中新社北京7月16日電 題:全面深化改革 中國(guó)將釋放更多發(fā)展新動(dòng)能

中新社記者 王恩博

從將中國(guó)視作功能單一的“世界工廠”,到如今爭(zhēng)相設(shè)立承擔(dān)全球研發(fā)等重任的“中國(guó)中心”——跨國(guó)公司對(duì)華業(yè)務(wù)定位的這種調(diào)整表明,他們觀察中國(guó)市場(chǎng)不再局限于規(guī)模和速度,而是著眼于不斷涌現(xiàn)的新動(dòng)能。

這種變化與中國(guó)持續(xù)推進(jìn)的各領(lǐng)域改革密切相關(guān)。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的種種舉措落地,成為外界感知中國(guó)發(fā)展新動(dòng)能的重要窗口。

更新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

中國(guó)向來(lái)擅長(zhǎng)用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。

時(shí)間回到2012年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在新世紀(jì)以來(lái)首次回落到8%以下,長(zhǎng)期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾浮出水面。一個(gè)突出表現(xiàn)是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中低附加值產(chǎn)業(yè)、高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高。2015年,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,旨在減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。

隨著“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn),資源配置持續(xù)優(yōu)化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2023年,中國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)15.7%、33.6%,均較2012年明顯提高。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是長(zhǎng)期任務(wù)。升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,仍有大量工作要做。在進(jìn)一步全面深化改革中,如何接續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程,是人們關(guān)注的一大重點(diǎn)。

打造創(chuàng)新引擎

時(shí)值年中,中國(guó)車企密集發(fā)布上半年銷量數(shù)據(jù),新能源汽車?yán)^續(xù)成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。有行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),上半年中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)滲透率一度超過(guò)五成,創(chuàng)歷史新高。

這番火熱景象反映出眼下中國(guó)一大趨勢(shì):越是高科技、高效能、高質(zhì)量的行業(yè),表現(xiàn)越搶眼。究其原因,是新質(zhì)生產(chǎn)力在不斷壯大、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,引導(dǎo)更多資本流入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)......改革“組合拳”護(hù)航下,中國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2023年的第12位,成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。

當(dāng)前,一些束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)仍待攻克。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖表示,要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向順暢流動(dòng)和高效配置。

刷新發(fā)展理念

今年中央全面深化改革委員會(huì)“新春第一會(huì)”審議通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的文件,引起人們關(guān)注。

經(jīng)過(guò)不懈努力,2013年至2023年,中國(guó)以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%。在此背景下,上述會(huì)議明確,要“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型”,要“加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式”。

如今,“綠水青山就是金山銀山”已成為中國(guó)全社會(huì)的發(fā)展共識(shí)和行動(dòng)方向。有觀察認(rèn)為,改革持續(xù)深化,將推動(dòng)綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面。

由此帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)力獲各方肯定和期待。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示,綠色創(chuàng)新帶動(dòng)了大量綠色投資,已成為現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的新動(dòng)能之一。近年來(lái)持續(xù)在華布局創(chuàng)新中心、制造中心、研發(fā)中心的西門子中國(guó)董事長(zhǎng)肖松認(rèn)為,綠色低碳轉(zhuǎn)型是當(dāng)下眾多不確定性當(dāng)中的確定性。

“綠色”只是中國(guó)新發(fā)展理念的其中一項(xiàng)。可以預(yù)見(jiàn),隨著改革繼續(xù)深化和推進(jìn),理念的刷新與行動(dòng)的落地將形成共振,釋放更多發(fā)展新動(dòng)能。(完)