè)安置點(diǎn)共安置3000余人,并確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住處、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。
同時(shí),做好了錢(qián)南垸人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
位于華容縣城區(qū)的華容縣職業(yè)中專(zhuān),是目前安置群眾人數(shù)最多的安置點(diǎn),團(tuán)北村和團(tuán)洲社區(qū)的700多名受災(zāi)群眾被安全轉(zhuǎn)移到這里。
“我們成立了7個(gè)工作組,為安置群眾提供相關(guān)服務(wù)?！比A容縣職業(yè)中專(zhuān)校長(zhǎng)李軍輝介紹。
▲7月6日,在華容縣職業(yè)中專(zhuān)安置點(diǎn),醫(yī)護(hù)人員為轉(zhuǎn)移群眾測(cè)量血壓。(圖源:人民日?qǐng)?bào))
紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到,不斷有公交車(chē)、大巴運(yùn)送群眾抵達(dá)安置點(diǎn),裝滿救災(zāi)物資的卡車(chē)也相繼開(kāi)來(lái)。群眾以家庭為單位入住學(xué)生宿舍,有序領(lǐng)取竹席、飲用水等生活必需品。
險(xiǎn)情出現(xiàn)后,中央財(cái)政緊急下?lián)?.58億元支持湖南防汛救災(zāi),省級(jí)財(cái)政已緊急下拔資金2.5億元用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。
湖南省政府的新聞發(fā)布會(huì)介紹,全省已調(diào)派大型搶險(xiǎn)裝備144臺(tái)套參與搶險(xiǎn),緊急向華容調(diào)配5000個(gè)應(yīng)急包、1000頂帳篷、3200張折疊床及被褥等物資全力支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。來(lái)自社會(huì)各界的愛(ài)心捐贈(zèng),也涌向華容。
“從5日下午開(kāi)始,一些愛(ài)心人士與華容縣防汛抗旱指揮部聯(lián)系,表達(dá)捐款捐物意愿?！比A容縣防汛抗旱指揮部工作人員說(shuō)。
7月6日,華容縣防汛抗旱指揮部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)的告知書(shū)》。
目前,已有來(lái)自省內(nèi)外的多批社會(huì)捐贈(zèng)物資運(yùn)往華容。
7月7日上午11點(diǎn),紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾邅?lái)到華容縣狀元湖試驗(yàn)學(xué)校安置點(diǎn)時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)看到志愿者正在給轉(zhuǎn)移群眾發(fā)放家庭應(yīng)急包,每個(gè)應(yīng)急包為兩人一份,內(nèi)含筷子、碗、水杯、毛巾、雨傘、折疊水桶等物品。
中午12點(diǎn)不到,狀元湖試驗(yàn)學(xué)校食堂已經(jīng)開(kāi)餐。在此安置的受災(zāi)群眾有序排隊(duì)打菜,豬腳燉土豆、辣椒炒雞、油麥菜、萵筍以及海帶湯,主食還準(zhǔn)備了玉米。
“一定要讓鄉(xiāng)親們吃好!”學(xué)校黨總支書(shū)記魏忠仁告訴記者,食堂中餐和晚餐都準(zhǔn)備了四菜一湯,早餐則有雞蛋、發(fā)糕、面條、玉米等,從早上7點(diǎn)開(kāi)到晚上10點(diǎn),晚上10點(diǎn)后想加餐還可以煮面條。
險(xiǎn)情發(fā)生以來(lái),湖南上下、全國(guó)各地都對(duì)團(tuán)洲垸險(xiǎn)情給予了高度關(guān)注和關(guān)心,很多志愿者遠(yuǎn)赴而來(lái),參加搶險(xiǎn)救援。
7月6日,省委書(shū)記沈曉明,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明督導(dǎo)岳陽(yáng)市華容縣團(tuán)洲垸搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。督導(dǎo)中,沈曉明對(duì)奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)一線的各方力量表示感謝。
洞庭湖總堤防長(zhǎng)度為3471千米,此次團(tuán)洲垸險(xiǎn)情,無(wú)疑是個(gè)警醒。
7月6日傍晚,沈曉明趕赴益陽(yáng)市檢查督導(dǎo)防汛工作,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)防思想松懈,排查整治隱患,堅(jiān)決筑牢防汛救災(zāi)安全堤壩;7日上午,沈曉明赴岳陽(yáng)市平江縣督導(dǎo)九峰水庫(kù)大壩滲漏險(xiǎn)情處置工作,強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)牢底線思維,切實(shí)加強(qiáng)涉水設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
在常德、益陽(yáng)等地,大太陽(yáng)下巡堤的人員明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)已組織巡堤查險(xiǎn)人數(shù)近十萬(wàn)人,守護(hù)江、湖的安瀾。
