中新社成都7月17日電 題:從川渝“破界協(xié)同”看西部區(qū)域發(fā)展新氣象

中新社記者 岳依桐 賀劭清

四川內(nèi)江市三合村與重慶榮昌區(qū)普陀村田挨田、路相通、水相連,如果沒有當?shù)厝恕敖颐亍?外人很難看出它們分屬川渝兩省市。其實,兩個村莊都位于內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)園先行區(qū)——川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展十大功能平臺之一。

自2020年中共中央財經(jīng)委員會第六次會議首次提出“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”,到2021年印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》至今,四川和重慶可謂“親上加親”。像三合村、普陀村這樣打破界限、協(xié)同發(fā)展的故事不勝枚舉。

2020年以來,川渝攜手共建10個毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺,正是“破界”的有效嘗試,在保證成渝雙核聯(lián)動的同時,帶動雙城經(jīng)濟圈中部地帶發(fā)展提速。

以地處四川廣安市、重慶渝北區(qū)交界地帶的川渝高竹新區(qū)為例,2021年中國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心在此運行,118項稅費征管差異事項已統(tǒng)一67項,企業(yè)辦稅時間縮短約60%。

同樣在這一新區(qū),企業(yè)可在土地、財稅、人才等政策上橫跨兩地自主選擇更優(yōu)惠的一方。四川億耐特新材料有限公司總經(jīng)理趙民成介紹說,新區(qū)工業(yè)用地成本比重慶、成都低約50%,水電氣要素成本低15%以上。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈肩負著構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地的任務。想交出高分答卷,科技創(chuàng)新是繞不開的“必答題”和最有力的“得分點”。以“一城多園”模式合作共建的西部科學城正是科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū),也成為引才引智、產(chǎn)業(yè)培育的重要平臺。

天府新區(qū)集成電路設(shè)計創(chuàng)新公共平臺位于西部(成都)科學城,有“芯片醫(yī)院”之稱,能為企業(yè)解決概念驗證、產(chǎn)品研發(fā)、中試生產(chǎn)中的技術(shù)難題,讓成渝兩地芯片企業(yè)大幅降低研發(fā)成本,研發(fā)周期也大大縮短。據(jù)該平臺有關(guān)負責人介紹,平臺已上線儀器設(shè)備272臺(套)、發(fā)布技術(shù)服務清單232項,為中國100余家集成電路設(shè)計企業(yè)提供數(shù)千次專業(yè)服務。

在成都市郫都區(qū)的成都智算中心數(shù)據(jù)機房內(nèi),機柜服務器發(fā)出蜂鳴聲。成都智算中心市場開發(fā)部負責人梁爽說,今年啟動與重慶人工智能創(chuàng)新中心共建算力調(diào)度平臺,共同服務兩地企業(yè)。這一平臺可通過高效的調(diào)度機制,確保成渝兩地的算力中心能夠?qū)崿F(xiàn)無障礙互通。

川渝兩地一衣帶水,同處長江上游,肩負著共筑長江上游生態(tài)屏障的重要使命。兩地流域面積50平方公里以上的跨界河流81條,流經(jīng)100多個地市和區(qū)縣,總長度1萬多公里。如何協(xié)同發(fā)力,共建“六江”(長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江)生態(tài)廊道?

四川省自然資源廳廳長徐志文說,綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)整體性和自然地理單元完整性,破除行政界線和部門分割,協(xié)同上下游、左右岸、干支流、水陸地,分流域明確生態(tài)廊道建設(shè)主攻方向,科學合理確定保護修復措施、工程實施范圍和規(guī)模,系統(tǒng)推進流域山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。

回歸民生,川渝積極推進公共服務共建共享,如教育、醫(yī)療資源的優(yōu)化配置,以及社會保障體系的互聯(lián)互通。截至今年年初,兩地已實現(xiàn)291家醫(yī)院的112項檢查檢驗結(jié)果互認,1767家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)川渝電子健康卡“掃碼就醫(yī)”。在“川渝通辦”窗口,重慶市民甚至一天就可以拿到在四川注冊企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

在今年兩地已確立的100項重點合作事項和300個重大項目基礎(chǔ)上,近日召開的重慶四川黨政聯(lián)席會議第九次會議又提出《川渝相互賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重點合作事項清單》,涵蓋科技創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳轉(zhuǎn)型、人才引育支撐、體制機制創(chuàng)新等5個方面。

類似的清單覆蓋工作各領(lǐng)域,比如《深化川渝政務服務合作2024年重點工作任務清單》《川渝通辦事項清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單》……將工作任務拆分為清單制,兩地得以更好地從細節(jié)發(fā)力,協(xié)同推進,不斷為中國西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索新路徑。

在西南財經(jīng)大學教授、博士生導師呂朝鳳看來,國家政策傾斜與地方經(jīng)濟增勢,使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@,尤其在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的培育上,區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級動力十足。總的來說,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的協(xié)同效應正日益凸顯,其影響力覆蓋整個西部,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勾勒出一幅生動藍圖。(完)