習近平總書記強調(diào):“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力。”

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,更加注重突出重點,突出體制機制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經(jīng)濟體制改革牽引作用,凸顯改革引領(lǐng)作用。

今年以來,重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn),激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,為國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進提供有力支撐。

塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

習近平總書記強調(diào):“要堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,健全宏觀經(jīng)濟治理體系和推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制,完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機制”。

黨的二十屆三中全會提出:“必須完善宏觀調(diào)控制度體系,統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革,增強宏觀政策取向一致性。”

今年以來,財稅、金融、科技等重點領(lǐng)域改革不斷深化,推動健全宏觀經(jīng)濟治理體系,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

增強向“高”攀登的底氣——

長295米、寬46.4米、總?cè)莘e17.5萬立方米……今年5月,大連船舶重工集團有限公司自主研制的首艘LNG運輸船出塢。摘取這顆造船業(yè)“明珠”,要解決零下163攝氏度液化天然氣儲存和運輸?shù)暮诵募夹g(shù),為此,該企業(yè)年研發(fā)費用投入巨大。

“增值稅改革為我們‘省’出了一年多的研發(fā)費用,研發(fā)費加計扣除也幫我們減少了應(yīng)納稅所得額。”大連船舶重工集團有限公司財務(wù)部部長許亦壯介紹,今年,大連稅務(wù)部門加快數(shù)字化服務(wù)改革,增值稅留抵退稅一天就到賬,大額出口退稅資金也能日結(jié),“政策支持有力,企業(yè)更有底氣,眼下公司手握15艘訂單,船期已排至2028年?！?/p>

增值稅改革持續(xù)深化,留抵退稅制度不斷完善,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策加快落實……減負政策讓更多企業(yè)輕裝上陣。今年4月,《我國支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費優(yōu)惠政策指引》發(fā)布,為制造業(yè)經(jīng)營主體列出明晰清單,助力更好享受稅費紅包。

賦予逐“綠”前行的勇氣——

近日,獲得浦東發(fā)展銀行兩億元的授信額度,讓坤能智慧能源服務(wù)集團股份有限公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理朱凱很驚喜,憑借雙A的碳資信評價,不僅貸款額度提升了,利率還下浮0.5個百分點。

在人民銀行碳減排支持工具引導(dǎo)下,金融機構(gòu)不斷加大對綠色環(huán)保領(lǐng)域的信貸投放。如何更加精準地推動政策工具落地?“我們與地方生態(tài)環(huán)境局、金融監(jiān)管部門打通數(shù)據(jù),以企業(yè)用電量、碳減排等指標為依據(jù),構(gòu)建碳資信評價體系,為金融機構(gòu)提供有效篩選工具?！眹W(wǎng)寧波供電公司副總經(jīng)理王誼說。

今年以來,金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具持續(xù)發(fā)力,綠色貸款季度增量創(chuàng)歷史新高。今年一季度,本外幣綠色貸款增加3.7萬億元,其中投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款合計占比66.8%。

激勵向“新”進發(fā)的銳氣——

近日,位于浙江金華市金東區(qū)的畔星科技有限公司高功率氫燃料電池出口訂單交付在即,“我們突破了電池金屬雙極板的性能瓶頸,在國際競爭中脫穎而出?！惫究偨?jīng)理周科說。

不久前,周科還在為研發(fā)的高投入發(fā)愁:“僅試驗所需的掃描電鏡、原子探針等設(shè)備就要三四千萬元。”在金東區(qū)組織、科技等部門推薦下,畔星科技在金華市“揭榜掛帥”平臺發(fā)布研發(fā)需求,好幾家研發(fā)團隊前來“揭榜”。最終在上海電機學院專家團隊幫助下,企業(yè)迅速跨越從研發(fā)到量產(chǎn)的創(chuàng)新周期。

各地圍繞“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”加快科技體制改革,創(chuàng)新“揭榜掛帥”等圍繞企業(yè)需求展開的科技項目組織管理模式,讓各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)涌動匯集,促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率、技術(shù)合同成交額持續(xù)增長。

上半年,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%,單位GDP能耗繼續(xù)下降,集成電路、服務(wù)機器人、新能源汽車等產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長……深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。

創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境

習近平總書記強調(diào):“要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系,加快完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度?！秉h的二十屆三中全會提出:“必須更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”。

今年,高標準市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進,要素市場化配置體制機制更加完善,全國統(tǒng)一大市場加快形成,各種所有制經(jīng)濟更加公平參與市場競爭,市場活力充分涌流。

行政審批制度改革持續(xù)深化,既“放得活”又“管得住”——

不久前,廣東省深圳市科達利實業(yè)股份有限公司董事長勵建立收到了深圳市龍華區(qū)政務(wù)平臺的短信,被告知公司符合國家級制造業(yè)“單項冠軍”獎勵類補貼條件,已納入“免申即享”名單,無需辦理申報手續(xù)。

原來的申請、受理、審核、核撥等一系列流程,化作線上點擊“同意領(lǐng)取”的簡單一步,公司政策申報專員陳麗芳直言“省時省力,再不用擔心錯過政策申報期”。

各地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革不斷深入,管理效能提升推動企業(yè)辦事成本持續(xù)降低。據(jù)中小企業(yè)發(fā)展促進中心統(tǒng)計,全國已建立31個省級、165個市級中小企業(yè)線上服務(wù)平臺,推動“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”。

市場準入制度改革持續(xù)擴大,全國統(tǒng)一大市場加快構(gòu)建——

走進安徽省合肥駱崗公園,時不時能見到無人機配送貨物、無人車送客觀光的場景?！皰呙栊〕绦蛳聠?我們就會用無人機把美食送到游客手中?！闭憬『贾菅赶伨W(wǎng)絡(luò)科技有限公司有關(guān)負責人介紹。

駱崗公園落地的海陸空全空間無人體系應(yīng)用示范項目,在12.7平方公里范圍內(nèi)構(gòu)建了無人巡檢、無人物流、無人駕駛客運等無人系統(tǒng)綜合運行場景。同時一個高效包容的全空間無人體系市場準入標準和規(guī)則在這里不斷探索完善,為向全國、全行業(yè)推廣奠定基礎(chǔ),助力更多創(chuàng)新企業(yè)進入新業(yè)態(tài),乘著低空經(jīng)濟的東風“起飛”。

新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入環(huán)境不斷優(yōu)化,市場準入效能評估穩(wěn)步開展,隱性壁壘、地方保護加快規(guī)范清理,民營經(jīng)濟促進法啟動起草……今年以來,市場準入制度加快完善,加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,為經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)清除障礙,推動我國民營經(jīng)營主體占比進一步提高。截至今年5月底,民營經(jīng)濟經(jīng)營主體占所有經(jīng)營主體的比例,從2019年的95.5%增長到96.4%。

公平競爭制度不斷夯實,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——

機械臂有條不紊地將食品碼垛成箱,無人物流運輸車在車間內(nèi)有序穿梭……7月初,位于湖北省孝感市的麥當勞中國供應(yīng)鏈智慧產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn),自動化生產(chǎn)車間開足馬力運轉(zhuǎn)。

投資審批“直通車”吸引企業(yè)辦廠建園,“跨省通辦”申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證幫助企業(yè)縮短新餐廳開設(shè)時間……“我們平等享受了在中國市場化改革中不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,堅定看好中國市場投資前景。”麥當勞中國首席執(zhí)行官張家茵說,今年全球計劃開設(shè)2100家餐廳,其中中國市場占比將超過一半。

黨的二十屆三中全會提出:“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。今年8月1日,《公平競爭審查條例》即將施行,為各類經(jīng)營主體參與公平競爭增添法治保障。更公平的市場環(huán)境引來更多“雙向奔赴”,上半年,我國新設(shè)立外商投資企業(yè)26870家,同比增長14.2%。

增強微觀主體競爭力

習近平總書記指出:“企業(yè)自身要練好內(nèi)功”“以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”。

全面深化改革,推動各類經(jīng)營主體“強起來”,更好迎接風浪挑戰(zhàn);支持各類經(jīng)營主體“走出去”,把握更多發(fā)展機遇。

“向深推進”提速,打造發(fā)展內(nèi)生動力——

北部灣畔,廣西防城港核電站二期3、4號機組投運發(fā)電;大灣區(qū)西部,粵港澳大灣區(qū)首臺“華龍一號”機組完成主體結(jié)構(gòu)施工……近日,中建二局承建的清潔能源項目“捷報”頻頻。

“我們攻克了新一代核電技術(shù)的施工難題,部分技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平?！敝薪ǘ钟嘘P(guān)負責人介紹,在新一輪國企改革中,企業(yè)開放資源與科研院所、高校合作,提供技術(shù)牽引和轉(zhuǎn)化支持,打造創(chuàng)新聯(lián)合體,加快突破“卡脖子”技術(shù)。

以服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以增強核心功能、提高核心競爭力為重點,黑龍江著力建好建強國家重型裝備生產(chǎn)制造基地,甘肅乘勢而上發(fā)展新能源裝備制造業(yè),重慶加快“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的數(shù)字化改造……2024年是國企改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年,瞄準年底完成新一輪改革70%以上主體任務(wù)的目標,各地區(qū)各單位穩(wěn)步前行。

民營企業(yè)加快步伐建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

“我們新引進3名獨立董事,并完善50多項公司內(nèi)部制度?！北本┤蛩帢I(yè)股份有限公司董事長程永慶說,按照上市公司獨立董事制度改革的要求,公司今年進一步優(yōu)化獨董履職環(huán)境,強化公司決策的科學性。

這不是三元基因的首次內(nèi)部改革,從在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌到在北交所上市,資本市場改革牽引企業(yè)不斷自我優(yōu)化?！案母锖蟊苯凰c新三板層層遞進的市場結(jié)構(gòu),引導(dǎo)我們每進一層,就在合規(guī)運營、財務(wù)透明、風險控制、信息披露現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面優(yōu)化一次,促進了中小企業(yè)專精特新發(fā)展。”程永慶說。

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出:“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責任,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)?！边@為民營企業(yè)提升管理水平和發(fā)展水平打開了更廣闊的空間。

“向外拓展”升級,更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源——

今年4月,由中集集團和美國普威有限責任公司合資創(chuàng)建的青島中集普威新能源科技有限公司正式投產(chǎn)。通過國內(nèi)外資源聯(lián)動,中集普威快速完成了從上游供應(yīng)鏈到定制生產(chǎn)線的整合,不到一年就交出了近20億元的海外銷售收入成績單。中集普威有關(guān)負責人徐國耀介紹,公司主營產(chǎn)品為儲能集成裝備,到國際市場中參與競爭激勵公司加快研發(fā)、提升質(zhì)量管理水平。

全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施,支持國內(nèi)外機構(gòu)合作創(chuàng)新……以開放促改革,國內(nèi)市場和國際市場的更好聯(lián)通,推動更多企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。上半年,貨物和服務(wù)凈出口對我國經(jīng)濟增長的貢獻率為13.9%,民營企業(yè)進出口額增長11.2%。