央視網(wǎng)消息(焦點訪談):繼續(xù)“偉大的歷史變革”。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。習近平總書記強調(diào):“黨的十八大以來,我們把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設邁出重大步伐?！薄敖?jīng)過頑強努力,我國天更藍、地更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩?！薄叭薄惫こ踢@十年取得的進展,就是在習近平生態(tài)文明思想引領下,我國生態(tài)環(huán)境保護取得的重要成果之一。

甘肅古浪縣地處騰格里沙漠南緣,沙化率曾達到31.62%。經(jīng)過多年的治理,在北部沙區(qū)的十道溝,綠色占據(jù)了視野的大多數(shù)。7月初,工人們熱火朝天地趕工,讓全縣的231萬畝沙化土地完成了初步治理。

2019年,習近平總書記在古浪縣的八步沙林場考察調(diào)研時強調(diào),要久久為功,讓綠色的長城堅不可摧。這幾年,古浪縣壓沙造林的步伐不斷向沙漠深處挺進。11年來,不止古浪縣,整個“三北”工程都在加速推進,祖國北疆的綠色版圖不斷擴大。

“三北”的變化只是寫在綠水青山間的其中一份答卷,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院碳中和戰(zhàn)略研究中心主任王毅:“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在不斷提升,生態(tài)服務價值在增加。我們幾乎只用了3%的能源增長來支撐6%的GDP增長,用更少的碳排放方式來支撐經(jīng)濟發(fā)展?！氯龢印诔蔀樾碌慕?jīng)濟增長驅(qū)動力?！?/p>

巨大成就的取得源自思想的引領。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義,系統(tǒng)回答了為什么要建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明以及怎樣建設生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題,形成了習近平生態(tài)文明思想。

中共中央黨校(國家行政學院)副教授郝棟:“習近平生態(tài)文明思想是經(jīng)過了長期地方檢驗、實踐之后,上升到治國理政的重要思想,他在河北正定的時候講,寧肯不要錢,也不讓污染下鄉(xiāng)。他在福建工作期間,在長汀治理水土流失,在浙江期間提出了著名的‘八八戰(zhàn)略’,在新時代,總書記講的人與自然是生命共同體,有了這樣完備的科學理論體系和經(jīng)過實踐檢驗的工作方法,習近平生態(tài)文明思想在指導生態(tài)文明建設過程中發(fā)揮了巨大的作用。”

十多年前,彼時的中國,行至新的歷史關頭,生態(tài)發(fā)展面臨一系列嚴峻課題。霧霾天氣頻繁侵擾、傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達到或接近上限。生態(tài)文明建設迫在眉睫,生態(tài)體制改革箭在弦上。黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,“生態(tài)文明建設”寫入黨章和憲法?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》中,全面、清晰地闡述生態(tài)文明制度體系的構(gòu)成及其改革方向、重點任務。一系列的舉措,意味著一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革即將開啟。

改革從來不易,需要一路攻堅克難。改革之初,要解決生態(tài)環(huán)境欠賬的問題,厘清發(fā)展與保護的關系是關鍵。今天的長江,一江碧水浩蕩東流,水清岸綠、魚躍鳥飛。

2021年,長江十年禁漁啟動后,珍稀魚類頻頻現(xiàn)身。長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫,但曾幾何時,長期掠奪式的開發(fā)利用,讓長江的水環(huán)境、水資源、水生態(tài)問題一度十分突出。

王毅:“在‘十三五’規(guī)劃制定過程中,長江沿江的省市都希望能快速發(fā)展,能趕上潮流,能夠使GDP要再上一個臺階?！?/p>

對于長江母親河,習近平總書記十分關注,他的足跡遍及長江上中下游,先后4次主持召開專題座談會。2016年1月,在重慶,習近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的一席話,讓沿江省市的負責人陷入沉思。

2018年4月,習近平總書記對長江生態(tài)環(huán)境作出“診斷”:“長江病了,而且病得還不輕?！绷暯娇倳浀闹匾v話振聾發(fā)聵,長江經(jīng)濟帶不能再走大開發(fā)的老路。習近平總書記強調(diào),要堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重要位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

中國社會科學院習近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長黃承梁:“總書記使我們國家各級黨委和政府深刻意識到發(fā)展和保護不是二元對立關系,是有機統(tǒng)一關系?！?/p>

王毅:“共抓大保護,不搞大開發(fā),實際上是理念的轉(zhuǎn)變。在理念變化下編制‘十三五’規(guī)劃,制定長江的相關規(guī)劃,制定長江保護法,可以看到現(xiàn)在這些年的變化。”

江河之興,見證思想光芒。長江生機盎然、煥發(fā)新顏的同時,黃河流域生態(tài)環(huán)境治理同樣成效顯著。如今,“生態(tài)興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”的理念深入人心,已經(jīng)形成全社會共識。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫:“在核心理念的指導下,我們才會圍繞生態(tài)文明建設去構(gòu)建一系列的制度,去制定一系列的政策,推動一項一項的重大工程,去動員全社會實現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設,所以理念和思想的引領作用非常關鍵。”

理念為變革指明方向,建章立制為變革提供有力保障。習近平總書記強調(diào):必須把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。中央生態(tài)環(huán)境保護督察就是習近平總書記親自倡導推動的生態(tài)文明體制機制的一項重大改革舉措。自2016年開展以來,中央生態(tài)環(huán)境保護督察堅持問題導向、曝光典型案例、精準有效問責、形成整改閉環(huán)……成為推動落實生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實招。

高世楫:“我們是黨領導一切,抓住各級政府推動生態(tài)文明建設職責的落實,使生態(tài)文明建設有了綱舉目張最重要的抓手?！?/p>

新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央突出制度建設這條主線,既向積存多年的頑瘴痼疾開刀,又對成熟的改革成果和改革經(jīng)驗及時進行總結(jié)提升,先后制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關法律,實行“史上最嚴”環(huán)保法,全面推行河長制、湖長制、林長制,讓生態(tài)文明建設成為政績考核必考題,領導干部離任審計、責任追究制度進入生態(tài)領域……推動許多領域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

郝棟:“在這樣堅強的制度保障之下,我們的生態(tài)文明建設一方面有了戰(zhàn)略定力,另外一方面,實現(xiàn)了實踐探索、制度保障和理論總結(jié)的‘三位一體’有機結(jié)合。”

改革有破有立,堅持正確的方法論才能事半功倍。生態(tài)治理,如果不能著眼一盤棋,沒有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革方法,就無法破解種種問題和挑戰(zhàn)。

黃承梁:“過去的生態(tài)環(huán)境保護帶著很大的部門利益色彩,往往按照‘九龍治水’的格局,當生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生破壞甚至發(fā)生系統(tǒng)性災難的時候,往往出現(xiàn)相互踢皮球。”

素有“江河之源”“中華水塔”之稱的三江源,如今山清水秀、萬物爭榮。而在設立國家公園之前,三江源在相當長的一段時間里,由于條塊分割、管理分散、各自為政,生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷下降,生物多樣性受到嚴重威脅。

扭轉(zhuǎn)“九龍治水”的混亂局面,需要突破利益固化的藩籬,建立國家公園體制,把歸于不同部門的權責收歸到統(tǒng)一部門行使,扭轉(zhuǎn)了三江源的治理困境。以系統(tǒng)思維謀全局,遵循“山水林田湖草沙是一個生命共同體”的治理理念,十八大以來,我國生態(tài)治理水平不斷提高。

郝棟:“系統(tǒng)謀劃、久久為功,對我們未來更有效平衡人和自然之間的關系,更有效走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路提供了重要指引?！?/p>

面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體,2020年,在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,習近平總書記向世界作出莊嚴承諾:中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。我國生態(tài)文明建設由此進入以降碳為重點戰(zhàn)略的新階段。

高世楫:“這是中國承擔應對氣候變化國際義務的自我加碼,極大提振了全球應對氣候變化的信心。通過以降碳為重點戰(zhàn)略方向,通過減污降碳協(xié)同增效,推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在習近平生態(tài)文明思想指引下,進一步深化生態(tài)文明體制改革,一體推進制度集成、機制創(chuàng)新,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,中國正在譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章。

2013年,中國碳交易元年;2014年,我國第一個生態(tài)文明專項獎“中國生態(tài)文明獎”設立;2015年,“史上最嚴”《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實施;2016年,中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動;2017年,塞罕壩林場建設者獲得2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”;2018年,全面打響藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn);2019年,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略;2020年,我國提出碳達峰、碳中和目標和時間點;2021年,正式設立首批共5個國家公園;2022年,北京冬奧會成功舉辦,“綠色冬奧”成為亮麗名片;2023年,《中華人民共和國黃河保護法》正式施行;2024年,積極推進美麗中國先行區(qū)建設。